Отказ от опеки: особенности и порядок процедуры в разных ситуациях, необходимые документы, правила и образец заполнения заявления

Содержание

Отказ от опеки: особенности и порядок процедуры в разных ситуациях, необходимые документы, правила и образец заполнения заявления

Правила и порядок оформления отказа от опеки в России

В Российской Федерации оформление опекунства — это добровольное дело каждого, поэтому процедура получения права на воспитание чужого ребенка и отказа от него достаточно просты.
Отказ от заботы и воспитания несовершеннолетнего ребенка влечет за собой множество правовых последствий. Поэтому такая процедура сопровождается значительным количеством тонкостей.

Как отказаться от опекунства

Опекун не вправе самостоятельно отказаться от выполнения возложенных на него обязанностей по заботе о несовершеннолетнем ребенке. Если он пришел к выводу о необходимости прекращения своих обязательств, отказ должен быть оформлен в суде или в уполномоченном государственном учреждении.

Основы законодательства

Возможность отказа от опекунства предусмотрена Федеральным законом № 48 «Об опеке и попечительстве».

Статьей 5 этого нормативного акта установлено, что гражданин имеет право на свободное принятие решения об установлении в его отношении обязанностей по заботе о несовершеннолетнем или недееспособном человеке. Соответственно, он имеет право свободно отказаться от взятых на себя обязательств.

Статья 29 данного акта содержит норму о том, что отмена опеки допускается по просьбе опекуна.

То есть, гражданин имеет право в любой момент отказаться от опекунства, для этого достаточно добровольного волеизъявления.

Скачать для просмотра и печати:

Основания для прекращения опеки

Как правило, опека прекращается после признания опекаемого ребенка дееспособным по решению суда. Однако обстоятельства могут сложиться таким образом, что такие отношения будут прекращены до достижения ребенком совершеннолетнего возраста:

  1. Достижение ребенком 14 лет. В этом случае для заботы за несовершеннолетним, судья назначает ему попечителя, который будет выполнять обязанности родителей до достижения подростком 18-летнего возраста.
    В этом случае основанием для отмены опекунства является судебное решение.
  2. Опека прекращается в случае смерти одной из сторон (ребенка или опекуна). В такой ситуации необходимо предоставить в орган опеки свидетельство о смерти.
    Если скончался опекун, то специалисты могут назначить нового опекуна для заботы за несовершеннолетним ребенком.
  3. Отказ от опекунства по решению органов опеки производится в тех случаях, когда ребенок был усыновлен или вернулся на воспитание к своим родным родителям.
    В такой ситуации необходимо обратиться с прошением в местный орган опеки, после чего опекунства над ребенком будет отменено.
  4. Прекращение опеки по желанию опекуна, к примеру, если между сторонами произошли неразрешимые противоречия, из-за которых гражданин больше не хочет заботиться о несовершеннолетнем. Также причинами может стать тяжелое финансовое положение, срочный переезд или тяжелое заболевание.
    Часть соглашений об опекунстве расторгаются потому, что гражданин просто не желает выполнять возложенные на него обязательства.

Порядок отказа от опекунства

Если опекун или попечитель решил отказаться от заботы за несовершеннолетним ребенком или нетрудоспособным гражданином, он должен обратиться с соответствующим заявлением в органы опеки.

В законодательстве прямо не предусмотрен перечень причин, по которым могут быть расторгнуты эти отношения. Поэтому гражданин вправе указать в документе любую из них.

Нюансы отмены права на опеку напрямую зависят от того, кто является подопечным.

Над несовершеннолетним ребенком

По нормам российского законодательства, на данный момент не существует унифицированного бланка, по которому производится отказ от опеки над несовершеннолетним подопечным. Поэтому гражданин, желающий отказаться от выполнения таких обязанностей, должен составить заявление в произвольной форме.

При этом в заявлении обязательно должны быть отражены следующие данные:

Над пожилым человеком

Чтобы расторгнуть отношения по опеке над пожилым человеком, опекун должен предоставить стандартный пакет документов и написать в государственное учреждение аналогичное заявление, как и в случае окончания опекунства над несовершеннолетним ребенком.

Над недееспособным

Расторжение соглашения о попечительстве над недееспособным человеком производится в обычном порядке.

В заявлении опекун должен указать свою контактную информацию, сведения об опекаемом человеке, а также причины, по которым происходит расторжение этих отношений.

Оформить отказа

Если попечитель хочет отстраниться от своей обязанности по опеке над несовершеннолетним или недееспособным гражданином, он должен обратиться с соответствующим заявлением к начальнику органа опеки, в котором было оформлено попечительство.

