Социальная помощь пожилым людям: виды поддержки, условия и особенности получения, правила оформления и необходимые документы

Содержание

Социальная помощь пожилым людям: виды поддержки, условия и особенности получения, правила оформления и необходимые документы

Какая положена социальная помощь пожилым людям на дому

На территории Российской Федерации каждый человек, который находится в пенсионном возрасте вправе рассчитывать на социальную помощь в том случае, если в этом имеется острая необходимость.

Но каким образом она может предоставляться? Как ее получить?

Нужно ли за это платить или это предоставляется бесплатно? Каким законодательством регулируется этот вопрос?

Законодательное регулирование

На сегодняшний день на территории Российской Федерации действует огромное количество законов, которые регулируют вопрос о предоставлении социальной помощи пожилым людям и гражданам с ограниченными возможностями.

Если говорить конкретней, то речь идет о таких законодательных актах:

  • указ Президента РФ, который предусматривает принятие мер по улучшению жизнедеятельности пожилым категориям граждан;
  • Федеральный закон, который предусматривает возможность получения социальной помощи гражданам пожилого возраста и гражданам с ограниченными возможностями;
  • Постановление Правительства РФ, которое гарантирует получение социальной помощи нуждающимся гражданам с полной либо частичной оплатой, а также получение бесплатной помощи гражданам, которые попадают под определенную категорию льготников.

Виды социальной помощи

По причине физиологических особенностей граждане пожилого возраста относятся к наиболее слабой группе населения. В связи с этим им просто жизненно необходима государственная поддержка.

Оказание социальной помощи гражданам пожилого возраста регулируется действующим законодательством и предусматривает

  • оказание помощи на дому;
  • оказание стационарного обслуживания (к нему относятся: пансионаты, дома-интернаты и так далее);
  • оказание полустационарной помощи. К этому относится: получение гражданами пожилого возраста в учреждениях дневного пребывания;
  • предоставление срочной помощи разового характера;
  • предоставление социально-консультативной помощи. Данная разновидность помощи, прежде всего, направлена на адаптацию инвалидов, включая граждан пожилого возраста в обществе.

Для того чтобы внедрить возможность предоставления этих разновидностей помощи по всей территории Российской Федерации были сформированы специальные территориальные центры, которые не только оказывают помощь, но и определяют пожилых граждан, которым необходима одна из таких видов помощи.

Более того, территориальные центры при посещении либо обращении таких граждан оценивают необходимость в предоставлении той или иной помощи.

Что входит в данный вид государственной поддержки

Согласно действующему законодательству, социальная помощь на дому может проявляться в следующем:

  • оказание помощи в организации питания, досуга или быта;
  • оказание посильной помощи в приобретении продуктов питания, средств личной гигиены и другой бытовой химии;
  • оказание помощи в закупке лекарственных препаратов;
  • в случае если нуждающийся проживает в доме без центрального отопления (в частном доме), то может быть оказана помощь в разжигании печи либо же доставки питьевой воды (если отсутствует водопровод);
  • оказание помощи по уборке в доме, включая помощь при косметическом ремонте;
  • помощь в оплате коммунальных услуг, совместный поход в различные места отдыха, включая санаторно-курортные лечения;
  • предоставление помощи в вызове лечащего врача на дом.

Большая часть граждан с ограниченными возможностями не могут сами себя обслуживать в полном объеме, включая элементарную гигиену. По этой причине социальный работник в обязательном порядке должен обеспечивать должный уход за такой категорией граждан с учетом его непосредственного состояния здоровья.

Таким образом, помощь может заключаться в следующем:

  • содействие в получении нуждающегося медицинской помощи;
  • оказание помощи в получении гигиенических процедур, в том числе и манипуляционных;
  • помощь в прохождении медико-социальной экспертизы;
  • совместно с нуждающимся поход в медицинские учреждения для получения необходимой помощи.

Стоит также отметить, что помощь может быть предоставлена и в другом виде. К примеру, социальный работник может оказывать помощь в приобретении среднего либо же высшего образования, оказание помощи в оформлении документов, в том числе и помощь в юридических вопросах.

Кто предоставляет такую помощь

Для оформления социальной помощи на дому следует обратиться по месту своего проживание в одну из таких организаций:

  • районный комплексный центр;
  • центр социального обслуживания населения.

С помощью одного из вышеуказанных учреждений можно получить всю необходимую помощь. Достаточно только обратиться с необходимым пакетом документов и соответствующим заявлением.

Порядок предоставления

Право на согласие

Право на согласие предоставления социальной помощи на дому имеют граждане пенсионного возраста, а именно:

  • для женской категории – минимальный возраст составляет 55 лет;
  • для мужской категории – минимальный возраст от 60 лет;
  • инвалиды, вне зависимости от возрастной категории.

Сотрудник социальной службы обязан предоставлять всю необходимую помощь всем гражданам в том случае, если они не в состоянии самостоятельно передвигаться, обеспечивать свои жизненные нужды в полном объеме.

Право на отказ

Право на отказ имеют такие граждане, которые имеют противопоказание на получение социальной помощи. Но в чем это может проявляться?

К таким факторам относят:

  • наличие психического заболевания, по которому есть угроза жизни и здоровья социальному сотруднику;
  • склонность к употреблению спиртных напитков;
  • наркологическая зависимость;
  • наличие у нуждающихся граждан карантинных либо же венерических заболеваний;
  • заболевание туберкулезом либо же другим подобным заболеванием, которое требует к себе лечения в специальных учреждениях закрытого типа.

Помимо этого отказ может быть выдан по причине фактического отсутствия свободных социальных сотрудников (что является весьма частым видом отказа) либо же по причине отсутствия мета проживания.

Ограничения прав граждан при оказании им социальных услуг

Согласно Федеральному закону №122 при получении социальной помощи, нуждающийся может быть направлен по решению суда в специальное учреждение для дальнейшего прохождения курса лечения либо же на постоянное место жительства.

Стоит отметить, что это может произойти не только по решению суда (это возможно при отсутствии каких-либо родственников), но и по согласию его близких.

Основаниями для такого принятия решения может быть отсутствие возможности самостоятельного ухода за собой (ключевым считается невозможность самостоятельного соблюдения элементарных правил гигиены) либо же возможности самостоятельного активного передвижения.

