Статус беженца в России: права, льготы, как оформить и получить

Содержание

Статус беженца в России: права, льготы, как оформить и получить

Помощь и льготы беженцам в России

Беженцем в России признается лицо, которое в силу определенных обстоятельств, не может проживать на территории своей страны, и желающее получить убежище на территории РФ .

В качестве беженца или временного переселенца может выступать иностранный гражданин или лицо без какого-либо гражданства.

Права беженцев

Российское законодательство наделяет беженцев рядом прав и обязанностей. Но только в том случае, если гражданин уже получил соответствующее свидетельство о заявлении на получение статуса беженца на территории РФ .

К основным правам относятся:

К основным правам беженцам предписываются еще и обязанности, несоблюдение которых влияет на решение уполномоченных органов об удовлетворении заявления иностранного гражданина.

Уполномоченными органами в вопросах временных переселенцев и граждан, нуждающихся в защите и убежище, являются органы Федеральной миграционной службы.

Беженцы с Украины

Беженцы с Украины не пользуются какими-то особыми льготами в сравнении с беженцами другой страны. Поэтому они наделяются такими же правами и обязанностями, как и остальные иностранные граждане.

Особенно большой поток жителей Украины в Россию начался в 2014 году в связи с военными и боевыми действиями в стране. Многие граждане переезжали в РФ с учетом обратного переселения после окончания войны, поэтому и статус беженцев продлевать не собирались. В 2016 году приток украинских жителей существенно сократился.

Примечательно, что согласно Федеральному закону о беженцах получить статус можно только по двум основаниям:

  • опасение в преследовании по расовой принадлежности, национальным или политическим убеждениям;
  • отсутствие какого-либо желания или возможности для возвращения домой в страну (лица без гражданства).

Граждане, бегущие от военных действий на Украине, не попадают под эти категории. Однако статус беженца в РФ они получить все-таки могут.

Беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Что делать после переезда

После того как иностранный гражданин, желающий получить убежище, пересек границу России, ему необходимо придерживаться определенного плана действий.

В частности, нужно:

  1. Направить ходатайство о получении статуса.
  2. Получить свидетельство о рассмотрении ходатайства.
  3. Встать на учет по месту пребывания.
  4. Пройти медицинское освидетельствование.
  5. Получить удостоверение или мотивированный отказ в удовлетворении ходатайства.
  6. Получить проездной документ (для тех, кто получил удостоверение).

Граждане другой страны могут получить статус беженца тогда, когда направят соответствующее ходатайство в территориальный орган ФМС , МВД или ФСБ .

Куда направляется ходатайство до переезда

Если иностранный гражданин или лицо без гражданства планирует временный переезд в РФ , то подать ходатайство он может в любое из установленных ведомств.

К ним относятся:

Предусматриваются ситуации, когда иностранные граждане пересекают границу между странами незаконно. А, значит, направить ходатайство о получении статуса беженца в РФ на границе не могут. Законодательством допускается, что такие лица могут подать соответствующее заявление в следующие ведомства на выбор:

Поскольку Федеральная миграционная служба перешла в ведомство МВД , заявление можно подать в любое отделение по месту пребывания.

Те, кто пересекли границу незаконно, направить ходатайство на присвоение статуса беженца могут только в течение 24 часов. По истечении этого срока граждане могут быть высланы из Российской Федерации.

Подача ходатайства

Ходатайство подается в один из видов ведомства. Согласно установленным правилам, с 2016 года составляется оно на русском языке.

Если человек не обладает достаточными знаниями для заполнения формы, то ему предоставляется переводчик, работающий на безвозмездной основе.

В случае если человек переезжает вместе с несовершеннолетними детьми, то сведения о них вносятся в ходатайство родителя. Если на момент пересечения границы РФ детям более 18 лет, то они подают заявление от своего имени.

Помимо заполнения самого ходатайства гражданам требуется заполнить опросную форму, которая позволяет рассмотреть причины покидания страны наиболее полно.

Рассмотрение ходатайства

Свидетельство беженца

Данный документ приравнивается к внутреннему паспорту граждан РФ , является основанием для получения причитающихся льгот и помощи.

Выдается свидетельство в том отделении Федеральной миграционной службы, в котором гражданин встал на учет, оформил временную регистрацию по месту пребывания. На время действия свидетельства у беженца забирается его паспорт на хранение. Пересекать границу в течение одного года гражданам запрещено в целях их собственной безопасности и исполнения установленных законодательных норм РФ .

Свидетельство имеет установленную форму, поэтому все документы, выходящие за рамки этой формы, считаются недействительными. Максимальный срок действия — 3 года. По истечении времени его можно продлить еще на один год.

Упрощенный режим для жителей Украины

Граждане Украины могут переселиться в Россию по программе переселенцев-соотечественников. Данная программа подразумевает, что граждане, которые проживают в странах бывшего СНГ , могут в упрощенной форме подать документы на переезд.

В этом случае граждане Украины подают заявление в электронном виде, ответ на которое подготавливается Федеральном миграционной службой (Министерством внутренних дел сегодня) в течение 15 календарных дней.

Переселенцами могут выступать только граждане, достигшие 18 лет, владеющие русским языком (устно и письменно) на среднем уровне, а также имеющие трудовой стаж по какой-либо специальности.

Регистрация и гражданство

Гражданин Украины, получивший свидетельство, оформляет временную регистрацию на территории РФ по месту своего пребывания.