После рассмотрения заявления и представленных документов, специалисты государственного учреждения составляют акт об освобождении гражданина от обязанностей по опекунству своего подопечного.

Документы

Чтобы отказаться от опекунства над несовершеннолетним ребенком или недееспособным гражданином, опекун должен предоставить в государственное учреждение следующий пакет документов:

  1. Паспорт.
  2. Заявление.
  3. Соглашение об установлении опекунства.

Внимание! В течение 3 дней с момента принятия органами опеки положительного решения о расторжении этих отношений, человек должен принести все отчеты.

Судебное решение

Если опекунство расторгается в добровольном порядке, и документы рассматриваются только в органе опеки, то решение об отмене обязанностей по заботе и воспитанию подопечного, оказывается в руках у бывшего попечителя уже спустя 3 дня после сдачи заявления.

Но если дело рассматривается в суде, то период проверки всех документов занимает намного больше времени и может растянуться на несколько месяцев.

Правовые последствия

Отказ гражданина от исполнения возложенных на него обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка или недееспособного гражданина влечет за собой прекращение отношений между ним и опекаемым.

В результате такого отказа происходят следующие последствия:

  1. Гражданин должен в течение 3 дней с момента подачи заявления предоставить все отчеты в орган опеки и попечительства.
  2. Происходит прекращение всех прав, которые возникали у опекуна по соглашению об осуществлении попечительства.
  3. Если в ходе рассмотрения документов, специалист найдет основания для привлечения гражданина к административной или уголовной ответственности, он должен предпринять меры по привлечению виновного лица к наказанию.
    По нормам действующего законодательства, на принятие такого решения отводится 7 дней с момента получения всех отчетов.

Важно! После того как гражданин окончательно перестанет быть опекуном несовершеннолетнего или нетрудоспособного человека, специалисты органа опеки выбирают нового опекуна, который будет о нем заботиться.

Возможен ли отказ от опекунства и как его оформить

В понятие опека входит особая форма защиты граждан нуждающихся в присутствии близкого человека, но не имеющих родных по разным причинам. Опекунством в РФ считается право, но не обязанность. «Навязать» человеку попечительство над ребенком, инвалидом или недееспособным невозможно. К опекунам госорганы более лояльны, чем к усыновителям и прав у них достаточно. Одно из них – отказ от опеки над несовершеннолетним.

Когда это необходимо

Ребенок до 14 лет не имеет права проживать один даже при наличии жилья и денежных средств. Ему назначают опекуна. Вполне самостоятельный молодой человек от 14 до 18 лет по закону должен находиться либо в государственном учреждении (детском доме), либо в приемной семье на основе попечительства. Исключение: возраст от 16 лет, есть собственный заработок, признание его эмансипированным (дееспособным).

Когда попечительство или опекунство неизбежно:

  • после смерти или лишения родительских прав;
  • при частичном ограничении выполнения ими обязательств в воспитании ребенка;
  • по решению суда отец (мать) не способны осуществлять необходимую деятельность;
  • если родители больны;
  • отец или мать находятся под следствием, в тюрьме, в розыске или пропали без вести.

Сами родители могут обратиться в органы опеки с заявлением о назначении их ребенку опекуна на определенный срок. Основание: в связи с непреодолимыми обстоятельствами (командировка, вахта). Это не будет считаться отказом от ребенка, не повлечет за собой лишение родительских прав. Достаточно представить веские доказательства о невозможности выполнять обязанности, предусмотренные Семейным кодексом.

Читайте также:  Льготы, права и привилегии матерей-одиночек в 2020 году: помощь одиноким матерям, что положено и как получить, законы и новости

В опекуне нуждаются младенцы, появившиеся на свет от несовершеннолетней матери (до 16 лет). По статье 57 СК РФ попечитель (опекун) назначается с согласия ребенка, если тот сможет это сделать в силу возраста (от 10 лет). Ему положены ежемесячные выплаты для приобретения питания, одежды, предметов личной гигиены.

Попечитель и опекун: есть ли разница

Два этих понятия используются в обиходе без различия, но юридически являются разными понятиями с неидентичными функциями, правами и обязанностями.

Принципиальные отличия:

  • опека положена детям до 14 лет, которые считаются недееспособными гражданами. Попечитель наблюдает, корректирует поведение подростков от 14 до 18 лет;
  • опекун выступает от лица опекаемого, но без права совершать крупные финансовые сделки или распоряжаться недвижимостью. Попечителю можно лишь советовать;
  • при опекунстве человек несет полную ответственность за действия своего подопечного;
  • проживание опекуна и опекаемого вместе обязательно.

