Реабилитация и абилитация инвалидов в 2020 году в России: что это, программы и мероприятия, разница, цели

Содержание

Реабилитация и абилитация инвалидов в 2020 году в России: что это, программы и мероприятия, разница, цели

Абилитация и реабилитация инвалидов

Состояние гражданина с ОВЗ оценивается в ходе МСЭ (медико-социальной экспертизы). Здесь же устанавливается группа, степень ограничений, а также формулируются прогнозы относительно возвращения организма обследуемого к нормальной жизнедеятельности. В рамках МСЭ здоровье и возможности анализируются по психологической, социально-бытовой, профессионально-трудовой направленности и в случае выявления потенциала для восстановления к инвалиду применяют определённые меры реабилитации и абилитации. В особенностях данных понятий разбираемся далее.

Правовая база

Значимые аспекты абилитационных и реабилитационных программ регулируются:

1) «Конвенцией о правах инвалидов» от 3 мая 2008 года;

2) законом федерального уровня «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией акта «Конвенция о правах инвалидов» (акт под номером 419-ФЗ издан 1 декабря 2014 года);

3) Приказом Минтруда и соцзащиты РФ № 486, изданном 13 июня 2020 года;

4) распоряжением Правительства РФ «О направлении в 2016 году средств обязательного социального страхования на финансовое обеспечение расходов по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечению отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (акт № 2782-р имеет силу с 31 декабря 2015 года).

Разница между реабилитацией и абилитацией инвалида

Инвалиды по причине состояния здоровья относятся к социально незащищённой категории, а это подразумевает, что государство должно оказывать им содействие с помощью финансового обеспечения, лечения и реализации специальных программ. В последнем случае речь идёт об абилитации и реабилитации.

Абилитация представляет собой лечебно-педагогические процедуры, способствующие не только устранению реакций патологического характера у детей, но и предупреждению нарушений в организме. В целом абилитация направлена на формирование отсутствовавших у инвалидов способностей к различным видам деятельности (бытовые, общественные, профессиональные и тд). Её главная цель — содействовать развитию или обретению не сформированных умений.

Что касается реабилитации, её программа — это сумма мероприятий по поддержке гражданина с ОВЗ. После прохождения курса инвалид может решать бытовые задачи, трудиться, исходя из текущих физических возможностей. Реабилитация подразумевает восстановление навыков, функций и реализуется поэтапно с периодичностью во времени независимо от тяжести недуга, начиная с первых дней инвалидизации.

Направления абилитации и реабилитации

В целом детей с ограничениями по здоровью абилитируют и реабилитируют по таким направлениям, как:

– медицина — включает реконструктивную хирургию, ортезирование, протезирование, восстановительную терапию, лечение в санатории;

– психолого-педагогическая поддержка — подразумевает получение общего образования, коррекцию в психологическом и психологическом аспектах;

– профессиональное самоопределение — заключается в профориентации и спецобразовании, производственной адаптации и содействии по трудоустройству;

– социум — здесь возможны социально-психологическая и педагогическая помощь, социально-средовая, бытовая и социокультурная адаптация, спорт и физкультурно-оздоровительные мероприятия.

В любом случае предусмотренные программы должны удовлетворять требованиям по достижению инвалидами здоровья и ведению максимально качественной жизни. С этими целями перечисленные выше направления осуществляются благодаря:

– предоставлению лицам с ОВЗ необходимых технических средств;

– созданию условий для того, чтобы инвалиды беспрепятственно могли попасть в объекты различных структур, пользоваться транспортом, средствами информации и связи;

– просвещение граждан с ограничениями и их семей по вопросам абилитации и реабилитации.

Важно! Реабилитационные и абилитационные программы должны реализовываться аккредитованными организациями независимо от их организационно-правовых форм в установленном законом порядке.

Источники финансирования

Ранее основные расходы на лечение, приобретение техсредств и медикаментов покрывали родители инвалида. Также финансовую и иную поддержку оказывают благотворительные фонды. А в 2020 году в федеральный бюджет заложили средства на проведение программ по абилитации и реабилитации.

Деньги выделяются на основании распоряжения правительства № 2782-р из фонда соцстрахования. Целевые пособия поступают в органы местного самоуправления на определённый срок, в течение которого должны быть проведены соответствующие мероприятия. В случае не целевого использования средств всю сумму предписано вернуть.

При этом в региональном ФСС обязаны:

– выдать нуждающимся протезы, препараты;

– организовать работу медучреждений по оказанию лицам с ОВЗ требуемых услуг.

Программы для инвалидов

В отношении граждан с инвалидностью применяют затрагивающие все сферы жизни программы, а именно:

– психолого-социальную, содействующую возврату в социум полноценной личности, то есть предоставляют помощь психолога, а также определяют доступные для инвалида возможности и развивают их;

– педагогическую, призванную помочь самоопределиться в жизни, получить знания;

– медицинскую, в рамках которой стремятся восстановить значимые функции организма для поддержания нормальной жизнедеятельности;

– индивидуальную (ИПРА), создаваемую с учётом потребностей и возможностей конкретного инвалида;

– комплексную, состоящую из мероприятий социальной, медицинской, профессиональной реабилитации.

