Госдума одобрила законопроект об обеспечении прав работников в банкротных процедурах – Льготы всем

Госдума одобрила законопроект об обеспечении прав работников в банкротных процедурах – Льготы всем

Госдума одобрила законопроект об обеспечении прав работников в банкротных процедурах – Льготы всем

Законопроекты об инициативном бюджетировании, которые сегодня рассматривались на пленарном заседании Госдумы, привели к расколу оппозиционных фракций. Как передает корреспондент РИА «Новый День», коммунисты отказались поддерживать идею «единороссов», а «эсеры» согласилась голосовать «за» – подчеркнув, что внесут кардинальные поправки ко второму чтению. ЛДПР и фракция политического большинства в едином порыве агитировали коллег одобрить пакет законопроектов.

Речь идет об инициативных платежах, которые жители городов и сел могут в качестве добровольных взносов перечислять в бюджет. Законопроекты устанавливают возможности внесения гражданами в администрации муниципальных образований проектов, на которые они хотят потратить эти добровольные взносы, и выбора из ряда таких предложений тех, что будут реализованы.

Коммунисты свою позицию обозначили сразу.

«Граждане до этого уже заплатили свои налоги, это же сделал и бизнес, – указала депутат Вера Ганзя одному из авторов пакета законопроектов, сенатору Олегу Мельниченко. – Вы не считаете, что лучше изменить межбюджетные отношения, прежде чем такие законопроекты предлагать?»

«Основная задача этого законопроекта не взять дополнительные средства с граждан, а обеспечить распределение уже имеющихся бюджетных средств на инициативы граждан под их контролем, – заверил член Совета Федерации. – Я здесь не вижу никаких противоречий с налоговым и бюджетным законодательством. А если кто-то из граждан захочет внести свой вклад – денежный или трудовой – в реализацию того или иного проекта, он получает возможность это сделать. Принятие данного законопроекта позволит прописать процедуру и ввести эту практику на территории всей страны и обеспечить права всех граждан на участие в инициативном бюджетировании».

«Вот я сейчас читаю [законопроект], и в источниках финансирования написано: «в том числе формируемые с учетом объемов инициативных платежей». Дальше расписано, что инициативные платежи – это платежи граждан, – возразил сенатору «эсер» Валерий Гартунг. – Объясните мне, если у нас есть проблемы в этой сфере, может быть нам надо внести изменения в бюджетный кодекс, а не привлекать платежи граждан? Если граждане будут платить сверх уплаченных налогов, так они сами и распорядятся ими, и им ваш закон не нужен».

«Предметом данного закона не является изменение налогового и бюджетного регулирования, – отбивался Мельниченко. – А что касается платежей граждан – мы обсуждаем большое количество практик по стране, когда жители выходят с инициативами, связанными с благоустройством мест их проживания. И граждане совершенно по собственной инициативе, без принуждения, готовы выделять из своих доходов определенные средства для того, чтобы эти проекты реализовывать. Почему мы не должны создать им для этого законодательные условия и прозрачные процедуры?»

В ходе обсуждения выяснилось, что и во фракции ЛДПР нет единства в отношении спорных «инициативных платежей». В частности, депутат Сергей Катасонов поинтересовался у авторов документа, какой процент обязательств российские муниципалитеты выполняют за счет собственных средств, и не окажется ли, что гражданам придется «сбрасываться» как раз на выполнение этих обязательств.

Оказалось, что собственных доходов муниципальным образованиям хватает только на 35% их полномочий. Все остальное, по словам «единоросса» Надежды Максимовой, они получают за счет дотаций из вышестоящих бюджетов или в качестве кредитов. Поэтому госдолг по муниципальным образованиям сегодня достиг 325 млрд рублей. При этом Максимова тоже заявила о «плюсах» инициативы:

«Проекты инициированы самими гражданами, это будут конкретные объекты, и они будут решать именно проблему данного конкретного места. Например, участок дороги к школе будет решаться за счет этих средств».

«Во всем мире это называется не инициативное бюджетирование, а бюджет участия», – включился в дискуссию депутат от «Справедливой России» Олег Шеин.