Фактически опекун принимает на себя обязанности родителя, растит ребенка, оберегает, решает за него с кем дружить, куда пойти учиться. У него больше прав, чем у попечителя, но сложностей не меньше.

На практике конфликты могут принимать жизнеугрожающие формы. Постоянные скандалы, нетерпимость и невозможность прийти к соглашению ставит под вопрос продолжение выполнения опекуном своих обязанностей.

Когда договор можно расторгнуть

Согласно статье 29 ФЗ № 48 от 24.04.08 г. опекун может подать заявление с просьбой освободить его от возложенных обязанностей. Никаких юридических санкций это не предусматривает, единственное, что он должен сделать – дать полный отчет о потраченных средствах, принадлежащих опекаемому ( ст. 25 ФЗ № 48 ).

Причины прекращения договора:

  • болезнь (смерть) опекуна (опекаемого);
  • разногласия с ребенком;
  • смена места жительства;
  • нежелание продолжать взятые на себя обязательства.

Как долго будет осуществляться опекунство, решает сам человек. Главное, чтобы последствия его решения не отразились на психическом состоянии ребенка.

Нередко опекуном становится родственник (бабушка, тетя, старший брат). В этом случае препонов к прекращению опеки не существует, однако для ребенка отказ близкого человека может спровоцировать нестабильность работы нервной системы (неврозы).

Человек может посчитать опеку тяжелой из-за строгой отчетности, которой не обременены обычные родители. На сегодняшний день ужесточаются требования к ее ведению, количеству предоставляемых в Отдел опеки и попечительства документов.

Это создает дополнительную нагрузку на опекуна, а ошибки и неточность (отсутствие) сведений предусматривает административную и уголовную ответственность.

Как оформить отказ правильно

До того, как отказаться от опекунства, нужно обратиться в Отдел опеки и попечительства с просьбой проконсультировать, что потребуется сделать и какие последствия упущенных моментов могут обнаружиться в процессе рассмотрения отказа.

О чем следует знать:

  • без веской причины первичного отказа повторный договор заключаться не будет. Опекун не сможет «поменять» ребенка на более удобного;
  • обязателен отчет о действиях и потраченных средствах (в течение 3-х дней);
  • при отсутствии нового опекуна несовершеннолетний попадает в детский дом;
  • возможна административная, уголовная ответственность, если госорган опеки установит факт ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей по договору (в течение 7 дней с момента предоставления отчета).

Документы для отказа:

  • заявление от опекуна;
  • паспорт, свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
  • отчет;
  • документы на имущество опекаемого.

В случае смерти опекуна ( п. 1 ч. 1 ст. 29 Закона об опеке и попечительстве) опекунство не наследуется, правопреемство недопустимо.

Вопрос о дальнейшей судьбе несовершеннолетнего ребенка решает отдел опеки. На время, пока будет назначен новый опекун, дети помещаются в детский дом. Отказавшись от опеки над несовершеннолетним, опекун автоматически теряет право распоряжаться его имуществом (проживать в квартире, ездить на машине). Тратить средства, имеющиеся у ребенка в виде накоплений, оставшихся от родителей. Ему прекращают начислять пособия, компенсации по инвалидности и поощрительное вознаграждение, предусмотренные государством за выполнение функций опекуна.

Правила и порядок оформления отказа от опеки в России

Чтобы снизить количество детей, оставшихся без попечения родителей и дать недееспособным шанс вести нормальный образ жизни, российским законодательством предусмотрена возможность оформления опеки. Процедура в отношении нуждающегося построена исключительно на доброй воле патрона. Если человек дееспособен, но не может ухаживать за собой, то его мнение и желание также учитываются органами ОиП. В ряде случаев законный представитель желает отказаться от своего статуса. Это возможно при личной подаче заявления об отказе от опекунства и прохождении некоторых обязательных процедур. Об этом будет рассказано в статье.

Как отказаться?

Первое, что стоит отметить – законный представитель не имеет права отказаться от выполнения возложенных на него обязательств, без должного уведомления об этом органа опеки и попечительства. Последний принимает решение и только после этого человек утрачивает права и обязанности в отношении подопечного. В некоторых случаях отказ оформляется в судебной инстанции.