Индивидуальная и комплексная программы

ИПРА оставляется с ориентировкой на:

– тяжесть выявленной болезни или травмы;

– актуальное состояние здоровья гражданина;

– физические и психические особенности организма;

– остаточные умения, навыки независимо от их вида.

ИПРА является официальным документом, разработанным на основании предписаний нормативно-правовых актов МСЭ. В индивидуальной программе содержатся сведения о приемлемых для инвалида мероприятиях, порядок их реализации, сроки, объём и форма. В ходе соблюдения рекомендаций ИПРА человек с ОВЗ восстанавливает организм, компенсирует какие-то его функции и улучшает свои возможности.

Что касается недавно внедрённой комплексной реабилитации, она действует согласно предписаниям акта «Конвенция о правах инвалидов». Осуществляют её, как правило, в восстановительной фазе или при проявлении последствий болезни. В комплексную программу включены мероприятия медицинской, социальной, профреабилитации и в сумме принятые меры помогают не допустить осложнений, стабилизировать патологию, найти психологический ресурс.

Особенности реабилитации и абилитации для детей-инвалидов

Дети, рождённые с нарушениями функций организма, чаще всего не способны в полной мере развить свои способности. Если с раннего детства у ребёнка присутствуют умственные и физические ограничения, очевидно, что в дальнейшем нормальная жизнеспособность затруднительна. Поэтому медспециалисты стараются выявить у детей сохранные анализаторы и предупредить вторичные отклонения развития, скорректировав и компенсировав уже имеющиеся проблемы.

Кроме того, для детей-инвалидов создано специальное образование, нацеленное на индивидуальность и специфику состояния. Меры по абилитации применяют исключительно к развития инвалидам с рождения или ставшим такими в процессе взросления.

Важно! В федеральный бюджет на 2020 год заложено 29,3 млрд. рублей для реализации программ реабилитации и абилитации. Средства можно будет направить, например, на покупку технических средств для восстановления, а также на оплату абилитационных мероприятий.

Реабилитация и абилитация инвалидов

1,060 просмотров всего, 5 просмотров сегодня

Содержание статьи:

Чтобы сделать проживание, труд, обучение инвалидов максимально приближенными к их потребностям, учитывающими особенности и состояние здоровья, ограничения к жизнедеятельности и работе, законодательством утверждены меры по реабилитации и абилитации. Действительные и применяемые всеми госструктурами и медучреждениями термины реабилитация инвалидов и абилитация освещены в ФЗ №181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» (гл. 9).

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей России звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

Реабилитация — меры, предназначаемые для поэтапного восстановления способности инвалида трудиться, совершенствоваться в профессионализме, заниматься бытовой деятельностью. Успешно пройденный реабилитационный курс позволяет достичь поставленных в ИПР целей. Результаты учитываются при переосвидетельствовании.

Абилитация инвалидов — меры по формированию способностей, которых раньше у инвалида не было, дополнительных навыков к занятиям трудом. Цель абилитации — дать шанс инвалиду стать финансово независимым, занять достойное место в социуме и вести полноценный образ жизни, стать открытым для общения, раздвинуть границы узкого привычного круга.

Читайте также:  Статус беженца в России: права, льготы, как оформить и получить

Индивидуальная программа абилитации инвалида в 2020 году

До недавнего времени стандартный порядок освидетельствования инвалида подразумевал: персонально для него будет разработана и выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида — ИПР (ст. 11 ФЗ №181). С введением в ФЗ №419 понятия и принципов абилитации будет внедрена процедура формирования индивидуальной программы абилитации (ИПА).

Обязанность разработать ИПА возложена на бюро МСЭ. Положения ИПА во избежание недопонимания излагаются лично тому, кому она адресована в максимально доступной и понятной форме. Выписки в соответствующие учреждения, предоставляющие инвалидам услуги и средства абилитации, также направляет бюро. К работе по направлению будут подключены центры занятости населения на местах, взаимодействующие с бюро МСЭ. Все это в совокупности позволит увеличить эффективность программы абилитации.

Физкультурно-оздоровительные мероприятия

Неотъемлемой частью плана реабилитации являются спорт и физкультура. В каждом случае состав мероприятий утверждается в бюро МСЭ данного территориального образования на региональном уровне. В состав перечня физкультурно-оздоровительных мер могут входить:

  1. Информирование инвалидов и предоставление им консультаций по вопросам физкультуры и спорта на базе ДЮСШ, физкультурно-спортивных клубов для инвалидов.
  2. Организация занятий адаптивной физкультурой, спортом.
  3. Помощь в организации и привлечении к участию инвалидов в массовых физкультурно-спортивных мероприятиях при поддержке территориальных органов управления физкультурой и спортом, спортивных организаций для инвалидов, общественных некоммерческих объединений и структур.