Правила оформления

Для получения социальной помощи необходимо обратиться в территориальный орган социальной защиты населения либо же в районный комплексный центр.

Это может сделать как сам нуждающийся, так и его близкие родственники либо же соседи.

После обращения специальная комиссия принимает решение о предоставлении определенного перечня услуг, которые, по их мнению, наиболее необходимы. Если говорить простыми словами, то данная комиссия разрабатывает индивидуальную программу социальной помощи и предоставляет ее для ознакомления социальному сотруднику, который и будет этим заниматься.

Если говорить о сроках рассмотрения обращения, то, как правило, решение принимается не позднее 10 календарных дней с момента обращения.

После принятия решения необходимо будет заключить договор о предоставлении определенного перечня социальной помощи.

Условия

Договор на получение социальной помощи заключается непосредственно между самим нуждающимся (либо же его доверенного лица) и социальным органом. Действие договора предусматривает оказание помощи с момента его подписания и до конца года. Однако при наступлении нового года данное соглашение продлевается автоматически и переоформлять его не требуется.

Согласно договору, социальный сотрудник должен будет посещать пожилого гражданина ежедневно либо же несколько раз в неделю – все зависит от того, насколько это будет необходимо по состоянию его здоровья.

Оплата

С января месяца 2015 года право на получение бесплатной социальной помощи вправе рассчитывать та категория граждан, чей ежемесячный доход ниже либо же не больше самого прожиточного минимума, который установлен в конкретном регионе проживания органами местного самоуправления.

Помимо этих граждан, гарантировано получить социальную помощь на дому имеют право:

Для всех остальных категорий граждан, предусмотрена ежемесячная оплата за получение социальной помощи. Несмотря на то, какая именно помощь предоставляется по договору, в среднем ежемесячная оплата не превышает 250 рублей.

Документы

При оформлении социальной помощи, сотрудник социального центра предоставляет специальную форму, по которой пишется заявление на получение помощи.

После этого помимо этого документа, необходимо предоставить:

  • оригинал и копию паспорта заявителя;
  • документ, который утверждает право получения социальной помощи (удостоверение инвалида и так далее);
  • доверенность (если оформлением занимается доверенное третье лицо) либо же другой документ в том случае, если этим занимается близкий родственник;
  • выписку из паспортного стола о наличии места проживания;
  • медицинское заключение с подписью главного врача и программой реабилитации (если нуждающимся является инвалид);
  • справку о доходах, если помимо пенсии гражданин получает дополнительные доходы, которые подлежат налогообложению.

Как видно, для обращения за получением социальной помощи необходимо не так уж и много документов. Но, как показывает практика получить ее весьма трудно и с чем это связано неизвестно. По статистике, в некоторых регионах наблюдается нехватка социальных сотрудников, а в некоторых – отказывают без объяснения причин.

Описание помощи на дому для людей, пенсионного возраста, представлено в следующем видеоматериале:

Как оформить и получить социальную помощь на дому для пожилых людей

Пожилые люди относятся к одним из самых незащищенных слоев населения. Они часто подвержены болезням и жизненным невзгодам. Одинокие пожилые люди уязвимы, не всегда могут самостоятельно справиться с возникшими проблемами, порой избегают их, думая, что ситуацию уже ничем не исправить. На самом деле это не так. Государство защищает права и интересы таких граждан, осуществляет помощь и всестороннюю поддержку. Люди, достигшие пенсионного возраста, должны это знать и пользоваться своими правами, если помощь им действительно необходима. Что же входит в это понятие — «социальная помощь пожилым людям на дому»? С чего начать оформление, какова цена? Наша статья посвящена всем вопросам по данной теме.

Социальная помощь пожилым людям и ее виды

С возрастом физические возможности людей угасают. Снижение многих функций происходит из-за болезней, да и просто в силу физиологических причин. Именно поэтому на данном этапе жизни многим людям требуется помощь государства.

В Гражданском Кодексе Российской Федерации прописаны виды соцпомощи пожилым людям, в частности:

  • социальная помощь престарелых людей на дому;
  • оказание помощи в стационарах, а также интернатах и приравненных к ним организациях (пансионатах и т.п.);
  • полустационарная помощь для пребывания в светлое время суток;
  • срочная социальная помощь и поддержка — разовая;
  • оперативная помощь в виде консультаций для инвалидов.
Читайте также:  Освобождение от уплаты госпошлины: образец заявления, основания и порядок оформления

Для лучшей адаптации пожилых людей в обществе работают специализированные территориальные центры. Они созданы непосредственно для оказания всесторонней социальной помощи пенсионерам и инвалидам. В их обязанности входит постановка престарелых людей на учет и контроль за тем, чтобы остро нуждающиеся своевременно получали помощь от государства. Территориальные центры оказывают услуги исходя из условий проживания пожилых, их насущных проблем, которые решаются в индивидуальном порядке.

Какие законы приняты в отношении пожилых людей и оказания им социальной помощи на дому

В настоящее время действует целый ряд законодательных актов, регулирующих социальную помощь престарелых граждан и инвалидов.

  • Федеральный закон РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (последняя редакция).
  • Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по улучшению условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения» от 25.12.2000 г. № 2063.

Что из себя представляет соцпомощь на дому?

Следуя Гражданскому Кодексу Российской Федерации, социальная поддержка граждан престарелого возраста может осуществляться с целью:

  • улучшения качества жизни и отдыха пожилых людей;
  • приобретения продуктов питания, медикаментов, товаров первой необходимости и т.п.;
  • предоставления разного рода услуг и помощи по дому (к примеру, доставки питьевой воды, розжига печи (при отсутствии центрального отопления и водопровода);
  • приведении в порядок жилья, включая посильный ремонт помещений в квартире или частном доме;
  • помощи в оплате коммунальных услуг, сопровождении к участковому врачу, на прогулке, в поездке в санаторий или профилакторий;
  • вызова специалиста узкой медицинской специальности на дом в случае необходимости.