После центра размещения беженца и его семью определяют на временное место жительства. Например, в общежитие. В этом случае человек обращается в ФМС по месту нахождения общежития, где подает заявление на временную регистрацию. Форма заявления установлена для всех граждан одинаковая.

После получения временной регистрации по месту пребывания некоторые категории беженцев имеют право на подачу заявления на получение гражданства РФ , полностью отказавшись от гражданства своей страны.

Получение гражданства

Официально процедура имеет название “Выход из гражданства Украины”.

  • заявление (2 экземпляра);
  • фото 3Х4 (4 штуки);
  • свидетельство о рождении или браке (нотариальная копия);
  • вид на жительство (нотариальная копия);
  • письменный отказ от прошлого гражданства (2 экземпляра);
  • аттестат об образовании;
  • медицинская справка;
  • квитанция об уплате государственной пошлины;
  • сертификат о прохождении теста на знание русского языка.

Право на жилье, трудоустройство и пособия

Граждане, признанные беженцами, имеют право на получение денежного довольствия, размер которого устанавливается для каждого региона отдельно.

Например, для Москвы ежемесячные выплаты составляют 2000 рублей.

Законодательством определено, что беженцы имеют право на получение жилого помещения для проживания на весь период действия статуса. При этом граждане не имеют права самостоятельно выбирать, куда им поселиться. Фонд миграционного жилья состоит из общежитий, квартир и домов.

В дальнейшем беженцы имеют право самостоятельно снимать жилое помещение, оплачивая его из собственных средств.

Центры занятости населения ставят на учет граждан, которые временно переселились в РФ , предоставляют им список актуальных вакансий, помогают с трудоустройством.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Беженцы в России

Если гражданин одной из стран покинул ее по независящим от него причинам в результате преследований или серьезной опасности со стороны государства, или других проживающих в стране лиц, то в соответствии с Женевской Конвенцией «О статусе беженцев» от 1951 года и Нью-Йоркским протоколом к ней, принятым в 1975 году, он вправе претендовать на получение статуса беженца. Как получить статус в Российской Федерации расскажем более подробно в предоставленном материале.

Понятие

Беженцами в России в соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-I «О беженцах» (далее – Закон о беженцах) являются иностранные граждане, временно пребывающие в ней и пользующиеся защитой местных органов власти. Получить статус в РФ может физическое лицо, не являющееся гражданином России, которое в соответствии со ст. 2 Закона о беженцах:

  • обоснованно опасается стать жертвой преследования по расовым, национальным, политическим мотивам, по причине принадлежности к какой-то социальной группе или к какой-либо вере. Человек может находиться вне страны, гражданином которой является, не может или не желает воспользоваться защитой своего государства из-за наличия угрозы;
  • не имеет гражданства и находится вне страны прежнего местожительства, не имеет возможности или не хочет возвратиться обратно по причине наличия подобных опасений.

У человека, претендующего на предоставление статуса политического беженца, должны быть документы, подтверждающий наличие угрозы для его жизни или здоровья. Кроме этого, если было сделано обращение к представителям власти своей страны, которые отказали принять меры по обеспечению безопасности, то должен быть предоставлен соответствующий документ.

Физическое лицо вправе оставаться на территории России до того момента, пока существует угроза для жизни или здоровья в родной стране.

Правовой статус и его особенности

Правовой статус беженцев в РФ даёт возможность в соответствии со ст.6 Закона О беженцах официально проживать на территории страны до 3 лет.

При этом таким категориям граждан предоставляется право на:

  • получение медицинской помощи и лекарственных средств;
  • получение помощи по провозу багажа к месту постоянного проживания;
  • размещение в центре временного пребывания без уплаты за коммунальные услуги;
  • получение бесплатного питания и социальной защиты со стороны государства;
  • получение работы без наличия специального разрешения;
  • открытие своего бизнеса в качестве ИП.
Читайте также:  Изменение места работы и условий труда по инициативе работодателя

Кроме некоторых иных прав, эмигранты приобретают и ряд обязанностей.

Беженцы и вынужденные переселенцы – сходства и различия

Достаточно часто беженцев и вынужденных переселенцев ошибочно относят к одной и той же категории. Их права немного отличаются.

Беженцем является физическое лицо, не имеющего российского гражданства. Вынужденный переселенец, в большинстве случаев, является гражданином РФ, который:

  • оставил свое постоянное место жительства, находящееся на территории иного государства и приехал в РФ по причине преследования или насилия;
  • покинул один из российских регионов и прибыл для проживания в другой по вышеуказанным причинам.

Кроме этого, вынужденными переселенцами могут быть правомерно проживающие в одном из регионов РФ иностранцы и лица без гражданства, которые переехали в другой российский регион по вышеназванным причинам.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев различен.

Переселенцы по закону обладают всеми правами российских граждан. Они получают постоянную социальную поддержку и материальную помощь со стороны государства, как и иные граждане России.

Где получить статус

Сам документ о статусе получают в территориальном подразделении ФМС. Ходатайство установленной формы и пакет документов в соответствии со ст.4 Закона о беженцах лицо, желающее стать беженцем и достигшее совершеннолетия, может лично или через представителя подать не только в подразделение ФМС по месту регистрации, но и в:

  • посольство или консульское учреждение РФ при нахождении за пределами России;
  • пограничные органы, находящиеся в пункте пропуска через границу РФ на территории иностранного государства;
  • орган пограничного контроля;
  • ФСБ;
  • территориальный орган МВД.

Сроки рассмотрения ходатайства

После подачи документов решение о принятии ходатайства к рассмотрению принимается как в тот же день, так и в установленные законом сроки – от 3 до 5 дней.