Восстановительные медицинские мероприятия

Частью ИПР являются восстановительные медицинские мероприятия, к которым относятся следующие виды:

  • Реконструктивная хирургия — дает возможность восстановить функции органов, путем уменьшения или полного избавления от последствий увечий, врожденных или приобретенных дефектов. К операциям такого рода относятся: пересадка органов и тканей, реконструкция, эндопротезирование, имплантация, микрохирургия. Доступными эти хирургические вмешательства для инвалидов сделала Федеральная целевая программа «Медицина высоких технологий».
  • Протезирование и ортезирование — входят в состав программ реабилитации. Протезирование подразумевает восстановление утраченных возможностей организма посредством применения протезов, а ортезирование — замена утраченной функции внешним устройством (ортезом). Финансирует покупку требующихся инвалиду протезов исполнительный орган ГУ КРО ФСС РФ, опираясь на ПП РФ от 07.04.2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».
  • Санаторно-курортное лечение — составляющая восстанавливающего курса (ст. 40 ФЗ №323 от 21.11.2011 г.). В ИПР оно включается тогда, когда показано его применение для восстановления организма и/или снижения ограничений жизнедеятельности. Путевки оплачиваются Региональным отделением Фонда соцстраха РФ (ФЗ №178 от 17.07.1999 г.). Справка, требующаяся для предоставления путевки (форма №070/у-04, посмотреть и скачать можно здесь: [Образец формы №070/у-04]), в 2016 г., выдается после заключения МСЭ — ВК ООЛПП.

Профессиональная ориентация

Социальная реабилитация инвалидов по ИПР включает в себя самую активную поддержку госструктур в профориентации, в состав которой входит:

  • Обучение и образование — бюро МСЭ и ЦЗН на местах оказывают помощь инвалидам в образовании от начального (школьного) уровня до высшего (вузы), при этом выбор формы обучения (очная, заочная, дистанционная) осуществляется по медицинским показаниям и по рекомендации лечащего врача.
  • Содействие в трудоустройстве — включает сбор и предоставление важной информации инвалидам, помощь в нахождении подходящего места работы, устройство на работу на спецпредприятия, поддерживаемое трудоустройство и соцадаптацию на трудовом рынке в данном населенном пункте, трудовую адаптацию.
  • Производственная адаптация — включает обеспечение оптимальных условий труда, укомплектацию рабочего места спецоборудованием, закупку технических средств адаптации (ограничение по слуху, зрению), соцсопровождение при заключении трудовых контрактов, по месту уже после оформления, согласно рекомендациям ИПР.

Социальная адаптация

В состав ИПР непременно включаются меры по комплексной социальной адаптации инвалида, в особенности детей.

Социально-педагогическая реабилитация — методы воспитания, педагогическая работа, призванные сформировать личностные качества, продемонстрировать спектр возможностей для самореализации, чтобы интегрировать гражданина в социум и помочь овладеть навыками и умениями самообслуживания, получить образование. Процедура состоит из трех этапов:

  • Диагностика — выявление сформированности самосознания инвалида, его роли в социуме, установление профессиональных интересов.
  • Подготовка и практическая реализация ИПР для соцадаптации инвалида, зачисление в учебные заведения, трудоустройство.
  • Постреабилитационная защита — поддержка в налаживании взаимоотношений с родственниками, обществом, предупреждение возможных конфликтов.

Социально-психологическая и социокультурная реабилитация. В состав мероприятий этой части ИПР входят:

  • Психодиагностика.
  • Психотерапия.
  • Психокоррекция.
  • Консультирование.
  • Психопрофилактическая работа.

Социокультурная реабилитация применяет возможности искусства и культуры для развития у инвалида различных жизненно необходимых навыков, улучшению его жизненной позиции. В состав мероприятий могут включаться занятия в разнообразных творческих коллективах и объединениях, участие в организации и проведении массовых культурных мероприятий. Формы социокультурной реабилитации многочисленны: арттерапия, игровая терапия, иппотерапия.

Социально-бытовая адаптация предназначена для того, чтобы инвалид получил жизненно важные навыки и умения. В ее состав входят:

  • Консультации.
  • Правовая поддержка с участием органов соцобслуживания.
  • Организация учебных занятий в «Школах реабилитации».
  • Учебные занятия по самообслуживанию.

Заключение

Основа ИПР состоит из разноплановых мероприятий, каждое из которых ставит своей задачей достижение адаптации инвалида в окружающей соцсреде. Достичь этого ИПР полагает посредством:

  • Физкультуры и спорта.
  • Медицины.
  • Профориентации.
  • Психологической и соцадаптации.