Правовое регулирование процесса

Возможность добровольной утраты статуса прописана в федеральном законодательстве, в частности, в ФЗ №48. Ст. 5 указанного акта дает право гражданина участвовать в уходе за нуждающимся и исполнять обязанности по материальному содержанию последнего, представлении интересов в уполномоченных инстанциях. Ст. 29 утверждает право человека на добровольный отказ от исполнения обязанностей по согласованию с ОиП. Таким образом, патрон вправе в любое время отказаться от обязательств, оформив соответствующую документацию.

Какие основания могут стать поводом для прекращения отношений?

Тут стоит различать два основных термина: опека и патронаж. Первая устанавливается над несовершеннолетним или над недееспособным. В таких ситуациях подопечный не может в полной мере осознавать происходящего и принимать решения. Второй устанавливается при дееспособности или частичной дееспособности человека, нуждающегося в поддержке. Иногда первая форма опеки переходит во вторую автоматически. Например, если малолетний достигает возраста 14 лет или престарелый приобретает дееспособность (иногда ответственное лицо вообще теряет статус).

Кроме того, опека прекращается в следующих случаях:

  • усыновление малолетнего
  • достижение подопечным совершеннолетия
  • кончина одной из сторон или ее признание безвестно пропавшей.
  • возврат ребенка биологическим родителям.

Важно! Наиболее частой причиной добровольной утраты статуса являются существенные разногласия между патроном и опекаемым. Также большую роль могут сыграть затруднительное материальное положение человека или приобретение им тяжелого заболевания.

Порядок добровольного отказа от статуса

Если гражданин решил, что не сможет больше заботиться о нуждающемся человеке, то ему нужно обратиться с соответствующей просьбой в ОиП. Действующее законодательство содержит перечень оснований, по которым можно прекратить отношения с подопечным. Одно из них (или несколько) и нужно указать в документе. При этом содержание бумаги напрямую определяется исходя из того, над кем установлено шефство. Об этих случаях ниже.

Над несовершеннолетним

Согласно нормативным правовым актам отказ от представительства интересов малолетнего гражданина производится по заявке, оформленной в произвольной форме. Унифицированного бланка и образца на текущий момент не разработано. Однако некоторые моменты все же обязательно должны быть отражены в тексте. К таковым относятся:

  1. Название госучреждения, уполномоченного на контроль за опекой.
  2. Информация о руководителе органа ОиП.
  3. Персональные данные заявителя (Ф. И. О., регистрационные сведения, дата рождения).
  4. Информация о несовершеннолетнем, находящемся в семье просителя.
  5. Краткие, но емкие сведения о принятом решении, причинах (со ссылками на НПА).
  6. Дата, виза.

Отличается ли процедура отказа от статуса, установленного над пожилым человеком и (или) инвалидом, от действий в отношении несовершеннолетних?

Нет, расторжение соглашения, закрепляющего положения о шефстве над пенсионерами, производится в стандартном порядке. Опекуну нужно оформить заявление по образцу, взятому из интернета или в ОиП, а также указать основные сведения о причине решения.

Документы, прикладываемые к заявке, сроки рассмотрения прошения

Чтобы заявка от инициатора была принята уполномоченным органом, человеку потребуется собрать документы и представить их работнику ОиП. Заявление регистрируется только в том случае, если гражданин предъявит свой паспорт, а также соглашение об установлении опекунских отношений, заключенное с госструктурой.

Сотрудники ОиП внимательно ознакамливаются с переданной гражданином документацией и проверяют информацию, указанную в тексте заявления, на достоверность. На данные действия законодательством отводится 30-дневный срок. После рассмотрения заявки работники составляют итоговый акт об освобождении патрона от исполнения обязанностей.

После того как человек получит на руки акт у него есть трое суток, чтобы заполнить отчет о действиях в качестве опекуна несовершеннолетнего (недееспособного) гражданина. Бумага сдается в опекунскую структуру. После этого лицо, лишенное статуса, окончательно теряет права и обязанности в отношении подопечного.

Важно! Утрата подопечным патрона влечет за собой новое назначение от органов опеки. Если структура в месячный срок не сможет подобрать кандидата, то работу будет выполнять сотрудник ОиП.

Заключение

Таким образом, заявление об отказе от опекунства может подаваться патроном в соответствии с обстоятельствами, указанными в законодательстве. Добровольное решение рассматривается опекунской структурой, после чего составляется итоговый акт. Утрата статуса в порядке, инициированном законным представителем, не лишает последнего права на повторное установление обязательств в будущем.

Читайте также:  Льготы ветеранам Великой Отечественной войны (ВОВ) в 2020 году

Правила оформления отказа от опеки

На данный момент опекунство в РФ является делом сугубо добровольным, поэтому процедуры его оформления или отказа от него являются достаточно простыми.