Принятое ходатайство и пакет документов в соответствии со ст. 7 Закона о беженцах рассматривают в течение 2-х месяцев. Срок рассмотрения ходатайства может продлеваться, но не более чем на месяц.

Общий срок рассмотрения ходатайства не может быть большим трех месяцев.

При подаче ходатайства через посольство или консульство эти сроки исчисляются со дня получения документов миграционной службой.

При вынесении положительного решения каждый претендент на признание его беженцем или вынужденным переселенцем получает свидетельство о регистрации ходатайства. Если у претендентов имеются несовершеннолетние дети, то сведения о них заносятся в свидетельство одного из родителей.

Как оформить статус

Для оформления административно-правового статуса беженца в России заинтересованное лицо подает соответствующее ходатайство, в котором указывает причины подачи прошения и доказательства, подтверждающие вынужденность покидания страны проживания.

Вместе с ним подаются:

  • фотографии соответствующего образца;
  • национальный паспорт страны проживания (при наличии);
  • заполненный опросный лист установленной формы;
  • заполненная анкета;
  • отпечатки пальцев.

При подаче ходатайства и документов через посольство или консульство, документы направляются в органы ФМС в месячный срок. При подаче документов через органы пограничного контроля, они передаются в органы ФМС в трехдневный срок.

После поступления ходатайства, сотрудники ФМС рассматривают прошение в пятидневный срок.

Затем принимается решение или об отказе в рассмотрении ходатайства, или о выдаче заявителю свидетельства о дальнейшем его рассмотрении. Если претенденту отказали в получении статуса, то его обязательно уведомляют в течение трех суток. Если документы подавались через консульство или посольство, то сотрудники ФМС направляют свое решение с отказом в признании лица беженцем в пятидневный срок после его принятия. В случае, если решение было положительным, то на гражданина заводится личное дело, после чего ему выдается свидетельство. Уже на этом этапе эмигранты с Украины или иных стран, получают законное право нахождения на территории России.

На следующем этапе иностранный гражданин или переселенец регистрируется в ФМС, получает направление в Центр временного размещения. Пройдя медицинскую комиссию, он становится на учет по месту своей временной регистрации.

При нахождении эмигранта на территории России, ходатайство рассматривается по существу достаточно быстро. В трехдневный срок принимается решение, а затем ещё в течение 3 дней оно направляется претенденту.

При нахождении физического лица за пределами РФ ходатайство рассматривается в пятидневный срок, после чего оно в течение пяти рабочих дней направляется сотрудниками ФМС претенденту на получение статуса.

При принятии положительного решения гражданин получает удостоверение беженца, после чего удостоверение своей личности (паспорт гражданина иного государства) и миграционную карту он сдает на хранение в органы ФМС.

Причины отказа

Эмигрант может получить в соответствии со ст. 5 Закона о беженцах отказ от органов ФМС в тех случаях, если причины переезда не соответствуют нормам законов РФ, а также если претендент:

  • указал в своем ходатайстве о совершении ранее технологического, экономического или экологического преступления, но скрыл тяжкие умышленные преступления, преступления против мира и человечности;
  • подозревается или обвиняется в совершении преступления, в результате чего в отношении него возбудили уголовное дело на территории РФ;
  • указал в ходатайстве о том, что является гражданином России, но на самом деле не имеет соответствующего документа;
  • отказывается сообщить о причинах прибытия на территорию РФ;
  • состоит в браке с гражданином России и, в соответствии с законодательством, имеет право на получение разрешения на постоянное проживание в стране;
  • получил ранее разрешение на постоянное проживание в РФ;
  • не успел обратиться в ФМС с ходатайством в установленные законом сроки.

Отказ можно получить в случае, если претендент:

  • мог выехать из своей страны не только на территорию РФ, но и в ту страну, где проживают его близкие родственники;
  • до того, как попасть в Россию, проехал через государство, к властям которого мог бы обратиться с аналогичным ходатайством;
  • ранее обращался с ходатайством, но получил отказ.

Сотрудники ФМС не вправе отказать в приеме ходатайства только по той причине, что у гражданина отсутствуют подтверждающие его бегство из страны проживания документы.

Что делать в случае необоснованного отказа

В случае отказа в рассмотрении ходатайства или отказа в выдаче статуса беженца или вынужденного переселенца, действия территориального отделения ФМС можно обжаловать в Федеральную миграционную службу РФ.

Кроме своих анкетных данных, в жалобе претендент на статус должен указать суть обжалуемого решения и информацию, необходимую для рассмотрения спорного вопроса по существу. К жалобе прилагается ответ территориального органа ФМС о принятом решении.

При отказе ФМС РФ претендент вправе обратиться в суд после получения письменного уведомления об отказе.

Такая жалоба на действие или на бездействие миграционной службы в соответствии с законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» подается в суд по месту нахождения территориального органа ФМС, принявшего решение.

Суд принимает жалобу к рассмотрению, если после получения беженцем уведомления прошло не больше месяца. От оплаты судебных издержек и госпошлины заявитель освобождается.

Нюансы

По истечении трехлетнего срока эмигрант вправе подать повторное ходатайство о продлении статуса, приложив к нему документы, подтверждающие невозможность возврата в свою страну. При необходимости с ним проводится собеседование. Каждый случай рассматривается индивидуально, поэтому должна быть готовность к тому, что на собеседовании могут задать любые вопросы.