Многие пенсионеры, будучи на инвалидности, не могут себя полноценно обслуживать, даже простейшие гигиенические процедуры для них сложны и становятся непосильной задачей. Обязанность социальных работников — помочь таким людям, максимально сделать их жизнь комфортной. Для этого специалист из службы соцпомощи на дому обязан:

  • предложить свои услуги, чтобы вызвать врача;
  • выполнить все необходимые гигиенические процедуры, которые требуются подопечному;
  • оказать содействие в прохождении медосмотра и медико-социальной экспертизы;
  • сопроводить больного пожилого человека в лечебное учреждение для получения профессиональной медицинской помощи.
  • Кроме всего прочего, к социальным работникам нередко обращаются за помощью в вопросах юридического характера, сборе справок, получении бумаг, восстановлении документов и пр.

    Для кого именно предусмотрена социальная помощь на дому

    Сотрудники социальной службы берут под свою опеку:

    • людей, получающих на пенсию по возрасту – женщин от 55 лет; – мужчин от 60 лет;
    • инвалидов без каких-либо возрастных ограничений.

    Специалисты должны безоговорочно выполнять свои обязанности в отношении пожилых людей, действительно нуждающихся в помощи со стороны. Социальная помощь на дому предназначена для граждан, которые не могут за собой ухаживать.

    Заключение о предоставлении пенсионерам такой помощи выдается на основании обследования специальной комиссии. Комиссия при рассмотрении дела может вынести вердикт «отказать» в получении социальной помощи на дому. Отказ может прозвучать на основании:

    • психического заболевания, которое представляет собой опасность для жизни социального служащего;
    • злоупотребления алкогольсодержащими напитками;
    • употребления наркотических веществ;
    • заболеваний, относящихся к карантинным, а также венерических;
    • диагноза «туберкулез» и подобных, которые лечатся в учреждениях закрытого типа.

    Нередко социальные службы не могут вовремя оказать помощь из-за большой загруженности своих работников или вследствие того, что обратившийся пенсионер не имеет определенного места жительства. В судебном порядке решается вопрос об определении пожилого гражданина в специальные учреждения, где ему окажут помощь в лечении или предоставлении постоянного места жительства. Такие вопросы решаются и без привлечения судебных органов — если человек одинокий или по согласованию с родственниками. Также этим правом могут воспользоваться инвалиды с нарушением двигательных функций и ограничением самообслуживания.

    Особенности оформления соцпомощи на дому

    Для подачи и оформления документов пожилой гражданин (или его доверенное лицо), нуждающийся в поддержке со стороны государства, должен обратиться в Центр социального обслуживания населения по месту жительства. Данная организация обязана принять заявление от пожилого пенсионера и предоставить ему список документов, которые ему нужно собрать для постановки на учет.

    Какие документы требуются

    В центре необходимо заполнить стандартное заявление по установленному образцу. При необходимости работник соцслужбы помогает в этом. Затем обратившийся за помощью престарелый человек должен принести следующие документы:

    • паспорт (оригинал и копия);
    • выписку о прописке (выдает паспортный стол по месту жительства);
    • удостоверение об инвалидности либо другой документ, подтверждающий право на соц. помощь;
    • медсправку о состоянии здоровья (заверяется главврачом лечебного учреждения) и программу о реабилитации, если есть такая;
    • доверенность на того человека, который занимается оформлением соцпомощи в случае, если сам нуждающийся не в состоянии это сделать;
    • справку о доходах, которые облагаются налогами (если пенсионер таковые имеет дополнительно к пенсии).

    Собрать все документы — вроде просто, но на практике не всегда получается быстро оформить социальную помощь на дому. Кроме того, в территориальных центрах — постоянная нехватка кадров, рассмотрение заявлений задерживается или не всегда рассматривается по существу вопроса А инвалиды и пожилые граждане не могут ждать, поэтому нередко они (или их родственники) обращаются в пансионат в Одинцовском районе для пожилых с круглосуточным наблюдением и индивидуальным уходом за престарелыми людьми. Как правило, в таких учреждениях на высоком уровне организована работа с пожилыми людьми, созданы все условия для комфортного проживания; есть свой штат медицинских работников, присматривающих за пожилыми пациентами.

    Порядок оформления бумаг

    После сдачи престарелым лицом всех документов в службу соцзащиты его заявление рассматривается на комиссии в 10-дневный срок после подачи. Если комиссия приняла положительное решение, создается индивидуальная программа помощи, рассчитанная для конкретного пенсионера, к которому прикрепляется свой социальный работник. После одобрительного заключения комиссии оформляется договор. В нем прописываются все виды социальной помощи, которую планируется оказывать подопечному пожилому гражданину. Договор на получение социальной помощи — основной документ, регулирующий права и обязанности сторон. А именно — престарелого человека (или его доверенного лица) и социальной службы. Действует весь текущий год, вступая в силу со дня подписания. На следующий год действие договора продлевается автоматически: не оформляется заново. Визиты к своему подопечному социальный работник совершает ежедневно или несколько раз в неделю — в зависимости от состояния здоровья пожилого человека. Частота определяется по фактическому самочувствию инвалида.

    Стоимость услуг

    Пожилые люди получают социальную помощь на дому абсолютно бесплатно либо частично оплачивают. Право бесплатной социальной помощи имеют прежде всего граждане, у которых ежемесячный доход составляет ниже прожиточного минимума. Это определено законом, который действует с января 2015 года. Прожиточный минимум определяют органы муниципалитета. Далее, правом на бесплатную поддержку от государства на дому пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Для всех остальных категорий граждан установлена ежемесячная оплата — не более 250 рублей — за оказание социальной помощи на дому. Эта сумма не зависит от объема оказываемых услуг.

    Требуется круглосуточный квалифицированный уход?
    Оставьте заявку на подбор пансионата.

    Социальная помощь пожилым людям в России в 2020 году

    Одна из важнейших функций государственной системы — это поддержка людей, не способных решить свои проблемы самостоятельно. Такая нужна одиноким престарелым гражданам, малоимущим семействам, сиротам и другим. В законе № 178-ФЗ от 17.07.1999 закреплено право любого человека обратиться в госорганы соцзащиты за помощью.

    В зависимости от ситуации и доходов, она будет оказана на платной или безвозмездной основе. Так, социальная помощь на дому пожилым людям в большинстве случаев оказывается без взимания денег.