Однако при этом важно не забывать о множестве правовых последствий аннулирования опекунства.

Стоит отметить, что эта процедура имеет значительное количество тонкостей.

Определение понятий

Важно учитывать, что опекунство — это право, а не обязанность. Вот почему к попечительству не могут кого-либо принуждать. Примечательно, что к попечителям предъявляется гораздо меньше требований, чем к усыновителям, но в то же время они имеют намного меньше прав.

Стоит отметить, что отказаться от попечительства законным способом довольно просто. Все что для этого необходимо — это подать заявление в госорган опеки.

Как правило, прекращение опекунства происходит после подачи заявления самим опекуном. Крайне редко от него отказывается сам опекаемый.

Отстранение от попечительства возможно только при следующих условиях:

  • наличие заявления от попечителя;
  • вынесение решения госорганом опеки.

Законодательное регулирование вопроса

К самым важным законодательным актам в отношении отстранения от опекунства относятся следующие:

  • Статья 5 ФЗ № 48 от 24.04.08 г. «Об опеке» — гласит, что граждане могут свободно как принимать на себя обязательства по опеке, так и отказываться от их выполнения.
  • Статья 25 ФЗ № 48 от 24.04.08 г. — устанавливает, что опекун имеет обязанность предъявлять отчет о потраченных средствах опекаемого после предоставления ему акта об отказе.
  • Статья 29 ФЗ № 48 от 24.04.08 г. — указывает, что опекуна могут освободить от взятых им обязательств по его просьбе.
  • Статья № 32 ГК РФ — устанавливает над кем можно взять попечительство.
  • Статья № 35 ГК РФ — гласит об условиях для назначения попечителем, его правах и обязанностях.
  • Статья № 36 ГК РФ — регламентирует обязанности попечителей.
  • Статья № 39 ГК РФ и статья № 40 ГК РФ — устанавливает основания для прекращения попечительства.
  • Статья №145 СК РФ — определяет основания для установления опекунства.
  • Статья № 146 СК РФ — указывает, кто не может быть опекуном.
  • Постановление Правительства России № 117 от 14.02.13 года — устанавливает при каких заболеваниях лицо не может стать попечителем.

Причины прекращения обязательств

Так как причины отказа от опекунства не регламентируются законодательством, то они могут быть практически любыми:

  • болезнь попечителя;
  • разногласия опекуна с подопечным, либо с его родственниками;
  • переезд в другой населенный пункт опекуна или опекаемого;
  • нежелание продолжать исполнять взятые на себя обязательства по опекунству.

Стоит отметить, что причина при отказе от попечительства над ребенком должна быть достаточно серьезной. Примечательно, что на данный момент все чаще причиной отстранения от попечительства являются ужесточающиеся требования к ведению отчетности, а также увеличивающееся количество требуемых отчетов. Например, опекун должен регулярно отчитываться об управлении, хранении и использовании имущества опекаемого. При этом от него требуется точность при их составлении, а также наличие всех подтверждающих документов. Предъявлять данную документацию не требуется лишь на питание, мелкие бытовые затраты и предметы первой необходимости. Кроме того, ведение такой строгой отчетности требует большого количества времени и усилий. Более того, ошибки при составлении отчетов, а также отсутствие подтверждающих документов могут привести к административной или даже уголовной ответственности.

Не следует забывать, что в заявлении требуется обязательно приводить причину отказа от попечительства. Как уже было сказано, в законодательстве не приводится список причин, по которым это можно сделать, поэтому в заявлении можно привести любую из них.

Однако, если в будущем будет необходимо восстановление попечительства или усыновление ребенка, то какие-либо проблемы не возникнут при указании следующих причин:

  • потеря работы из-за наступления нетрудоспособности;
  • возникновение серьезных разногласий с подопечным;
  • переезд на другое место жительства по причине изменения семейного положения.

Правила составления

Опека над несовершеннолетними

Поэтому его следует составлять в произвольной форме.

Однако при этом требуется обязательно привести следующие данные:

  • полное наименование учреждения, в которое подается заявление;
  • ФИО руководителя организации;
  • ФИО заявителя;
  • место проживания;
  • дата рождения;
  • данные опекаемого (ФИО, адрес места жительства и дата рождения);
  • кратко указать причину отказа от попечительства со ссылкой на соответствующие нормы законодательства;
  • дата, а также подпись заявителя с расшифровкой.

При необходимости можно перед написанием заявления проконсультироваться в органах опеки, как именно его необходимо составить.