Ходатайство о продлении статуса пишется в произвольной форме и подается в территориальный орган ФМС, где претендент числится на учете. Подается этот документ не позднее месячного срока до окончания действия первоначального удостоверения.

Выдворение (депортация) за пределы территории РФ

Если претендент на статус беженца получил уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства по существу, ему отказали в выдаче удостоверения, он получил уведомление об утрате статуса или его лишили этого статуса, то у него есть возможность обжаловать эти действия. При получении отрицательного ответа после обжалования или в случае неиспользования такого права на обжалование, эмигрант со всеми членами семьи должен добровольно выехать за пределы РФ.

При отказе в добровольном выезде в соответствии со ст. 13 Закона о беженцах он выдворяется (депортируется) совместно с членами семьи за пределы территории РФ.

Это же относится и к лицу, лишенного статуса в результате осуждения за совершение преступления на территории РФ.

Процессом выдворения (депортации) занимаются представители федерального органа исполнительной власти, которые уполномочены законом на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и его территориальные органы ФМС во взаимодействии с органами МВД. Решение о выдворении также можно обжаловать в судебном порядке.

Если вам нужна помощь в получении статуса беженца или вы не знаете, как правильно обжаловать незаконные действия органов ФМС, обратитесь к юристам нашей компании по указанным на сайте телефонам или заполнив форму обратной связи. Благодаря их опыту и высокой квалификации вы сможете добиться справедливости и восстановить свои права в случае их нарушения.

Какие льготы и помощь предоставляются беженцам в России?

Беженцы – это особая категория граждан.

Сегодня мы с Вами рассмотрим помощь и льготы беженцам в России: кто может на них претендовать, каковы особенности проведения данной процедуры и так далее.

Сперва несколько слов о том, кто может быть признан беженцем в нашем государстве.

Определение беженца

Статус беженца в Российской Федерации может получить личность, которая:

  • Располагается за границами государства своего проживания.
  • Рискует быть подвергнутой либо уже подвергалась в своей стране преследованиям, касающимся расы, национальности либо политических взглядов.

Закон гласит, что получить такой статус в Российской Федерации можно и в такой ситуации:

  • при предоставлении в ФМС доказательств существования опасности преследования из-за религиозных убеждений гражданина.

Федеральный закон N 4528-1 «О беженцах», редакция от 31.12.2017:

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Федеральный закон N 4528-1 «О беженцах», редакция от 31.12.2017 (.pdf)

Помощь беженцам из Украины

4 года назад на Украине разгорелся политический конфликт, разделивший государство на две стороны:

  1. Некоторые граждане захотели прекратить сотрудничество с Российской Федерацией – и перейти на плотное взаимодействие с европейскими и американскими государствами.
  2. Другие решили, что лучше сохранить дружбу с Россией.

Это привело к реальной гражданской войне, которая продолжается, и по сей день. К примеру, на Донбассе украинцами – жителями этого региона, было образовано пророссийское государство. Хотя спокойной обстановки нет и там.

Так что за последние несколько лет большая часть жителей Украины перебралась в Россию. Некоторые из них подали заявления на получение статуса беженцев. Благодаря этому статусу можно получать определенные преференции и компенсации (хотя имеются и конкретные лимиты).

Так в чем же плюсы такого статуса? Рассмотрим этот вопрос далее более подробно.

Помощь вынужденным переселенцам в Москве

Сначала скажем несколько слов о том, как иностранный гражданин становится беженцем в Российской Федерации. Этому предшествует определенный алгоритм:

  • Тот, кто подал заявление, становится владельцем свидетельства о том, что специальными органами была произведена фиксация его обращения для дальнейшего рассмотрения и принятия решения о присвоении этому лицу статуса беженца. Часть льгот и преференций можно получить уже на этом этапе.
  • Если украинский гражданин становится официально беженцем, он получает право на иные компенсационные выплаты и особые права.
Читайте также:  Льготы по земельному налогу: кому положены и как получить, необходимые документы

При наличии на руках вышеобозначенного свидетельства возможно получение таких дополнительных льгот и услуг:

  1. Можно пользоваться услугами переводчика в Российской Федерации.
  2. Можно получать проездной билет на любой транспорт – как автомобильного, так и железнодорожного типа. Исключительные ситуации – предоставление билета на транспорт речного либо морского типа. Цель – доставка человека и его семьи к определенному месту.
  3. Может быть получена единовременная материальная помощь, размер которой фиксирует российское Правительство. Здесь важно сказать следующее: размеры чисто символические. Если лицо со статусом беженца достигло пенсионного возраста, имеет инвалидность, считается матерью либо отцом-одиночкой либо многодетным, происходит выплата 150 рублей . Для перечисления средств можно пользоваться Сбербанком.
  4. На следующем этапе выдается сопровождающий (работник миграционной службы).
  5. Оказываются медицинские и коммунальные услуги.
  6. На следующем этапе направляют на прохождение профессионального обучения.

Само собой, это сложно назвать существенной помощью, сумма таких выплат вряд ли кого-то порадует. Но здесь важно помнить о следующем:

  • Право получить все вышеобозначенное есть у лиц, еще не ставших официально беженцами.
  • Минимальные социальные преференции устанавливает законодательство Российской Федерации. Если человек прибыл, к примеру, с Донбасса, ему помогут с работой и проживанием – причем, по-максимуму.

На какие льготы могут претендовать беженцы после официального получения такого статуса?