Недостаточно только обозначить требующиеся меры, необходимо прописать в законе каждый аспект их практического воплощения. С вступлением в действие ФЗ №419 работа по организации безбарьерной среды и совершенствованию реабилитации инвалидов только продолжена, но не завершена.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Подписывайтесь на нашу группу “Социальный консультант” во “ВКонтакте” – там всегда свежие новости и нет рекламы!

Вам будут полезны следующие статьи:

Остались вопросы? Позвоните по телефону и получите бесплатную консультацию по социальным вопросам прямо сейчас!

    По России звонок бесплатный:

+7 (800) 550-32-96

+7 (499) 653-74-12

+7 (812) 363-16-55

Позвоните прямо сейчас – это быстро и бесплатно!

Реабилитация и абилитация инвалидов в 2020 году

Определение абилитации инвалидов дано в ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. В нем изложены принципы подбора индивидуальных программ социальной, медицинской, психологической адаптации, а также дано разграничение терминов «абилитация» и «реабилитация».

Понятие реабилитации и абилитации инвалидов

В Федеральном законе от 24.11.1995 № 181 говорится о реабилитации и абилитации инвалидов.

Реабилитация инвалидов — система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация — система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Прошедший курс реабилитации по своей индивидуальной программе гражданин сможет занять достойное место в обществе и самостоятельно поддерживать привычный уровень жизни.

Цель мероприятий реабилитации и абилитации состоит в том, чтобы устранить или компенсировать ограничения жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество .

Что такое реабилитация инвалидов

Под реабилитацией инвалидов понимают полное или частичное восстановление у человека утраченных способностей вследствие травмы или болезни.

Реабилитационный комплекс состоит из следующих мер поддержки:

  1. Социальная — помогает инвалиду стать полноценным членом социума, влиться в трудовой коллектив, заняться каким-либо видом спорта, найти новый круг общения и др.
  2. Педагогическая — возвращает человека к его нормальной деятельности путем самоопределения и поиска доступной и интересной профессии, помощь в трудоустройстве, производственная адаптация а также помогает научиться обходиться в быту теми физическими возможностями, которые есть.
  3. Физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт.
  4. Медицинская — направлена на восстановление биологических функций, без которых нормальная жизнедеятельность невозможна. Сюда можно отнести и протезирование, ортезирование, сажать мной курортное лечение и др.

Если в состав реабилитационного комплекса входят все вышеперечисленные меры, то перед нами идеальная модель, которую любой реабилитационный центр сможет взять на вооружение.

Невозможно составить программу, которая идеально подошла бы каждому инвалиду. Поэтому каждая программа реабилитации — индивидуальна, учитывает психические и физические особенности здоровья, уже имеющиеся навыки и желание самого человека научиться новому.

Организации, которые осуществляют реабилитационные мероприятия для инвалидов в обязательном порядке должны пройти государственную аккредитацию.

В чем различия между абилитацией и реабилитацией

Абилитация, в отличие от реабилитации, направлена на формирование новых способностей инвалида. Комплекс абилитационных мер призван обучить инвалида достигать поставленные цели альтернативными путями, если привычные способы оказались недоступными.

В большей степени абилитация необходима детям, причем от того, насколько своевременно она выполнена, напрямую зависит конечный результат и эффективность работы.

Например, когда ребенку с раннего возраста поставлен диагноз «отставание в развитии», то в 11 лет заниматься абилитацией поздно, многое уже к этому возрасту упущено безвозвратно.

Максимального эффекта удается достичь, когда работа с ребенком-инвалидом ведется с самых ранних лет, то есть буквально с первого года жизни. Уже в таком нежном возрасте можно заниматься по логопедическим, педагогическим программам.

Читайте также:  Льготы, выплаты и привилегии за Орден Мужества в 2020 году: социальная поддержка от государства, правила и порядок получения, необходимые документы

Программу реабилитации необходимо проводить с первых дней болезни или получения травмы. Занятия должны быть непрерывными и поэтапными.

Индивидуальная программа абилитации инвалида

Рассмотрим, что такое программа реабилитации и абилитации инвалидов. Это комплекс оптимальных для инвалида мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа содержит:

  • реабилитационные мероприятия;
  • технические средства реабилитации;
  • услуги, предоставляемые инвалиду.

Указанные мероприятия и средства могут предоставляться инвалиду бесплатно, в соответствии с перечнем, установленным федеральным законодательством и за плату, которую может вносить сам инвалид или другие лица и организации.

Новая система позволяет не только поставить точный медицинский диагноз, но и сформулировать индивидуальную программу всесторонней поддержки каждого пациента.

Введение нового понятия, абилитации, позволяет разрабатывать программы по формированию у человека ранее отсутствовавших умений, поскольку теперь для этого создана отсутствовавшая ранее законодательная база.

В состав индивидуальной программы абилитации, опираясь на потребности того человека, для которого она разрабатывается, могут быть включены следующие этапы.