Над недееспособными гражданами

Условия написания заявления об отказе от попечительства над недееспособными (бланк, содержание, оформление) являются точно такими же, как и при составлении заявления об отказе от опекунства над несовершеннолетними.

Сроки рассмотрения

Если процедура отказа от попечительства происходит только на основании акта, оформленного органами опеки, то заявление на отказ от опекунства обычно рассматривается в течение 3-х дней. Далее, как правило, некоторое время уходит на подготовку спецотчета.

Однако при участии суда период рассмотрения может быть несколько длиннее. Как бы то ни было, в каждом отдельном случае есть свои индивидуальные особенности, влияющие на период рассмотрения заявления.

Порядок оформления отказа

В случае, если попечитель хочет отстраниться от опекунства, ему следует подать заявление начальнику органа опеки, где было оформлено попечительство.

После рассмотрения прошения, орган опеки составляет акт об освобождении гражданина от попечительства.

Последствия

Отстранение от попечительства имеет множество различных юридических и правовых последствий.

Поэтому, перед тем как отказаться от опеки, необходимо обязательно узнать обо всех возможных последствиях данного решения. Рассмотрим некоторые из них:

  1. При отсутствии обоснованной причины для отказа от опекунства впоследствии будет уже невозможно восстановление попечительства или усыновление ребенка. Ведь после подачи заявления в обязательном порядке происходит расторжение существующего договора, заключенного с госорганами опеки. После этого органы опеки подберут другого кандидата в опекуны.
  2. Следует учитывать, что опекун обязан отчитаться о потраченных средствах, положенных подопечному, а также за все действия, произведенные с имуществом опекаемого. Например, в согласии с действующим законодательством, он должен до 30 апреля предоставлять отчет. Но в случае отказа опекун должен составить отчет о расходовании финансовых средств подопечного за последний месяц на протяжении 3-х дней, после того как ему будет предоставлен акт об отказе.
  3. Если в результате поиска нового попечителя госорганы опеки не смогут найти подходящего кандидата, то опекаемый будет передан в соответствующее воспитательное заведение.
  4. Если проверка по факту отказа от попечительства госорганами опеки выявит какие-либо нарушения прав опекаемого, то попечитель понесет административное либо уголовное наказание в зависимости от степени тяжести совершенного проступка. Законодательство предусматривает, что принятие соответствующих мер должно быть предпринято в семидневный срок с даты предоставления отчетности опекуном.

После отказа от попечительства, опекун может написать заявление на восстановление опеки. Однако вероятность удовлетворения прошения в этом случае является довольно низкой. Если на протяжении одного месяца после отказа попечителя от опекунства, опекаемому не будет выбран новый опекун, то для него будет временно назначен сотрудник органа опеки. Именно он станет временным опекуном, если постоянный попечитель не будет найден.

О государственной поддержке в Хабаровском крае граждан, взявших под опеку недееспособных лиц, смотрите в следующем видеосюжете:

Установление опеки и попечительства над детьми

Содержание статьи:

Установление опеки и попечительства над детьми

Сегодня в детских домах живут огромное количество детей, которые по разным причинам лишены родительского внимания. Большинство из них были забраны органами опеки с родных семей по причине недобросовестного исполнения родителями их прямых обязанностей. Другая половина — это сироты, потерявшие родителей и не имеющие родственников.

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

+7 (800) 550-38-47 – Россия

+7 (499) 553-09-05 – Москва

+7 (812) 448-61-02 – Санкт-Петербург

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы – это быстро и бесплатно!

Усыновление – это идеальный вариант устройства таких детей. Но на такой ответственный шаг решаются единицы. Другое дело опека и попечительство. В чем суть этих форм воспитания? И как оформить опеку или попечительство над ребенком из детского дома?

Опека и попечительство в России

Вначале определим значение этих терминов. Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними – передача ребенка, лишенного родительской заботы, на содержание и воспитание дееспособному лицу. Данные отношения определяются законом РФ, а именно Семейным Кодексом (главой 20) и Гражданским Кодексом (статьями 31-41), постановлением правительства 423 об правилах выполнения процесса опеки и ФЗ 48 о реализации опекунства и попечительства воспитанников детских домов.

Есть практика, когда над воспитанником детского дома устанавливается предварительная опека. Это срочная мера назначения опекуна. Применяется в определенных случаях.

Чем отличается от усыновления?