Если человека и его семью уже признали беженцами, он сможет воспользоваться:

  1. Услугами переводчика.
  2. Билетом проездного типа – чтобы человек и его близкие смогли проехать к месту своего нахождения.
  3. Питанием и услугами в сфере ЖКХ.
  4. Также власти могут предоставить человеку охрану – если над ним нависла какая-то серьезная угроза (или над членом его семьи, также признанным беженцем в официальном порядке).
  5. Еще можно использовать жилое помещение из специализированного фонда для таких категорий лиц.
  6. Каждому беженцу полагается оказание медицинской помощи и медикаментов на безвозмездной основе. Само собой, их выдачу должны фиксировать законы Российской Федерации.
  7. У беженцев появляется возможность направлять обращения в узкопрофильные органы касательно обеспечения их рабочими местами, направлениями на прохождение обучающих курсов определенной специальности. И самый важный момент – у них появляется неотъемлемое право работать по найму либо быть бизнесменами на российской территории. То есть, они получают такие же права, как и коренные россияне.
  8. Также беженцам помогают с устройством в учреждения образовательного типа. Как правило, речь идет о детском саде, куда малыша, переехавшего с родителями из государства, зачисляют без очередей (само собой, при наличии свободных мест).

Большинство ценит конкретно тот фактор, что беженец имеет право на подачу прошения о выдаче права на постоянное проживание в Российской Федерации. Также такой человек может оформить вид на жительство, и, в будущем, сможет получить гражданство нашей страны. Согласитесь, этот момент обязательно стоит иметь в виду.

Сколько же составляет пособие, начисляемое беженцам-украинцам в текущем году?

Все не так просто, как может выглядеть со стороны. Реальная денежная помощь – то есть, определенная компенсационная выплата либо конкретное пособие, выплачиваются государством без особого на то желания. Несмотря на это, правительством Российской Федерации с удовольствием предоставляется гуманитарная помощь, а также социальная поддержка тем гражданам, которых гонят либо преследуют по разным обстоятельствам (самое главное условие – чтобы этот фактор обязан был в законодательном перечне).

По мнению правительственных органов, оплачивать беженцев должен их работодатель либо клиенты – после трудоустройства беженцев с Украины. Также возможен вариант с запуском индивидуальной предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации – закон предоставляет беженцам с официальным статусом и такую возможность.

Но на любого из переселенцев бюджет каждый день выделяет определенную сумму. Ее не отдают в руки, а зачисляют в конкретные учреждения. Последние оплачивают из данных денежных средств питание и проживание лиц, располагающихся в центрах временного размещения (до официального признания данных лиц беженцами).

Законодательные положения Российской Федерации могут предполагать и предоставление иных пособий и компенсационных выплат. Скорее всего, в нормативно-правовые акты еще будут вносить различные поправки и корректировки. Так что говорить о том, сколько конкретно получают в наше время беженцы, находящиеся на территории Российской Федерации стоит лишь после предварительного тщательного анализа текущих законодательных норм. Если что-то не досмотреть или упустить – можно совершить ошибку.

Здесь важно отметить еще и такой момент: часть украинцев не старается официально стать беженцами. К примеру, если у них имеются родственники-россияне, они хотят, чтобы им дали разрешение находится в России на общих основаниях. Отчего такое происходит? В чем преимущества такого варианта?

Как отмечается, беженцы вправе рассчитывать на получение минимальных сумм на жизненное обеспечение – но с потерей права беспрепятственно пересекать границы стран. Иностранное удостоверение личности передается на хранение миграционным органам. В случае же получения РВП на стандартных основах такого ограничения не будет. То есть, возможно, вполне себе свободное пересечение границ государств. Согласитесь, этот момент для многих может иметь колоссальное значение.

Таким образом, из нашей статьи Вы узнали о том, на какие преференции и льготы могут рассчитывать беженцы из Донбасса в Российской Федерации. Надеемся, материал принес Вам пользу!

Помощь и льготы беженцам в 2020 году

Если вы не нашли в этой статье ответ на вопрос о помощи и льготам беженцам в России в 2020 году, задайте его, а также другие интересующие вас вопросы нашим юристам (консультация бесплатная):

Как получить статус беженца в России

Несмотря на то, что процедура получения разрешения на проживание в России для беженцев должна быть максимально упрощена, процесс оформления документов на самом деле сопряжен с некоторыми бюрократическими проволочками и сложностями. Тем не менее, статус беженца дает право его обладателю проживать в РФ, пользоваться социальными гарантиями, медицинским обслуживанием и правом на трудоустройство без дополнительных документов. В данной статье мы рассказываем о том, кто такие беженцы, в чем заключается процедура получения статуса беженца, как получить статус беженца в России, куда обращаться, почему могут отказать, какие понадобятся документы, какие этапы придется пройти, как долго статус является действительным.

Кто такие беженцы с точки зрения российских законов

Беженцы – это апатриды или иностранные граждане, которые проживают вне территории страны постоянного проживания по причине реальной опасности (их преследуют по расовым, религиозным, политическим, этническим и другим установленным законом причинам) и не желают/могут из-за обоснованных опасений оставаться под защитой своего родного государства. При этом претендент на статус беженца может уже в данный момент проживать на территории РФ.

Беженца по закону невозможно выслать за пределы страны или принудительно вернуть под защиту родного государства. Поэтому, как только человеку присвоили статус беженца, он получает законное основание для проживания в России. При этом необходимо:

  • уведомлять российские власти о смене личных данных или места временного пребывания;
  • являться в ГУВМ МВД для повторного учета;
  • вовремя являться по вызову миграционной службы;
  • следовать порядку проживания в выделенном для них жилье;
  • подчиняться законам России.