Этап 1: Восстановительные медицинские мероприятия

Медицинская реабилитация включает комплекс процедур, с помощью которых ограниченность в передвижении у инвалидов снижается.

  1. Общую реабилитацию (использование медпрепаратов, назначенных врачом, наблюдение в амбулатории).
  2. Специализированную реабилитацию (оказание помощи в спецлечебницах, протезирование и проведение операций).

Медицинская абилитация включает:

Задача медицинской реабилитации — при помощи технических средств, протезов, восстановительного лечения и терапии дать возможность человеку как можно полнее восстановить утраченные функции, либо научиться обходиться без них.

Для тех, чьи функции передвижения серьезно ограничены и требуется обязательное приобретение специальных колясок, протезов, изыскиваются возможности для их покупки.

Этап 2: Профессиональная ориентация

Заключается в обучении и помощи в трудоустройстве, адаптации на рабочем месте.

Если у человека ранее была профессия, но после перенесенной травмы или операции он более не может использовать свои прежние навыки, потребуется обучение новой специальности или переквалификация.

Также работающим инвалидам положены льготы.

Этап 3: Физкультурно-оздоровительные мероприятия

Регулярные спортивные занятия оказывают благотворное действие на общее физическое состояние человека, а также помогают быстрее восстановиться после перенесенных заболеваний и тяжелых операций.

Этап 4: Социальная адаптация

С помощью социальной реабилитации выстраивают отношение в семье и обществе с учетом потребностей самого инвалида.

Включает две составляющих:

1. Социально-средовая ориентация. Помогает инвалиду быстрее адаптироваться в новых условиях жизни с учетом его навыков и умений.

Предоставляется помощь психологов и педагогов в следующих случаях:

  • в определении доступных инвалиду возможностей для самореализации;
  • помощь в зачислении в учебные заведения и трудоустройстве;
  • помощь в налаживании контактов с родственниками и окружающими;
  • психологическая помощь семье.

2. Социально-бытовая абилитация. Помогает выбрать для инвалида наиболее удобный темп общественной и семейной жизни. Для этого необходимо:

  • обучить инвалида самостоятельно себя обслуживать;
  • показать семье оптимальный вариант совместного проживания и ведения хозяйства с учетом навыков инвалида;
  • подготовить жилье для проживания в нем лица с ограниченными возможностями.

Большое внимание уделяется введению подопечного в среду, где объединены единомышленники по интересам: кружки, секции, творческие коллективы и т.д.

Комплексная реабилитация

При ее проведении принимают участие несколько специалистов, помогающих инвалиду восстановить навыки, полученные до травмы.

Выбор делается в пользу тех реабилитационных мероприятий, которые наиболее эффективны и обеспечивают скорейшее выздоровление пострадавшего.

Особенности реабилитации и абилитации детей-инвалидов

Для детей инвалидов есть свои особенности в проведении реабилитационных мероприятий. Чем раньше начнется восстановительные процедуры, тем быстрее пройдет восстановление утраченных навыков или приобретение новых.

Для этого используются следующие виды реабилитации и абилитации:

1. Медицинская. Включает массаж, лечебную физкультуру и другие виды оздоровительных мер.

2. Бытовая. Помощь в освоении новых навыков и умений в быту.

3. Психологическая. Для детей проводятся различные развивающие занятия.

4. Социокультурная: экскурсии, театры, концерты и другие виды досуга.

Особенность проведения таких мероприятий — их комплексность. Необходимо вернуть здоровье ребенка и максимально развить его физические и психические способности.

О финансировании программ абилитации

Прежде лечение, приобретение дорогих лекарств и закупка необходимых технических средств оплачивались средствами родителей, а также различными негосударственными благотворительными фондами.

Сейчас в государственный бюджет заложено определенное финансирование.

На финансирование программ восстановительного лечения, согласно Распоряжению № 2782-р от 31.12.2015 г. в 2016 г. было выделено 9,3 млрд. руб. из Фонда социального страхования.

Деньги выделяются из Фонда соцстраха и могут быть потрачены на:

  • Услуги по абилитации и реабилитации, а также на технические средства (в 2016 г. — 7,7 млрд. руб.);
  • Субвенции в региональные бюджеты для расходования на такие же цели (в 2016 г. — 1,6 млрд. руб.).

Государственное финансирование — это только часть мер, которые в каждом регионе страны дадут возможность каждому получить необходимые лекарства, протезы, реабилитационные и абилитационные услуги в специализированных медицинских учреждениях.

Большая работа проводится благотворительными фондами, близкими и родными инвалидов, образовательными и досуговыми учреждениями по созданию безбарьерной среды.

Новый порядок установления инвалидности

Со вступлением в силу нового закона изменился порядок установления инвалидности.