По его словам, что мировая практика имеет ряд отличий от принятой в России. Так, в Польше в референдумах по распределению таких средств – обычно 3,5% от бюджета – принимает участие порядка 40% населения, в Бразилии по всем инвестиционным городским проектам таким образом распределяется все 100% средств.

«Люди голосуют что для них более принципиально – провести трубу, разбить парк или привести в порядок набережную, – пояснил парламентарий. – У нас в Татарстане власть говорит – вот наши полномочия сделать дорогу, провести водопровод. Но мы делать это не будем, если вы, граждане, не будете вносить кусок своих денег. По модели – 4 рубля с бюджета республики, 1 рубль от вас. Дальше проходят так называемые референдумы, причем явка на них зависит от того, есть наблюдатели, или их нет. Пример – в поселочке Высокая гора в 2020 году были наблюдатели – явка была 8%. В 2020 году наблюдателей не было, явка была 68%, а в 2020 году опять были наблюдатели, и явка была порядка 12%. То есть модель работает – но мы прекрасно понимаем, как»

Кроме того, подчеркнул Шеин, во всем мире перечень объектов, на которые должны почти средства бюджета участия, определяют сами граждане. В России «будут специально обученные люди, которые сидят в комиссиях, и они сами решат, какой проект включать».

Читайте также:  В Правительстве РФ задумались о несовершенстве действующей пенсионной системы – Льготы всем

Что касается возможного электронного голосования по таким бюджетам, то провести его честно и прозрачно вряд ли получится – депутат обратил внимание, как в его родной Астрахани было организовано Интернет-голсование по памятнику Ивану Грозному, когда «на кнопочку можно было нажать бесчисленное количество раз».

«Без нормальной процедуры мы получим обычный порядок распределения денег», – констатировал Шеин.

Депутат от КПРФ Алексей Куринный, в свою очередь, сравнил порядок инициативного бюджетирования с сегодняшними поборами в школах и больницах – где ремонт и лекарства уже гарантированы государством, но по факту средства на это выжимают у граждан.

«Вы, разумеется, возмущаетесь, потому что есть государственная медицина, есть 41 статья Конституции, есть обязанность государств обеспечить вас лекарствами в стационарных условиях. Но денег нет. Вот к этому же мы подходим на уровне органов местного самоуправления», – жестко заявил парламентарий.

Депутат высказал опасения, что в результате принятия пакета законопроектов «гражданам будут просто выкручивать руки», и привел в пример ситуацию с протекающей крышей в сельском клубе.

«Туда приходит комиссия и требует ее починить, иначе никакого клуба в вашем далеком селе никогда не будет, – пояснил Куринный. – Остается у жителей какой-то выбор? Это абсолютно четко выраженное выкручивание рук. Мы не против того, чтобы граждане участвовали в плане выдвижения инициатив. Но начинать надо с того, что местное самоуправление должно быть обеспечено финансами, как это происходит в большинстве европейских стран: сначала низовой уровень, потом региональный, и только потом государственный. Начинать надо с обеспечения низовых потребностей».

Парламентарий подчеркнул, что фракция считает такой подход неправильным и не будет поддерживать законопроекты в первом чтении – однако голосов либерал-демократов и «единороссов» хватило для принятия пакета инициатив. Обе были приняты единогласно 359 и 367 голосами.

В первом чтении принят закон о банкротстве без суда

Краткое содержание:

Государственная дума РФ в первом чтении приняла законопроект о признания гражданина банкротом внесудебным порядком

Для людей, попавших в трудное положение, нововведения будут не только избавлением от непосильного долга, но, кроме того, избавлением от переплаты и проволочек.

В настоящее время закон разрешает гражданам банкротиться по суду, если их долг превышает 500000 рублей. Принимаемый законопроект коснётся тех, кто задолжает от 50000 рублей до 500000 и не имеет возможности расплатиться. Эти граждане, минуя суд, смогут стать банкротами через соответствующее решение арбитражного управляющего. Согласно принимаемому законопроекту, такая возможность у граждан появится с 01.10.2020 года. Причём, арбитражный управляющий обязан рассмотреть дело о банкротстве физлица бесплатно и оперативно.