Взамен беженцы получают от Правительства РФ ряд привилегий:

  • право на возвращение в родную страну в добровольном порядке в любое время;
  • право на подачу заявления на оформление РВП, а затем и гражданства России в общем порядке;
  • материальную помощь и социальные гарантии;
  • возможность бесплатного обучения в высших учебных заведениях;
  • право на заключение трудового договора с работодателем без предварительного оформления патента или разрешения на работу;
  • бесплатную медицинскую помощь;
  • жилье, обеспечение услугами коммунальных служб, питание;
  • содействие в оформлении документов, бесплатные услуги переводчика.

Как получить статус беженца в России – процедура

Если прибывший в Россию иностранец желает официально быть признанным беженцем, ему придется пройти следующие этапы:

  1. Сходить в миграционную службу и подать ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем.
  2. Дождаться результатов предварительного рассмотрения ходатайства и документов.
  3. Дождаться выдачи решения о выдаче свидетельства, доказывающего факт приема документов и рассмотрения обращения.
  4. Пройти процедуру рассмотрения ходатайства по существу.
  5. Дождаться решения уполномоченного органа и получить специальное удостоверение, подтверждающее присвоение статуса беженца.

Как получить статус беженца в России – куда обращаться

Непосредственно принятием решения о признании иностранца беженцем или об отказе в присвоения статуса беженца принимает только миграционная служба – ГУВМ МВД. Но иностранный гражданин может подать ходатайство не только в отделение ГУВМ МВД, также приемом заявлений занимается:

  1. Органы миграционного контроля и пограничная служба, если:
    • иностранец пересек границу России нелегально (ходатайство подается в течение первых суток пребывания в стране);
    • иностранец в настоящий момент находится за пределами России.
  2. Консульство РФ (если заявитель пребывает за пределами России или страны своего постоянного проживания).

Как получить статус беженца в России – подача ходатайства

Важно! Ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем подается исключительно на русском языке. Если заявитель не владеет русским языком, ему будет бесплатно предоставлен переводчик.

Претендовать на получение статуса беженца можно исключительно после подачи соответствующего ходатайства, автоматически ни один иностранец не может быть признан беженцем. Документ составляется в письменной форме и подается лично. Существует унифицированная форма ходатайства, в произвольной форме его составлять нельзя. Форма установлена Приложением 3 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 19.08.2013 № 352.

Ходатайство должно быть подано каждым дееспособным членом семьи в возрасте старше 18 лет. В документе прописывается информация обо всех несовершеннолетних и опекаемых членах семьи, которые прибыли вместе с заявителем.

Как получить статус беженца в России – прием и рассмотрение ходатайства

Важно! Несмотря на то, что согласно регламенту ходатайство должно быть принято к рассмотрению в тот же день, в который иностранец обратился в уполномоченный орган, возможен перенос даты приема документов из-за отсутствия некоторых документов у заявителя или отсутствия на месте переводчика.

Процедура присвоения статуса беженца начинается с предварительного изучения прошения – с даты приема документов специалистам уполномоченного органа дается 5 дней на рассмотрение документов. Все принятые от заявителя бумаги подшиваются в личное дело. Сотрудник ГУВМ МВД проверяет информацию, связанную с санитарной, внутриполитической и иной обстановкой в стране постоянного пребывания заявителя. Могут быть поданы дополнительные запросы в государственные учреждения с целью выяснения обстоятельств, которые могли бы дать право на статус беженца.

В итоге, после проведения установленных регламентом процедур, будет принято решение о том, продолжать ли заниматься делом о присвоении статуса беженца, или отказать в этом. Если основания для этого имеются, иностранец получает свидетельство о рассмотрении ходатайства. Данный документ дает право иностранцу на постановку на учет в миграционных органах и на проживание в центре временного пребывания.

В каких случаях могут отказать в рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца

Если имеет место один из перечисленных ниже моментов, в рассмотрении ходатайства по существу о присвоении статуса беженца будет отказано:

  1. У иностранца оформлено РВП в России.
  2. Иностранный гражданин состоит в браке с россиянином/россиянкой и имеет право на РВП.
  3. Заявитель по какой-то причине отказывается предоставить запрошенную информацию о себе.
  4. Граница РФ была пересечена нелегальным способом.
  5. Не имеется оснований для признания человека беженцем.
  6. Заявитель приехал в Россию из другой страны (не страны своего постоянного пребывания), где мог оформить статус беженца.
  7. У гражданина имеется второе гражданство, и он может поехать в другую страну.
  8. Заявитель уже получил отказ в присвоении статуса беженца в других странах (из ООН), законодательство которых не противоречит российским законам.
  9. Ранее иностранцу было отказано в присвоении статуса беженца за недостатком оснований (если обстоятельства не изменились).
  10. Заявитель совершил преступление на территории РФ, и было возбуждено уголовное дело.
Читайте также:  Льготы на проезд пенсионерам: условия получения и особенности оформления, особенности, законы

Как получить статус беженца в России – сбор документов

Важно! Если у заявителя, который желает подать прошение о признании его беженцем, отсутствуют какие-либо документы, это не является основанием для отказа в приеме ходатайства на рассмотрение. Сведения о заявителе вносятся в документы с его слов, а сотрудник миграционной службы делает запросы в компетентные органы самостоятельно.