Раньше преимущественно в процессе проведения экспертизы и установления группы инвалидности применяли всего 2 критерия:

  1. Каково расстройство функций организма.
  2. Насколько ограничился вследствие болезни или травмы привычный уровень жизнедеятельности:
  • частично или полностью утрачена одна определенная функция;
  • возможно ли человеку обойтись самообслуживанием или же ему требуется регулярный медицинский и бытовой уход и т.д.

Теперь же медико-социальная экспертиза будет руководствоваться только одним критерием.

Основанием для установления инвалидности лицу является нарушение здоровья со II и более степенью выраженности стойких нарушений функций организма. После установления человеку инвалидности, будут применяться критерии установления группы инвалидности.

Медико-социальная экспертиза также отвечает принципу комплексности. Она осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основании следующих данных:

  • Клинико-функциональных;
  • Социальной бытовых;
  • Профессионально-трудовых;
  • Психологических.

Если лицо официально признается инвалидом, то ему обязательно назначается индивидуальная реабилитационная или абилитационная программа, причем ее будут не только назначать, но и контролировать выполнение.

Раньше за основу бралась способность человека к общению и обучению, а также к контролю своего поведения. Теперь же будет даваться объективная оценка утраты функциональности организма по результатам медицинского обследования.

Последние изменения

В проекте бюджета на 2020 год было отведено 29,3 млрд руб. на приобретение техсредств реабилитации для инвалидов. Также планируется расширить предусмотренный список ТСР общим объемом до 900 млн руб.

Государственная программа «Доступная среда» продлевается до 2025 г. В 2020 г. ее ключевым аспектом стала реабилитация. Реализация начнется с 2021 г. В 2020 г. федеральное финансовое содействие предоставили 18 субъектам РФ.

Деньги выделят на условиях софинансирования для:

  • закупки оборудования в реабилитационные центры,
  • обучения специалистов,
  • разработки ИС.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Реализация индивидуальной программы реабилитации

Для частичного либо полного восстановления, приобретения новых функций в результате несчастного случая или врожденного дефекта необходимо выполнение ряда процедур, именуемых реабилитацией.

Общие положения, законодательные акты, регулирующие процесс

По статистике, каждый десятый гражданин Российской Федерации имеет инвалидность в той или иной степени тяжести. Чтобы облегчить жизнь таким людям, помочь им с адаптацией в окружающей среде, существует Федеральный закон “О социальной защите инвалидов в РФ”.

Чем отличаются реабилитация и абилитация

Согласно закону, реабилитация является совокупностью мероприятий, направленных на частичное или полное восстановление утерянных по причине инвалидности возможностей человека.

  • Возобновление по мере возможности физических функций организма и поддержание здоровья, ускорение процесса выздоровления;
  • Предотвращение осложнений в состоянии здоровья.

С начала 2016 года в силу также вступил новый закон об абилитации инвалидов. Процесс абилитации направлен не на возобновление утерянных функций, а на приобретение тех навыков, что помогут личности комфортно существовать в окружающем мире при условии особенностей его организма.

Программы реабилитации инвалидов

  • Индивидуальную;
  • Комплексную;
  • Социальную;
  • Медицинскую.

Индивидуальная программа реабилитации инвалидов

ИПРА или индивидуальная программа реабилитации включает ряд процедур, направленных на улучшение состояния и интеграции в общественность. ИПРА составляется индивидуально под потребности личности.

Предоставление ИПРА лицам с инвалидностью является обязанностью государства и специализированных организаций. Инвалид имеет право отказаться от такой реабилитации по собственному желанию.

  1. Предоставление необходимой медицинской помощи в виде посещения хирургов и терапевтов, поездок в лечебные санатории, обеспечения техническими средствами, протезирование и ортезирование;
  2. Помощь с реализацией в профессиональной сфере деятельности. Оценка трудовых способностей инвалида, подбор подходящей сферы деятельности. Обучение новым специальностям, помощь с поиском вакансий, трудоустройством и адаптацией на новом месте;
  3. Социальная поддержка: предоставление услуг юриста, психолога и помощь с реализацией подопечного в сфере общественной жизни, полная социализация;
  4. Помощь в получении среднего и высшего образования;
  5. Участие в оздоровительных и спортивных мероприятиях.

Комплексная программа

Комплексной реабилитацией называют процесс восстановления утраченных в результате полученной травмы навыков при помощи специалистов разных направлений.

  • Пациенты получают необходимую психологическую и эмоциональную поддержку, которая направлена на улучшение их ментального здоровья и отношения к жизни. Благодаря этому направлению реабилитации специалисты помогают подопечным снова почувствовать любовь и интерес к окружающему миру, желание жить полноценно и получать удовольствие;
  • Проведение развлекательных мероприятий, направленных на досуг, развитие и коммуникацию лиц с инвалидностью;
  • Специалисты занимаются образованием и приобщением своих подопечных к труду.
Читайте также:  Льготы для студентов на проезд в общественном транспорте в 2020 году: студенческий проездной билет, скидки на проезд, оформление

Также целью комплексной реабилитации является связь с общественностью, направленная на изменение отношения людей к тем, кто обладает ограниченными возможностями.