    Чтобы стать получателем социальных услуг, гражданин обязан самостоятельно обратиться в госорган и предоставить документы, подтверждающие статус.

    Скачать для просмотра и печати:

    Что входит в социальную помощь

    Лицам пожилого возраста оказывается поддержка через специализированные учреждения — территориальные центры. Размер и вид услуг зависит от нуждаемости заявителя. В частности, малоимущие люди могут рассчитывать на такие безмездные услуги:

    • уход на дому;
    • стационарное обслуживание в пансионатах, домах-интернатах и других специализированных учреждениях;
    • срочные меры поддержки разового характера;
    • получение консультаций;
    • иное.

    Новые методы государственной соцполитики построены на принципе комплексного обслуживания. На практике это означает, что клиент соццентра должен получить все возможные виды поддержки от специалиста:

    • бытовые (при необходимости);
    • по взаимодействию с госорганами;
    • по медицинскому обслуживанию;
    • по трудоустройству;
    • по решению проблем психологического характера.

    Причем взаимодействовать обслуживаемый на первом этапе должен только с соцработником. Последний становится для пожилого гражданина личным помощником в решении различных проблем. Для организации такой большой работы необходимо:

    • обучить соцработников;
    • создать мощные центры поддержки (проблемы у обслуживаемых лиц бывают самыми разнообразными);
    • наладить взаимодействие соцработников с иными госслужбами и учреждениями.

    Подсказка: на местном уровне территориальные центры плотно взаимодействуют с местной администрацией и органами самоуправления.

    Какие услуги полагаются пенсионерам

    Объем помощи нуждающемуся человеку определяется, исходя из потребностей. Например, если одинокий человек сильно болеет, то ему нужно продукты принести, уборку сделать, сопроводить в клинику и другое. Получатель может рассчитывать на такой максимальный объем помощи:

    • поддержка в бытовых вопросах:
      • приготовление пищи;
      • закупка продуктов и товаров первой необходимости (лекарств в том числе);
      • организация досуга;
      • уборка жилого помещения;
      • стирка одежды;
      • проведение косметического ремонта;
    • топка печи (если нет центрального отопления);
    • подвоз питьевой воды при отсутствии водопровода;
    • оплата коммунальных услуг и иных счетов;
    • вызов доктора;
    • сопровождение к местам отдыха;
    • иное.

    Важно: соцработник делает закупки и оплачивает счета за счет обслуживаемого лица.

    Инвалидам уделяется особое внимание. Ведь эти люди зачастую не в состоянии самостоятельно провести гигиенические процедуры. Их поддерживает соцработник.

    В его обязанности входит следующее:

    • сопровождение подопечного в медучреждение;
    • проведение гигиенических и иных процедур;
    • поддержка при прохождении медико-социальной экспертизы, в том числе, по сбору и подаче необходимых документов;
    • юридическое консультирование.

    Кто заботится о пенсионерах

    В муниципальные образованиях работают центры социального обслуживания. Их может быть несколько, в том числе:

    Согласно новым правилам, функция по заботе о престарелых людях может быть передана специализированному предприятию или индивидуальному предпринимателю. Таковые структуры финансируются из бюджета. Поэтому их деятельность должна быть лицензирована. Как правило, перечень структур, оказывающих поддержку нуждающимся, размещается на официальном портале муниципального образования.

    Законодательством обязанность по организации поддержки нуждающихся лиц передана региональным властям. Следовательно, каждый субъект федерации по-своему решает организационные вопросы.

    Для сведения: получить необходимую информацию нуждающийся гражданин может в:

    • соцзащите;
    • многофункциональном центре.

    Порядок предоставления

    Порядок оформления сотрудничества с целью предоставления/получения соцпомощи описан в статье 8.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999. Между сторонами заключается контракт. В документе описываются такие важные моменты:

    • время действия (от трех месяцев до года);
    • перечень услуг и их объем;
    • предпочтительный результат;
    • права и обязанности сторон;
    • порядок изменений;
    • основания прекращения действия.

    Инициатива по оформлению договоренности принадлежит гражданину. Претендент на соцпомощь должен самостоятельно заявить об этом в письменной форме. Госоргану дано десять дней на принятие решения. В случае если необходимо дополнительное обследование условий проживания претендента, ответ предоставляется через месяц.

    Подсказка: ответ на заявку придет:

    • в общем случае через 10 дней;
    • в некоторых ситуациях — через месяц.

    Кому услуги предоставляются

    Предприятию, оказывающее соцуслуги, законом дано право выбирать претендентов. Так, в обязательно порядке обслуживанию подлежат люди пенсионного возраста:

    • женщины, отметившие 55-летний юбилей;
    • мужчины после 60-летия;
    • инвалиды любого возраста.

    Для сведения: претендовать на соцсопровождение могут также сироты, малоимущие семейства, оказавшиеся в сложной ситуации, опекаемые и опекуны, иные категории граждан.

    Читайте также:  Бесплатная юридическая помощь переселенцам: правила и условия получения, законы

    Кому откажут

    Законом разрешено не предоставлять соцсопровождение потенциально опасным для здоровья окружающих лицам. К таковым в общем случае относятся:

    • психические больные, склонные к агрессивному поведению;
    • люди, страдающие:
      • заразными заболеваниями, в том числе венерическими;
      • туберкулезом открытой формы;
    • имеющие зависимость:
      • алкогольную;
      • наркотическую.

    Подсказка: в случае отсутствия свободных сотрудников предприятие также может отказать претенденту в соцсопровождении.

    Особые случаи

    В законе № 122 приведена норма, позволяющая поместить пожилого человека в стационарное учреждения. Процедура принятия такового решения следующая:

    • если человек одинок, то требуется:
      • его письменное согласие;
      • либо решение суда;
    • если имеет родственников, то с последних берется согласие.

    Подсказка: в стационар помещают лиц, не способных:

    • самостоятельно передвигаться;
    • ухаживать за собой.