К ходатайству необходимо приложить некоторые документы, а именно:

  • анкету и опросный лист (заполняются на месте со слов заявителя);
  • удостоверение личности заявителя (переведенное на русский язык у официального переводчика);
  • перевод удостоверений личности членов семьи;
  • любые документы, которые доказывают тот факт, что заявителю и его семье угрожает опасность в стране постоянного пребывания.

В любом случае придется пройти процедуру идентификации личности – заявитель дает свое согласие на то, чтобы сотрудники миграционного органа сделали фотографии и провели дактилоскопию. Далее потребуется пройти медосмотр и установить отсутствие или наличие опасных заразных заболеваний – иностранцу будет выдан соответствующий медицинский сертификат.

Рассмотрение ходатайства по существу и выдача удостоверения беженца

Ходатайство будут рассматривать на протяжении 2 месяцев (если заявитель пребывает за границей России) или 3 месяцев (если иностранец уже проживает в России). В течение этого срока всестороннему изучению подлежат обстоятельства дела. Если данного периода времени не достаточно, срок продлевается. Если основания для присвоения статуса беженца имеются, в течение 3 дней после принятия положительного решения человек получит уведомление. Далее ему оформляется удостоверение беженца.

Удостоверение выдается в бумажной форме, копия подшивается к личному делу – отныне документ является новым удостоверением личности иностранца на территории РФ, а национальный паспорт и прочие удостоверения личности остаются на хранении миграционной службы.

Экспертное мнение к вопросу о том, как обжаловать отказ в присвоении статуса беженца

Текст пункта 143 Административного регламента указывает на то, что решение миграционной службы об отказе в рассмотрении ходатайство иностранного гражданина по существу может быть обжаловано претендентом на получение статуса беженца. На обжалование дается 30 дней с даты получения решения (или 90 дней с даты, когда иностранцу стало известно об отказе). Аппликант должен подать заявление в вышестоящие миграционные органы. В тексте жалобы должны содержаться следующие сведения:

  • название миграционного органа, решение которого заявитель желает обжаловать;
  • личные данные заявителя;
  • актуальные контактные данные заявителя;
  • информацию о том, почему заявитель обжалует решение миграционного органа, и какие имеются основания для удовлетворения его первоначального требования.

На изучение жалобы вышестоящим органам дается 15 суток, после чего на следующий день заявителю будет направлено решение. Если в удовлетворении требований вновь отказано, имеется возможность подачи искового заявления в суд. Если не воспользоваться таким правом в течение 30 дней, придется вместе с семьей выехать за пределы России.

Законодательные акты по теме

ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.12.2014)О беженцах
Женевская конвенция от 28.07.1951, Нью-Йоркский Протокол от 31.01.1967О статусе беженца
Постановление Правительства РФ от 10.05.2011 № 356Форма удостоверения беженца

Типичные ошибки

Ошибка: Несовершеннолетний беженец не претендует на получение удостоверения беженца, хотя прибыл без сопровождения семьи.

Комментарий: Если иностранец младше 18 лет прибыл в Россию самостоятельно и обратился за оформлением ему статуса беженца, ему выдается удостоверение.

Ответы на распространенные вопросы о том, как получить статус беженца в России

Вопрос №1: Мне, как родителю несовершеннолетних детей, не выдали свидетельства о рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца в отношении каждого ребенка. Куда жаловаться?

Ответ: На несовершеннолетних и недееспособных лиц отдельное свидетельство не выдается. Информация о детях и опекаемых лицах будут внесены в свидетельство родителя/опекуна.

Вопрос №2: Могу ли я сразу после въезда в Россию поселиться в центре временного пребывания беженцев, до подачи ходатайства о присвоении мне соответствующего статуса?

Ответ: Нет, сперва придется подавать ходатайство. Если у Вас имеются законные основания для присвоения статуса беженца, Вам выдадут свидетельство о рассмотрении ходатайства – оно и станет основанием для вселения в центр временного пребывания.

Льготы беженцам в России

Начало века отмечено многочисленными военизированными конфликтами – в Украине, на Кавказе и на Ближнем Востоке. Тысячи беженцев, оставив кров и имущество, пытаются обрести убежище в благополучных странах, в число которых входит и Россия. Здесь им предлагается помощь на государственном уровне.

Нормативная база

Постановление о помощи беженцам было утверждено в РФ еще в 1992 году. В него вносились изменения до 2000 года, поскольку изменялся и дополнялся Закон о беженцах (до 2020 года).

Последней редакцией постановления от 16.03.2000 под № 231, а также документом от 23.05.1998 о пособии регулируются сегодня все виды помощи, предлагаемой Российской Федерацией беженцам.

Виды помощи

Первое, на что надеются люди, которые были вынуждены оставить свою страну и искать убежища в другой – защита и кров. Затем остро встает вопрос материального обеспечения, медицинского обслуживания, трудоустройства. Наконец, беженец и его семья могут получить ВНЖ и в отдельных случаях даже гражданство России. Но для этого сначала необходимо стать официальным беженцем и получить соответствующее удостоверение.

Официально признанный статус

Дается свидетельство на три года. При необходимости продлевается на год. Все это время обладателю данного документа и его семье оказываются различные виды помощи.

Выплаты

Выдача всех пособий и компенсаций осуществляется из федерального бюджета. Различий между приезжими из Украины и других конфликтных стран нет. Размеры обозначены законодательно правительством РФ, и для всех они едины.

  • Компенсация проезда;
  • Предоставление жилья;
  • Бесплатное профессиональное обучение;
  • Помощь в трудоустройстве;
  • Услуги переводчика;
  • Медицинская помощь;
  • Льготные лекарства.