Социальная реабилитация

Направлена на формирование комфортной окружающей среды для инвалида исходя из его индивидуальных потребностей. В рамках социальной реабилитации специалисты детально изучают потребности и особенности организма их подопечного.

На основе результатов этого изучения они адаптируют жилое помещение личности, обучают пациента и его семью комфортному существованию в новых условиях, помогают ему сформировать новые навыки в бытовой и социальной сферах.

Медицинская реабилитация

  1. Замена протезами тех частей тела, которые были утрачены в результате несчастного случая;
  2. Предоставление ортезов для предотвращения нарушений или ухудшения состояния опорно-двигательной системы;
  3. Реконструкция утраченных или деформированных частей тела хирургическим путем.

Программы детской абилитации

Для детей с врожденной или приобретенной инвалидностью проводят специальную программу абилитации, в рамках которой они получают навыки, позволяющие им в полной мере контактировать с окружающей средой и развиваться.

  • Активное приобщение детей с инвалидностью к социальной и культурной жизни. Для них организовывают экскурсии в музеи, посещение театральных выступлений, концертов и т.д.;
  • Предоставление необходимого медицинского обслуживания, лечебных массажей, спортивных занятий и других действий для улучшения физического состояния;
  • Помощь с адаптацией в бытовой среде;
  • Проведение развивающих мероприятий.

Кто начинает процесс подготовки к ИПРА и как это происходит

Наличие документа ИПРА помогает получить медицинскую, социальную и техническую помощь для реабилитации инвалида полностью или частично за счет государства.

  1. Посетить терапевта в районной больнице;
  2. Получить от врача “Направление на МСЭ организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь”;
  3. Пройти комиссию МСЭ через их филиал;
  4. После прохождения комиссии получить документ можно в БМСЭ – бюро медико-социальной экспертизы.

Какую роль здесь играет МСЭ

На основе решения экспертизы МСЭ определяют, какие реабилитационные мероприятия необходимы конкретному человеку. Комиссию проходят в специализированном бюро, но при особо тяжелых случаях есть возможность получить от лечащего врача-терапевта разрешение на прохождение МСЭ в домашних условиях.

В какие сроки после прохождения комиссии, кем и в каком виде выдаётся ИПРА

  • Инвалиды первой группы проходят МСЭ каждые два года;
  • Для второй и третьей группы это ежегодный процесс;
  • Представители бессрочной группы проходят комиссию по собственному желанию, когда чувствуют необходимость проверить состояние своего здоровья. В эту группу входят лица с нарушениями работы слуха, зрения и не только;
  • Для детей-инвалидов конкретных сроков нет – все зависит от случая.

При неявке лица с инвалидностью на переосвидетельствование своей группы в указанный срок все льготы и получаемая пенсия аннулируются на законодательном уровне.

Специалисты устанавливают группу инвалидности пациента, определяют его физические, психические, социальные и прочие функции, следят за изменениями в его состоянии.

Получение ТСР, льгот и пенсии

  • Ежемесячные денежные выплаты, сумма которых зависит от тяжести группы, к которой относится гражданин;
  • Предоставление пенсии по нетрудоспособности инвалидам-пенсионерам;
  • Социальная помощь в виде предоставления необходимых лекарственных препаратов на конкретную сумму, путевки в санатории и т.д.;
  • Предоставление технических средств.

Помимо льгот, государственной помощи и других выплат, которые предоставляются инвалидам после прохождения МСЭ и утверждения группы инвалидности, владельцы карты ИПРА также имеют право на бесплатное получение ТСР – технические средства реабилитации.

Чтобы получить эти средства за счет государства, во время заполнения карты ИПРА необходимо указать вид нужного ТСР. При самостоятельном приобретении инвалид имеет право на компенсацию потраченных финансов.

Отказ от прохождения реабилитации

Прохождение программы индивидуальной реабилитации или абилитации не является обязательным для инвалида. При желании он имеет полное право отказаться от нее. Отказ от ИПРА освобождает государство и другие органы от обязанностей по отношению к лицу с инвалидностью.

Как составить и куда подать заявление

При оформлении документа ИПРА и отказа от предоставляемых услуг человек имеет право не посещать реабилитационные мероприятия, но само наличие карты дает ему возможность изменить свое мнение с течением времени и пройти программу.

Отказ от индивидуальной реабилитации лишает инвалида всех льгот и права на бесплатное предоставление ТСР. Для отказа необходимо написать заявление на имя руководителя медико-социального центра, который предоставляет услуги, и передать работодателю.

Специфика работы частных реабилитационных центров

Прохождение индивидуальной реабилитации в частных специализированных центрах обходится в несколько раз дороже, чем этот же процесс в государственных структурах.