    Скачать для просмотра и печати:

    Правила оформления социального контракта

    В законе предусмотрено составление договора между соцслужбой и получателем услуг. Алгоритм выработки условий документа таков:

    1. Человек пишет заявку и предоставляет документы, подтверждающие необходимость сторонней заботы.
    2. Пакет передается в соответствующее учреждение (зависит от региональных правил):
      • отделение соцзащиты;
      • территориальный или районный комплексный центр.
    3. Документы рассматриваются комиссией. Орган вправе:
      • затребовать дополнительную информацию у гражданина;
      • провести обследование условий проживания;
      • принять решение о заключении контракта или отказе.
    4. Комиссия обязана:
      • разработать программу решения заявленной проблемы;
      • определить объем необходимой помощи;
      • подготовить проект договора.

    Подсказка: с проектом контракта знакомятся:

    • получатель услуг;
    • соцработник, берущий на себя заботу о пожилом человеке.

    Условия

    Контракт составляется между двумя сторонами:

    • предприятием, предоставляющим подобные услуги;
    • получателем:
      • непосредственно пожилым человеком;
      • его близкими лицами.

    По законным нормам, договор действует до конца года. Потом следует принимать новое решение. Однако в случае с пенсионерами действие документа продлевается автоматически. Ведь проблемы получателя соцпомощи не исчезнут в течение одного периода.

    Подсказка: решение о продлении действия социального контракта принимает комиссия. Пенсионеру не нужно писать новое заявление и собирать справки.

    Нужно ли платить за услуги

    В законе определено, что получателями безвозмездной соцпомощи могут стать лица, имеющие маленький ежемесячный доход. Поступления семейства или одинокого пенсионера сравнивают с показателем прожиточного минимума, установленного для региона проживания. Если пенсия меньше, то денег с пожилого человека не возьмут.

    Справка: пенсионное пособие большинства получателей доведено до показателя прожиточного минимума в регионе. Таковым лицам полагается соцсопровождение без взимания платы.

    Кроме того, соцслужба не имеет права брать денег с других льготников. Полный перечень определяется региональными властями. Как правило, в него включают:

    Остальные получатели соцпомощи обязаны платить за нее. При этом величина оплаты прописывается в контракте. Как правило, сумма не превышает 250,0 рублей в месяц.

    Перечень документов

    Претендент на соцпомощь должен подать заявление (составляется на бланке с помощью соцработника) и такие документы:

    • паспорт и его копию;
    • справку из Федеральной миграционной службы о месте прописки (или документ о собственности на жилье);
    • справку о доходах (кроме пенсии);
    • документ, подтверждающий льготы:
      • удостоверение участника или инвалида ВОВ ;
      • справку об инвалидности;
      • другое;
    • сведения из больницы о необходимости реабилитации (для инвалидов).

    Представитель пенсионера обязан предоставить первый экземпляр доверенности. Кроме того, необходим документ, подтверждающий родственные связи. К примеру, ребенок пенсионера предоставляет свое свидетельство о рождении.

    Подсказка: пенсионеры подают документ о дополнительных доходах. Информацию о размере пенсии госорган возьмет самостоятельно. К иным видам поступления могут относиться:

    • зарплата;
    • доход от аренды собственности;
    • авторские гонорары и другое.

    Социальная помощь и ее виды. Кому положена социальная помощь

    Государственная социальная помощь может быть рассмотрена в широком и в узком смыслах. В широком под ней подразумеваются все денежные выплаты различным категориям граждан, которые наиболее в ней нуждаются в настоящее время. Сюда относятся все социальные пособия и закрепленные в законодательстве РФ выплаты. Социальная помощь в узком смысле определяется в федеральном законе под названием “О государственной социальной помощи”. Под ней понимаются различные выплаты (компенсации, субсидии, пособия), а также предоставление жизненно необходимых товаров.

    Важнейший принцип соцзащиты

    Важнейшим принципом соцзащиты является адресность различных социальных программ (выплат). Она предполагает верную идентификацию нуждающихся. Это достигается различными путями. Во-первых, следует оценить материальное положение семей или отдельных лиц. Во-вторых, можно основываться на определенных показателях, связанных статистически с нуждаемостью. Еще одним путем является создание механизма самоадресования. Он требует от органов социальной защиты большой работы, однако в сложившихся условиях представляется наиболее оптимальным.

    Характерные особенности социальной помощи

    Главной чертой социальной помощи является ее адресный характер, то есть круг получателей ее конкретно определен. Ими могут быть лишь малоимущие семьи, либо одиноко проживающие малоимущие граждане, имеющие по причинам, не зависящим от них, среднедушевой доход в размере ниже величины прожиточного минимума, который установлен в том или ином субъекте России. Еще одной чертой является ее предоставление в виде натуральной помощи и денежных выплат. Временный характер признан отличительной чертой социальной помощи, оказываемой государством. Она может осуществляться, в соответствии с законом, единовременно либо в течение определенного периода (не менее 3-х месяцев).

    Краткая характеристика видов социальной помощи

    Видами ее являются социальные пособия, компенсации и субсидии малоимущим гражданам. Социальное пособие – это предоставление на безвозмездной основе определенной денежной суммы гражданам за счет выделенных из бюджета средств. Субсидия – целевое назначение оплаты материальных благ, предоставляемых гражданам, или оказываемых услуг. Компенсация – это возмещение расходов, произведенных людьми. Закон предусматривает, кроме денежных выплат, возможность оказания помощи в натуральной форме. То есть при недостатке денежных средств, как правило, местные власти всегда могут помочь продуктами питания, топливом, обувью, одеждой, медикаментами.

    Сложившаяся сегодня экономическая ситуация предполагает необходимость проведения более эффективной социальной политики, решения самых острых социальных проблем, разработки новых механизмов, направленных на реализацию социальной политики, которые обеспечивали бы более рациональное использование материальных и финансовых ресурсов.

    Расскажем более подробно о видах социальной помощи. Существует следующая их классификация:

    – денежные выплаты (компенсации, субсидии, социальные пособия и другие выплаты);

    – натуральная помощь (одежда, обувь, топливо, продукты питания, медикаменты и др.).

    Социальное пособие

    Это предоставление гражданам денежной суммы, выделенной за счет средств бюджетов. Пособия являются безвозмездными. Это означает, что граждане, которые получили их, не возвращают денежную сумму в бюджет, из которого они выплачивались. Получатели пособий, следовательно, могут расходовать их по собственному усмотрению. Это их право. Социальная помощь людям в виде пособий выплачивается в размерах, фиксированных законом. В федеральном законе определенный размер их не указывается, однако устанавливается предельный размер такого вида помощи. В каждом конкретном случае он определяется законодательством субъекта.