  1. Усыновить можно ребенка любого возраста вплоть до совершеннолетия. Взять в опекунство возможно до 14 лет, в приемную семью от 14 лет до 18 лет (т.е. только подростки).
  2. Усыновление предполагает прием в семью на правах кровного ребенка. Попечительство (опекунство) – это просто помощь ребенку из детского дома в воспитании.
  3. Усыновление не предполагает финансовой помощи от государства. В случае с попечителями государство выплачивает пособие на ребенка и вознаграждение за осуществление воспитания родителям.
  4. Органы опеки регулярно контролируют опекунов и приемные семьи. Осматривают жилищные условия, проверяют, как и где ребенок учится, как проходит его быт.
  5. При усыновлении дети прекращают родительские правоотношения со своими родителями и родственниками, при опеке и попечительстве эта связь не прерывается.
Читайте также:  Инклюзивное образование для детей с ОВЗ: что это, правила и особенности оформления, необходимые документы

Установление опеки и попечительства: основные положения

Технология опеки и попечительства предполагает установление над ребенком опекунства или попечения с целью:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  1. Воспитания. Получения образования, адаптации к жизни вне детского дома. Опекун и приемная семья должны стать для воспитанника образцом правильных семейных отношений.
  2. Обеспечение защиты ребенка в законодательном плане.

Опекунство определяется над ребенком не старше 14-летнего возраста. Попечение возможно исключительно над подростками (14 — 18 лет).

Попасть под опеку или попечительство могут воспитанники детских домов, с родными родителями которых произошли следующие ситуации:

  • погибли. (Факт установлен документально);
  • лишены родительских прав на срок более полугода. Имеют ограничения на осуществление над ребенком попечения. Отец и мать не планируют восстанавливать свои права на ребенка и ведут аморальный образ жизни;
  • в судовом порядке были признаны недееспособными (психическое заболевание, возраст до 16 лет);
  • больны. Заболевание напрямую мешает заниматься уходом за ребенком – онкология, туберкулез, СПИД;
  • находятся в местах лишения свободы.

Строго регламентирует взаимоотношения между воспитанником и опекуном (приемной семьей) закон РФ. А именно ФЗ об опеке и попечительстве, Семейный Кодекс РФ статьей 145 главы 20.

По распоряжению правительства РФ опека над ребенком из детского дома осуществляется исключительно по его согласию, если на момент оформления ему исполнилось 10 лет и более. До этого его интересы представляют органы опеки. Оформление ребенка в попечение возможно исключительно по его согласию.

Часто в детские дома дети поступают со своими братьями и сестрами. В этом случае и опека и попечительство не вправе разлучать родных. Исключения бывают, но только в интересах детей.

Требования к опекунам и попечителям

На опекунов и попечителей накладывается огромная ответственность. В их семьи попадает ребенок со сложной судьбой. Эти люди должны помочь ему стать взрослым человеком, приспособиться жить в семье. По этой причине государство в защиту детей определяет для опекунов и попечителей строгие требования ( гл.20 СК РФ). А именно:

  • возраст. Взять на воспитание ребенка может только совершеннолетний;
  • дееспособность;
  • навыки воспитания;
  • отсутствие тяжелых заболеваний.

В качестве основания установления опеки и попечительства над детьми обязательно учитывается следующее:

  1. Мнение ребенка. Если ему уже исполнилось 10 лет.
  2. Мнение опекуна или попечителя. Стать воспитателем для приемного ребенка может гражданин только по собственному желанию – это его гражданское право.
  3. Мнение органов опеки.

Решение о запрете на опекунство, и попечительство может быть вынесено:

  1. Если лицо было лишено родительских прав по другому ребенку.
  2. Если лицо уже было опекуном, попечителем или усыновителем, но отказалось от своих обязанностей.
  3. Лицо, не имеющее стабильного дохода.
  4. Если с лицом было разорвано соглашение об опекунстве и попечительстве по другому ребенку, по причине недобросовестного исполнения им своих обязанностей.
  5. Лицо, имеющее судимость.
  6. Лицо, не имеющее определенного места жительства.

Разорвать соглашение об опекунстве и попечительстве вправе социальные службы (в случае нарушения родителями пунктов соглашения) и непосредственно исполнителями. Для этого опекунам (попечителям) нужно подать в суд соответствующий иск, где объяснить причину своих действий.

Права и обязанности опекунов и попечителей

Граждане, которые берут в свою семью для воспитания ребенка из детского дома, имеют права и обязанности.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  1. Осуществлять воспитание ребенка.
  2. Внимательно следить за здоровьем воспитанника, его психическим состоянием. Обеспечить ему правильное нравственное воспитание.
  3. Право самостоятельно определять способ воспитания (в рамках Семейного Кодекса РФ) , но при этом учитывать мнение и характер ребенка.