Неимущим гражданам новый закон позволит сбросить с себя бремя долгов. Кроме того, он значительно снизит нагрузку, которая сейчас лежит на судах, повысит эффективность и доступность процедуры банкротства для физических лиц.

Автором проекта является глава комитета Государственной думы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Депутат поясняет, что сейчас из-за дороговизны и некоторых бюрократических проволочек для физлиц процедура банкротства остается практически недоступной. Процедура стоит около 100000 рублей, что слишком дорого для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Как граждане будут проходить новую процедуру?

1) Необходимо подать заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

2) Арбитражный управляющий проведёт проверку на соответствие заявителя требованиям. Для этого гражданин должен официально иметь статус безработного или иметь доход ниже величины прожиточного минимума на каждого члена семьи. У этого гражданина не должно быть имущества, кроме того, на которое взыскание не может быть обращено, а денег на его счетах должно быть не более 50000 рублей.

3) После необходимой проверки арбитражный управляющий размещает в едином федеральном реестре сведения о возбуждении внесудебного порядка банкротства гражданина.

Спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин пояснил: «Его гонорар за работу и все расходы по делу будут полностью оплачены из фонда поддержки внесудебного банкротства граждан». Он считает, что это очень важно, так как в настоящее время только в виде гонорара арбитражному управляющему надо отдать не менее 25000 рублей. Очевидно, что у граждан, оказавшихся в долгах из-за жизненных трудностей, нет таких денег.

4) После того как процесс банкротства будет запущен, в отношении граждан на год прекратится начисление пеней, штрафов, иных финансовых санкций и процентов по обязательствам. Это особенно актуально для должников МФО. Кроме того, для граждан приостанавливается действие исполнительных документов по имущественным взысканиям. Следует иметь ввиду, что граждане не освобождаются от уплаты платежей по требованиям о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, алиментов и т.п.

Вячеслав Володин отмечает, что фактически для должников это будут «долговые каникулы». «За отведённый годичный период арбитражный управляющий поможет добросовестному должнику выбраться из финансовой ямы без потери остатков имущества и полного поражения в кредитных правах», – добавляет он.

5) Если жизненная ситуация гражданина изменится к лучшему (гражданин нашёл высокооплачиваемую работу, вступил в наследство и т.п.) – процесс банкротства будет прекращён.

6) Очень важно: банкротство не станет индульгенцией. Упрощённую процедуру будет можно пройти всего один раз. Кроме того, любой кредитор в любой момент времени может оспорить эту упрощённую процедуру и перевести её в традиционную судебную. Таким образом, новая схема, заверяет автор проекта, не приведёт к злоупотреблениям со стороны мошенников.

Инициативу поддерживает и вице-спикер Госдумы РФ Ольга Епифанова: «Цель банкротства – не оставить должника без средств к существованию, а, напротив, дать ему шанс на нормальную жизнь». По её оценке, для гражданина, запутавшегося в кредитах, будет лучшим выходом один раз пройти неприятную процедуру, а затем строить жизнь заново.

Госдума направила пакет законопроектов о выплате долгов по зарплате предприятий-банкротов через ФСС

Госдума направила в правительство для получения заключения пакет законопроектов о включении в государственную систему страхования выплат задолженности по зарплате в случае банкротства работодателя, сообщил журналистам глава комитета по законодательству нижней палаты парламента Павел Крашенинников.

Читайте также:  Нормативно-правовые новшества, ожидающие россиян с октября 2020 года – Льготы всем

“Сегодня в правительство РФ для получения заключений направлен пакет законопроектов, который позволит защитить права граждан на оплату труда в случае банкротства работодателя”, – сказал Крашенинников.

В пакет законопроектов входят основной закон – “Об обязательном социальном страховании на случай утраты причитающейся работнику заработной платы вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты”, а также корреспондирующие поправки в Трудовой, Бюджетный и Налоговый кодексы.