    Субсидия

    Важный отличительный признак этого вида социальной помощи – целевое назначение. С определенной целью предоставляются гражданам субсидии. Те, кто их получил, не могут эти денежные средства расходовать по собственному усмотрению, как пособия. Их можно тратить лишь на цели, для которых они были выделены.

    Компенсация

    Описывая виды социальной помощи, следует отметить и компенсацию. Это возмещение гражданам расходов, произведенных ими. В отличие от субсидий и пособий компенсация предоставляется гражданам за расходы, уже осуществленные ими, то есть она имеет обратный характер. Законодательством прямо устанавливаются случаи предоставления различных компенсаций.

    Социальная помощь в натуральном виде

    Как мы уже упоминали, государственная помощь бывает и в натуральном виде. Закон дает органам исполнительной власти, существующим на местах, самые широкие полномочия. Они могут осуществлять помощь как в натуральной форме, так и в форме денежных выплат. Часто бывает, что в бюджете денег не хватает, и тогда государственная социальная помощь может быть оказана местными властями продуктами питания, топливом, медикаментами, обувью, одеждой и тому подобным. Конечно, для малоимущих семей и проживающих одиноко малоимущих граждан предпочтительнее получать ее в виде денежных средств, которыми они могут распоряжаться самостоятельно. Однако и государственная социальная помощь в натуральном виде часто бывает необходима.

    Гуманитарная помощь

    Она оказывается тогда, когда следует поддержать социально незащищенные слои населения. Это бывает, как правило, во время войн, стихийных бедствий, катастроф и на сложных этапах экономического и социального развития. Как правило, такая социальная помощь гражданам осуществляется в виде товаров первой необходимости (медикаменты, одежда, обувь, медицинское оборудование). Для решения острейших проблем образования, здравоохранения, поддержки инвалидов и других слоев населения в период с октября 1997 до сентября 1998 года было направлено в 64 региона нашей страны более тридцати миллионов долларов. Основными поставщиками гуманитарной помощи выступили Германия и США (60%). В 1998 году около 26 тысяч тонн грузов поступило в 70 регионов России. Социальная помощь населению была оказана более чем тридцатью странами мира.

    Социальная защита детей

    Она проявляется в различных сферах жизнедеятельности:

    – в среде обитания ребенка;

    – в сфере образования;

    – в сфере семейных отношений.

    Во-первых, должен быть защищен определенный уровень жизни детей (витальные потребности, психическое и физическое здоровье). Во-вторых, социальная помощь детям включает в себя обеспечение безопасности (социальной, экономической, физической). В-третьих, ребенок должен иметь право развития и самореализации своих возможностей и способностей. В Семейном кодексе РФ очерчены права ребенка.

    Государственная политика защиты детства осуществляется по стандартам, которые установлены законодательством. Ребенку гарантируется бесплатное общедоступное начальное, основное и общее среднее (полное) образование. Кроме того, на конкурсной основе предоставляется высшее и среднее профессиональное образование. Должно осуществляться также бесплатное медицинское обслуживание, обеспечение детей питанием. Социальная защита ребенка включает гарантированную материальную поддержку в виде государственных пособий лицам, имеющим детей. Детям предоставляется право на жилище, согласно законодательству РФ. Им обеспечивается право на профессиональную ориентацию по достижении 15 лет, на выбор сферы деятельности, оплату и охрану труда, трудоустройство.

    Осуществляется социальная реабилитация и социальная адаптация детей, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Организуется отдых и оздоровление детей, включая проживающих в экстремальных условиях и на неблагоприятных с точки зрения экологии территориях.

    Социальная защита семьи

    Защита материнства, отцовства, детства, семьи является важным критерием функционирования социального государства. Сегодня сложились 4 основные формы, в которых осуществляется социальная помощь семье и детям. Прежде всего, это денежные выплаты на ребенка, а также в связи с его рождением, содержанием и воспитанием (пенсии и пособия). Кроме того, социальная помощь семье включает налоговые, трудовые, кредитные, жилищные, медицинские и иные льготы семьям, имеющим детей, а также родителям с детьми. Существует также социальное обслуживание семей (юридическая, психологическая, педагогическая и иная помощь). Оказание социальной помощи происходит и в виде бесплатных выдач детям и семье (детского питания, одежды и обуви, лекарств, питания беременным женщинам и др.).

    Государственная помощь инвалидам

    В России для инвалидов предусмотрены следующие виды пенсий.

    1. Трудовая по инвалидности. Она назначается лицам, которые отработали хотя бы день и были признаны инвалидами.

    2. Государственная по инвалидности. Она выплачивается участникам ВОВ, космонавтам, военнослужащим, жителям блокадного Ленинграда, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф.

    3. Социальная по инвалидности. Она начисляется инвалидам групп с 1 по 3, а также детям-инвалидам.

    Кроме того, у этой категории граждан есть право на бесплатные лекарства, изделия медицинского назначения, санаторно-курортное лечение и др. При этом имеет некоторые нюансы социальная помощь инвалидам. В частности, признанные безработными инвалиды 3-й группы оплачивают половину стоимости лекарств, назначенных врачом.

    Социальные услуги инвалидам

    Кроме оплаты проезда и лекарств данной категории граждан предоставляются также социальные услуги, бесплатные или оплачиваемые частично. К ним относится:

    – покупка продуктов, а также товаров первой необходимости, таких, как медикаменты;

    – помощь в правовых и юридических вопросах;

    – сопровождение их в медицинские учреждения;

    – помощь в доставке топлива и воды, если в доме нет отопления и водопровода;

    – оказание ритуальных услуг.

    Данные услуги бесплатны в том случае, если инвалид живет один, или доход на члена семьи меньше прожиточного минимума для данного региона. Также есть случаи, когда эти виды социальной помощи могут предоставляться на условиях частичной оплаты.