Установлены данные права законом РФ – статьями СК 55-57 и 148.

Порядок установления опеки и попечительства

Оформление может занять достаточно много времени из-за необходимости предоставления большого списка документов. Коротко весь процесс состоит из трех основных шагов:

  1. Подачи заявления в орган опеки (Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления на опекунство и попечительство].). В нем указывается просьба рассмотреть кандидатуру гражданина на получение статуса опекуна или попечителя. К данному заявлению прикрепляется обязательный список документов.
  2. Рассмотрение заявления комиссией органов опеки.
  3. Выдача начальником социальной службы опеки решения по делу.

В случае положительного исхода между попечителем и службой опеки подписывается договор, о возмездном исполнении попечительских функций. А именно опекун обязуется воспитывать ребенка, а государство помогать финансово ежемесячно (пособия на ребенка, вознаграждения родителям).

Опекунство по закону РФ осуществляется безвозмездно. Но региональные власти могут пойти навстречу таким гражданам и назначить выплаты из собственного бюджета.

Обратиться за оформлением опекунства и попечительства нужно в социальный орган опеки по месту жительства. Адреса службы можно узнать, зайдя на официальный сайт органов опеки и попечительства.

Список документов

Специалисты органов опеки дают консультацию каждому желающему оформить опеку или попечительство в канцелярии ведомства или по телефону горячей линии. Ниже представлен обязательный перечень документов, который может быть дополнен органами опеки в зависимости от конкретного случая.

Кандидаты должны предоставить:

  1. Заявление на попечительство или опекунство.
  2. Копию паспорта.
  3. Характеристику с места работы.
  4. Справку с ЖЭКа о составе семьи.
  5. Справку о доходах с налоговой службы.
  6. Справку о несудимости из полиции.
  7. Автобиографию.
  8. Документы на недвижимость (которая находится в собственности заявителя).
  9. Медицинскую справку, доказывающее хорошее здоровье.
  10. Согласие родственников будущего опекуна или попечителя. Подается в письменном виде.
  11. Сведения о ребенке.

Пример установления опеки и попечительства

Мужчина проживал с сестрой и матерью до достижения своего совершеннолетия. Всё его детство было омрачено постоянными запоями и драками матери, поэтому сестру он решил взять к себе. Мать отказывается передать ребёнка, поскольку на её стороне 48-ФЗ, требующий согласия родителей на установление опеки над их детьми.

Тогда он обратился в суд, потребовав лишить мать возможности видеться со своей сестрой и установив опеку в свою пользу. В ходе суда:

  1. Суд усмотрел нарушение в части несоответствия разницы между возрастом опекуна и сестры, но счёл обстоятельства уважительными по статье 128 СК РФ;
  2. По ходатайству участвующего представителя органов опеки, к делу был присоединён состав на лишение родительских прав (алкоголизм и плохие условия проживания);
  3. Лишив родительских прав мать, суд признал требования истца обоснованными и соответствующими статье 130 СК РФ, полностью удовлетворив требования.

Заключение

Отметим самые главные моменты статьи:

  1. Опекунство и попечительство накладывает на исполнителей меньше ответственности за ребенка, чем усыновление.
  2. Под опеку может быть взят ребенок до 14 лет, в попечение ребенок – с 14 до 18 лет.
  3. Опекунство осуществляется безвозмездно (за исключением некоторых регионов), попечительство – возмездное.
  4. Попечителям положено ежемесячное пособие на ребенка и вознаграждения за воспитание.
  5. Опекунами и попечителями могут стать только здоровые совершеннолетние граждане.
  6. Для осуществления попечительства необходимо согласие ребенка.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по установлению опеки и попечительства

Вопрос: Одна воспитываю внука, у которого недавно умерла мать. Отец умер ещё раньше, много лет назад. Ребёнок учится в техникуме, живёт на мою пенсию. Органы опеки грозятся передать ребёнка в детский дом. Что можно сделать, чтобы этого не допустить? Валентина.

Ответ: Валентина, органы опеки в данном случае неправы, все их решения необходимо будет разрешать через суд. Внук может проживать с Вами, хотя законным режимом в данном случае будет оформление опеки. Согласно СК РФ, приоритетное право сохраняется за близкими родственниками (бабушкой).

Органы опеки могут передать ребёнка в интернат только если существует реальная угроза здоровью, жизни ребёнка, равно как и нанесению психологической травмы (статья 122 СК РФ). Если Вам менее 55 лет, можно оформить пособие на ребёнка опекуну (в зависимости от региона — около пяти тысяч рублей).

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Оцените статью
Добавить комментарий