Суточные

Сумма ежедневной выплаты составляет 800 рублей . Но, вопреки ошибочному мнению, распространившемуся среди беженцев, на руки этих денег никто не получает.

Деньги перечисляются на счет пункта и тратятся на организацию питания тех, кто в нем временно проживает. Также за счет этих средств осуществляется оказание квалифицированной психологической и медицинской помощи.

После того как статус получен, желающие остаться в стране на какое-то время могут оформить РВП. Те, кто планирует обосноваться в России, получают ВНЖ и начинают работать. Некоторые, при нормализации военного фона, предпочитают возвращение на родину.

Однократное пособие

  • Пенсионеры;
  • Инвалиды всех групп;
  • Многодетные семьи;
  • Одинокие матери.

Индивидуальная материальная помощь

Ее с мая 2020 года беженцы получить не могут. Именно с внесением изменений в данный пункт Постановления № 484 оказание материальной помощи было прекращено. Сейчас такой вид выплат рассматривается только в индивидуальных исключительных случаях.

Выписка из постановления

Компенсации и льготы

Это тоже не «живые» деньги. Но компенсация всех видов проезда на общественном транспорте, а также переселения с багажом к месту вынужденного нахождения в РФ осуществляется тем, кто уже получил удостоверение беженца.

Кроме этого, дается право пользоваться помещениями для жилья, выделяемыми миграционными службами из временного жилого фонда. Разумеется, это продолжается только до найма или приобретения собственной жилплощади.

Также положены этим людям льготные лекарства и бесплатная медицинская помощь.

Помощь бежавшим из Донбасса

На федеральном уровне все выплаты остаются одинаковыми. Никаких привилегий у той или иной категории беженцев нет. Но в некоторых регионах за счет местных бюджетов дополнительно выплачивают выходцам из Донбасса единоразовые пособия и компенсируют приобретение гигиенических средств.

Порядок получение помощи

Чтобы оформить все льготы и пособия и получить компенсации, необходимо обратиться ГУВМ. Региональные отделы занимаются всеми вопросами выплат и предоставления льгот. Здесь же можно подать ходатайство для получения единовременного пособия на выданном бланке.

Действительна справка семь дней, поэтому все причитающиеся выплаты необходимо забрать из банка в течение этого срока.

Рассчитывать на разовое пособие может лишь беженец, подавший ходатайство о признании его таковым и получивший свидетельство о рассмотрении статуса.

Если лица особо нуждающиеся и претендуют на материальную помощь в исключительном порядке, они могут подавать заявление о помощи только после вручения им свидетельства.

В случаях, являющихся исключительными, несмотря на отсутствие законных материальных выплат, региональным властям дано право принимать решения о материальной помощи.

  • Свидетельства рождения детей;
  • Удостоверение пенсионера;
  • Справку о составе семьи;
  • Удостоверение инвалида.

Для всех выплат и льгот необходим к предъявлению документ, который удостоверяет личность заявителя.

Дополнительная помощь

  1. Кроме предоставления жилого помещения до момента найма, беженцам может полагаться компенсация, если они снимают или приобретают жилье самостоятельно (по усмотрению региональной власти);
  2. Также людям помогают в трудоустройстве. Причем прохождения квалификационного экзамена не требуют даже у тех, кто приехал в Россию без трудовой книжки и документов об образовании;
  3. Детям беженцев без очереди помогают поступить в детский сад, школу, лицеи, колледжи и институты;
  4. Взрослым, которые по каким-либо причинам не могут работать по своей специальности, предлагают бесплатную переквалификацию.
  • Если человек предоставил ложные сведения о себе или своем статусе;
  • Если утаивает устройство на работу или работает нелегально;
  • Если лишается статуса беженца;
  • Если замечен в непристойном и оскорбительном поведении;
  • При получении РВП;
  • При оформлении ВНЖ;
  • Если беженцы живут у родственников в России.

Участие в программе переселения

Многие из украинских беженцев, особенно из Донбасса, русские по крови. К тому же они родились в одной из бывших республик СССР. Поэтому имеют право на участие в Госпрограмме переселения соотечественников.

Правда, первое условие не соблюдается – переселение для беженцев вынужденное. Но, уже находясь на территории РФ, они могут добровольно переехать жить в округ, который нуждается в переселенцах. Получить за это подъемные и к тому же компенсационные привилегии – проезда, провоза и растаможку багажа на российской территории.

Адаптационный капитал, или как его называют сами переселенцы, «подъемные» в разных регионах России разные. Чем севернее край, чем дальше от столицы, чем менее развит и населен, тем сумма выше.

Такие суммы получают далеко не все. Есть адаптационные выплаты и по 20 000, и даже по 10 000. Но все равно это больше, чем все вместе взятые пособия, полагающиеся беженцам. К тому же переселенцам оказывается социальная помощь, компенсируются адвокатские и переводческие услуги и оплата госпошлины.

  1. Получить временное убежище;
  2. Подать заявку на участие в программе;
  3. Получить РВП.

Сроки рассмотрения для вынужденных переселенцев будут минимальными. Все вопросы необходимо решать в Миграционной службе.

Беженство – тяжелое испытание. Чтобы обосноваться на новом месте, в новой стране, необходимо знать ее законы и соблюдать их. Если вовремя и правильно оформить все документы, можно найти работу и жилье, воспользоваться многочисленными льготами и устроить свою жизнь в России.

Оцените статью
Добавить комментарий