    Читайте также:  Бесплатная юридическая помощь: условия получения и правила оказания, кто и когда может на нее рассчитывать

    Государственная помощь пожилым

    В силу физиологических особенностей люди пожилого возраста являются социально-уязвимой группой населения. Соответственно, они нуждаются в поддержке со стороны государства. Социальная помощь пожилым, в соответствии с законодательством, это:

    – помощь на дому, в том числе социально-медицинское обслуживание;

    – стационарное обслуживание в учреждениях (пансионатах, домах-интернатах и др.);

    – полустационарная помощь в отделениях дневного пребывания;

    – срочная помощь разового характера;

    – социально-консультативная помощь, которая направлена на адаптацию инвалидов и граждан пожилого возраста в обществе.

    Для реализации данных форм были созданы специальные территориальные центры, занимающиеся выявлением пожилых граждан, которые нуждаются в социальной поддержке. Они определяют виды социальных услуг, необходимые для них, и обеспечивают их предоставление, а также ведут учет нуждающихся.

    Помощь пожилым на дому

    Социальная помощь на дому оказывается пожилым людям социальными работниками, которые предлагают широкий набор услуг, включающий в себя доставку с рынка и из магазинов продуктов питания на дом, доставку из столовых горячих обедов, гуманитарной помощи, лекарств и необходимых товаров, оформление коммунальных и иных платежей, сдачу в ремонт вещей. Социальный работник может по поручению подопечного связаться с нотариусом, а также оформить документы (включая необходимые для помещения в дом-интернат), вызвать врача, пригласить мастеров для ремонта аппаратуры или квартиры. Основные виды услуг предоставляются на дому бесплатно, отдельные из них пенсионер оплачивает из надбавки к пенсии по уходу.

    Отделения дневного пребывания

    Еще одна форма помощи – отделения дневного пребывания. Целью их является помощь пожилым в преодолении одиночества. Организуется питание, отдых, медицинская помощь, просветительские и культурно-массовые мероприятия. В этих заведениях осуществляются разные виды посильного труда, что позволяет вновь ощутить свою полезность и подзаработать ремеслом, рукоделием, шитьем. Клиенты дневного отделения отмечают совместно дни рождения, праздники – в итоге одиночество и старость не выглядят уже столь грустными.

    Пансионаты для инвалидов и престарелых

    Пансионаты, дома-интернаты и иные учреждения стационарного пребывания предназначены для лиц, не имеющих трудоспособных детей, которые обязаны содержать родителей. Могут быть направлены в учреждения подобного типа пациенты, которые нуждаются в постоянном медицинском уходе. Кроме того, сюда направляются те, кто не имеет по разным причинам возможности проживать вместе с родственниками.

    Местные органы соцзащиты занимаются оформлением в пансионат. Проживающие в интернате пенсионеры на руки получают четверть пенсии, причитающейся им, а оставшиеся средства зачисляются на счет заведения, берущего на себя материальные затраты по уходу за престарелыми и их содержанию. Если в пансионате на данный момент есть свободные места, инвалиды и пенсионеры могут приниматься сюда на временное проживание сроком 2-6 месяцев.

    Благоустроенное жилье с инвентарем и необходимой мебелью получают проживающие в таких домах, а также постельные принадлежности, обувь и одежду. Им предоставляется питание, включая диетическое. Осуществляется наблюдение и лечение пациентов, а также госпитализация их при возникновении такой необходимости. Также администрация проводит культурно-массовые мероприятия. Тем не менее, в подобных учреждениях часто наблюдается усиление чувства одиночества и зависимости у проживающих, что приближает их уход из жизни. По некоторым данным, ежегодно в таких заведениях умирает до 25% от общего числа проживающих.

    Социальная помощь на дому пожилым людям в 2020 году

    Бывает так, что в России старики остаются без поддержки детей и родственников, при этом остро нуждаясь в помощи. По состоянию здоровья или в силу возрастных ограничений пожилые люди имеют трудности с уборкой дома, приготовлением еды, стиркой и глажкой одежды, походом в магазин и так далее. Если доказано, что поддержка старику необходима, со стороны государства ему будет оказана социальная помощь на дому пожилым людям. В статье рассмотрим какая социальная помощь на дому пожилым людям в 2020 году предусмотрена.

    Какие бывают виды социальной помощи

    Для того, чтобы обеспечить возможность оказания социальной поддержки всем нуждающимся, по всей стране были открыты специализированные региональные центры, уполномоченные на определение степени нуждаемости граждан в государственной поддержке и непосредственно на оказание данной помощи. Читайте также статью ⇒ “Как оформить единовременное пособие инвалиду”.

    В понятие социальной поддержки пожилых людей включаются следующие виды услуг:

    1. Оказание социально-консультативной помощи с целью помочь старикам и людям с ограниченными возможностями адаптироваться в обществе.
    2. Оказание разовой экстренной помощи.
    3. Предоставление полустационарной помощи.
    4. Обслуживание в условиях стационара (дома-интерната, пансионата и т.п.).
    5. Оказание помощи социальным работником на дому.

    В чём заключается социальная помощь на дому пожилым людям

    В силу того, что пожилые люди являются наиболее слабой категорией граждан страны, государство предусматривает для них возможность получения социальной помощи на дому.

    Разберёмся, какие виды услуг может предложить социальная служба:

    1. Вызов скорой помощи на дом.
    2. Сопровождение во время поездки в санаторий, на оздоровительный курорт, в лечебные учреждения.
    3. Сопровождение до банковского учреждения, до отделения Почты России, до органов соцзащиты с целью написания заявлений, оплаты коммунальных услуг, подачи прошений и т.п.
    4. Помощь в получении инвалидности через прохождение медико-социальной экспертизы.
    5. Уборка дома и осуществление косметического ремонта жилого помещения.
    6. Проведение манипуляционных и прочих гигиенических процедур.
    7. Доставка питьевой воды, твёрдого топлива старикам, проживающим в помещениях без центрального отопления и водоснабжения.
    8. Поход в аптеку за медикаментами.
    9. Поход по магазинам за покупкой еды, бытовой химии, средств первой необходимости и пр.
    10. Помощь в организации быта, досуга, питания.