  1. Государство не покрывает стоимость ИПРА в таких реабилитационных центрах;
  2. Уровень комфорта и условий выше;
  3. Более современное и высокотехнологичное оборудование.

Абилитация и реабилитация инвалидов направлена на помощь адаптироваться в обществе и основных сферах жизни с учетом состояния. Индивидуальная программа включает в себя ряд процедур, направленных на развитие человека в разных сферах его жизни. Для получения ИПРА необходимо заключение МСЭ, которое позволит получить льготы от государства. При желании инвалид имеет право отказаться от реабилитации или проходить ее в частной клинике за свой счет.

Программа реабилитации и абилитации инвалидов в 2020 году

Что такое реабилитация и абилитация – разница

Реабилитация инвалидов – это комплекс мер, направленных на постепенное восстановление навыков, имевшихся у него раньше. Результаты таких мероприятий учитываются при повторном освидетельствовании человека с ограниченными способностями.

Чаще применяется к детям, так как их возраст позволяет это делать. Однако важно начинать процедуры вовремя.

Виды реабилитации

Коррекционная программы помогает инвалидам восстанавливать свои способности в различных сферах. Работа ведется по следующим направлениям:

  1. Социальное – направлено на адаптацию к социуму. Цель – помочь влиться в учебный или трудовой коллектив, заняться каким-то видом спорта, найти новых друзей, сформировать свое окружение и т.д.
  2. Педагогическое – направлено на возврат инвалида к прежней деятельности через такие методы, как самоопределение, поиск доступной и интересной профессии, поддержка в трудоустройстве, адаптация к быту и т.д.
  3. Физкультурно-оздоровительное – направлено на развитие физических навыков через определенные виды спорта и комплексы упражнений.
  4. Медицинское – направлено на возобновление биологических функций, определяющих нормальную жизнедеятельность человека. Это может быть протезирование, ортезирование, прохождение санаторно-курортного лечения и т.д.

Реабилитационная программа индивидуальна для каждого инвалида, так как невозможно составить универсальный комплекс подходящий каждому. Разработка программы ведется с учетом психических и физических особенностей человека, уже имеющихся у него навыков и мотивации к овладению новыми способностями.

Особенности программы абилитации

После закрепления понятия абилитации на законодательном уровне появилась возможность составлять специальные программы, направленные на формирование у инвалида навыков, которыми он не владел до болезни/травмы.

Программы детской абилитации разрабатываются в следующих направлениях:

  • социальная адаптация через приобщение к культурной жизни – для детей проводят специальные экскурсии, отводят их на театральные постановки, концерты и т.д.;
  • медицинское восстановление – проведение лечебных массажей, спортивных занятий и иных действий для улучшения физического состояния;
  • адаптация к бытовой среде – обучение навыкам самообслуживания;
  • проведение развивающих занятий, направленных на интеллектуальное развитие.

Основная задача абилитации – не только восстановление физического и психического здоровья, но и развитие инвалида в разных направлениях.

Как получить направление

Инвалиду, желающему пройти программу реабилитации или абилитации нужно:

  1. посетить терапевта в поликлинике по месту прикрепления;
  2. получить направление на медико-социальную экспертизу;
  3. пройти всех специалистов;
  4. получить справку об инвалидности и направление на восстановительные процедуры в порядке очереди.

Именно на основании результатов экспертизы решается, какие мероприятия необходимы для восстановления инвалида и составляется программа реабилитации. Врачебную комиссию проходят в специализированном месте – бюро медико-социальной экспертизы, но если речь идет об особо тяжелых случаях, терапевт может выдать разрешение на прохождение обследования в домашних условиях.

Сроки прохождения комиссии устанавливаются, исходя из группы инвалидности больного:

  1. первая группа – каждые два года;
  2. вторая и третья – каждый год;
  3. обладатели бессрочной группы (по зрению слуху и т.д.) проходят экспертизу по собственному желанию, когда хотят удостовериться в отсутствии ухудшений;
  4. дети-инвалиды не имеют установленных законодательно интервалов прохождения комиссии, периодичность устанавливается, в зависимости от конкретной ситуации.

Финансирование восстановительных процедур

Денежные средства выделяются из Фонда социального страхования и распределяются в следующем порядке:

  • медицинские услуги по восстановлению психического и физического здоровья, закупка технических средств – около 8 млрд. рублей;
  • перечисление в регионы для использования в тех же целях – около 2 млрд. рублей.

Прохождение восстановительных мероприятий не является обязательным для инвалида. При желании он может отказаться от подобной услуги, что также освобождает государственные органы от обязательств по отношению к нему.

Таким образом, получение реабилитационной или абилитационной помощи является правом каждого инвалида, при условии, что необходимость в прохождении восстановительных процедур подтверждена результатами медико-социальной экспертизы. Отказ от предоставления подобной программы является нарушением социальных прав гражданина с ограниченными возможностями и основанием для их защиты в судебном порядке.

Оцените статью
Добавить комментарий