    При оказании помощи пожилым людям непременно учитывается его состояние здоровья. Так, лицам, которые не могут осуществлять полноценный уход за собой, будет обеспечен должный уход и гигиена. Если гражданин нуждается в какой-либо ещё помощи, социальный работник обязан рассмотреть возможность её предоставления. Например, если речь идёт о помощи в оформлении документации, получении консультации юриста, получения среднего или высшего образования.

    Условия предоставления социальной помощи

    Чтобы социальный работник начал приходить на дом к пенсионеру, необходимо предварительно заключить договор с социальной службой, в котором будут указаны все условия предоставления человеку утверждённого перечня услуг. В договоре также будет указано, как часто помощник будет приходить к нему домой – раз в неделю, ежедневно или несколько дней в течение недели. Это зависит от того, насколько самостоятельным в уходе за собой и своим жильём заявитель.

    Договор должен быть подписан самим пожилым человеком или его доверенным лицом. Соглашение действует на протяжении года, но при наступлении нового года не нужно обращаться за продлением – договор будет продлён автоматически.

    Кто имеет право на получение социальной помощи

    Получить положительный ответ от уполномоченных на оказание социальной помощи на дому органов могут граждане пенсионного возраста:

    • инвалиды любого возраста;
    • женщины на пенсии с 55 лет;
    • мужчины на пенсии с 60 лет.

    Главным критерием отбора особо нуждающихся в сторонней помощи людей является определение возможности самостоятельного передвижения и полного обеспечения своих жизненных нужд.

    Кому могут отказать в предоставлении социальной помощи

    Решение о предоставлении помощи или об отказе в ней принимается специальной комиссией.

    Имеется перечень категорий граждан, которым социальная поддержка противопоказана. Список включает следующие определяющие факторы:

    • наличие туберкулёзного заболевания или другой заразной болезни, в связи с чем её носителю полагается пребывать в специализированном лечебном учреждении закрытого типа;
    • наличие венерического или карантинного заболевания;
    • отнесение гражданина к числу зависимых от приёма наркотических средств;
    • алкоголизм;
    • наличие психических отклонений, ввиду которых социальному работнику может быть причинён вред;
    • отсутствие жилья у нуждающегося в помощи;
    • недостаток социальных работников для оказания помощи всем желающим.

    Куда обратиться, и кто предоставляет социальную помощь

    Для того, чтобы попросить о предоставлении социальной помощи, обращаться следует в региональное отделение:

    • органов социальной защиты населения;
    • районного комплексного центра.

    Специалисты указанных учреждений определят, действительно ли пожилой человек нуждается в сторонней помощи, и требуется ли её предоставлять.

    Как оформляется социальная помощь на дому пожилым людям

    Подать заявление на оказание социальной помощи может как сам нуждающийся, так и его родственник или даже сосед, в случае, если сам он ограничен в движении. Специально организованная комиссия рассматривает дело, проверяет наличие свободных социальных работников и определяет, действительно ли заявитель нуждается в социальной поддержке, и какие ему понадобится оказывать услуги.

    По итогам работы комиссии будет составлена индивидуальная программа социальной поддержки. Работник социальной службы будет проинформирован о необходимости оказания определённых видов услуг.

    Изучение материалов и документов займёт максимум 10 календарных дней с даты подачи заявления. В случае вынесения положительного решения, пожилой человек должен подписать договор с социальной службой об оказании ему помощи.

    Ограничения прав граждан при получении социальной помощи

    Если гражданин получает социальную помощь ввиду того, что он не в состоянии активно передвигаться или ухаживать за собой, соблюдать правила личной гигиены, готовить себе пищу и так далее, по решению суда или после получения согласия родственников пожилой человек может быть направлен в специализированное учреждение. Там человеку будет прописан курс лечения, или он будет определён туда для дальнейшего постоянного проживания.

    Сколько стоит предоставление социальной помощи на дому

    Услуги социального работника могут ничего не стоить пожилому человеку, а могут предоставляться за определённую плату.

    С начала 2015 года социальная поддержка предоставляется бесплатно некоторым льготным категориям заявителей и тем, чей доход за месяц оказывается меньше регионального прожиточного минимума или равным ему. Также услуги будут бесплатными для инвалидов и участников Великой Отечественной Войны.

    Все прочие пожилые люди будут платить за услуги социальной службы, но сумма оплаты не будет превышать 250 рублей вне зависимости от перечня услуг и их количества.

    Какие документы понадобятся для оформления социальной помощи

    Для оформления социальной помощи на дому, потребуется предоставить в социальный центр комплект документов, включающий в себя:

    Документ

    Заполняется на месте по образцу соц. службы

    Ксерокопия паспорта заявителя

    ЖЭУ, паспортный стол

    Доверенность, заверенная у нотариуса, и паспорт доверенного лица (для заявителей, оформляющих документы через доверенное лицо)

    –Удостоверение инвалида или участника ВОВ (при наличии)

    Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов)

    Бюро МСЭСправка о ежемесячных доходах (для малоимущих, при наличии)

    По месту получения дополнительных доходов кроме пенсии

    Законодательные акты по теме

    Указ Президента РФ от 29.01.2000 № 115

    О мерах по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населенияФедеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ

    Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан

    Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 296

    О социальной поддержке граждан

    Типичные ошибки

    Ошибка: Родственник просит выдать ему заключение о недееспособности пожилого человека на основании того, что тот пользуется социальными услугами на дому.

    Комментарий: Оказание социальной помощи на дому не является достаточным основанием для признания человека недееспособным.

    Ошибка: Социальная служба соглашается предоставить инвалиду социальную помощь на дому за ежемесячную плату в размере 2000 рублей в связи с недостатком социальных работников.

    Комментарий: Плата за социальные услуги не должна превышать сумму в 250 рублей в месяц.

    Ответы на распространённые вопросы

    Вопрос №1: Могут ли отказать в предоставлении социальной помощи на дому, если не хватает социальных работников?

    Ответ: Да, подобного основания достаточно для отказа.

    Вопрос №2: Возможно ли определить пенсионера на постоянное место жительства в специализированное учреждение для лиц пожилого возраста без его собственного желания?

    Ответ: Да, если гражданин не может сам за собой ухаживать или активно передвигаться. В таком случае его перемещение совершается по решению суда или после получения согласия близких родственников.

    Оцените статью
    Добавить комментарий