Сейчас вопрос выплаты долгов по зарплате обанкротившихся предприятий регулируется законом о банкротстве, по нему зарплатные требования удовлетворяются во вторую очередь после удовлетворения требований по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве и выплатой вознаграждения арбитражному управляющему и специалистам, которых он обязан привлекать. “Однако на практике существует удручающая ситуация с миллионными задолженностями по зарплатам у предприятий, проходящих процедуру банкротства, которая с каждым годом усугубляется”, – сообщил Крашенинников.

Законопроект предлагается ввести новый вид обязательного социального страхования – на случай утраты причитающейся работнику заработной платы вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя. Финансирование расходов на выплату данного страхового обеспечения будет осуществляться за счет средств Фонда социального страхования (ФСС) РФ. В свою очередь средства на возмещение будут формироваться за счет уплаты страховых взносов на этот новый вид обязательного социального страхования. При этом тариф страховых взносов предлагается установить путем перераспределения действующих тарифов страховых взносов, подлежащих уплате работодателем. “Увеличения общей суммы социальных отчислений не произойдет”, – пояснил Крашенинников.

В результате изменений страховым случаем будет являться наличие задолженности работодателя по заработной плате перед работником по состоянию на день принятия судом любого из следующих решений по делу о банкротстве: о введении наблюдения; о введении реструктуризации долгов; о признании банкротом, если в соответствии с законодательством наблюдение либо реструктуризация долгов при банкротстве страхователя не применялись; о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, если процедура, применяемая в деле о банкротстве, в отношении страхователя не была введена.

Страховое обеспечение будет осуществляться в виде страховой выплаты за 3 последних календарных месяца, предшествующих дате возбуждения производства по делу о банкротстве страхователя, либо, если увольнение застрахованного лица произошло до даты возбуждения производства, то за 3 месяца, предшествующих месяцу увольнения, но в пределах года до даты возбуждения производства по делу о банкротстве.

Круг обязанностей арбитражного управляющего дополняется необходимостью обращаться за назначением единовременной страховой выплаты по зарплате. Сведения о таком обращении подлежат обязательному опубликованию при проведении процедуры банкротства.

В результате предложенных изменений тарифы страховых взносов будут распределяться следующим образом: на обязательное пенсионное страхование – 22%, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 2,9%, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в РФ – 1,78%, на обязательное медицинское страхование – 5,1 %, на обязательное социальное страхование на случай утраты причитающейся работнику заработной платы вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя – 0,02%.

По сути взносы с ООО могут вырасти, но в случае банкротства контор, народ хоть зарплату получат

Госдума приняла Законопроект об упрощенном банкротстве в первом чтении

Необходимость реформ для снижения кредитной нагрузки назревала давно – существующие положения банкротства физических лиц не позволяют обанкротиться социально незащищенным категориям населения ввиду дороговизны и сложности процедур. Проблема неоднократно поднималась в процессе обсуждений ЦБ и Минэкономразвития, но пока все идеи носили формат обсуждений. В начале февраля 2020 года в первом чтении Госдума приняла проект, который представляет собой эффективный механизм банкротства для малоимущих людей. Предлагаем ознакомиться с подробностями.

Идея законопроекта

Идейным разработчиком выступает депутат от партии Единая Россия, Н. Николаев. По словам законодателя, представленная процедура необходима бедным людям, для которых существующая система признания несостоятельности является непозволительной роскошью. Реалии таковы, что только при подаче заявления человеку необходимо иметь для оплаты расходов от 26 000 рублей. В дальнейшем в процедуре возникают дополнительные расходы, которые тоже следует оплачивать.

Упрощенная процедура позволит признать банкротство:

  • без судебного рассмотрения дела;
  • без огромных расходов на процедуру;
  • с введением реабилитационного периода на срок 12 месяцев.

Напомним, что идея упрощенной системы обсуждалась довольно давно, и была представлена на обсуждение еще в 2016 году. Тогда законодатели предложили:

  • банкротство с суммой долга от 50 000 до 900 000 рублей, потом – до 700 000 рублей;
  • отсутствие финансового управляющего в процедуре;
  • отсутствие реабилитационных мероприятий в виде реструктуризации долгов;
  • необходимость самостоятельного обращения за банкротством, самостоятельной подачи публикаций в ЕФРСБ;
  • самостоятельную распродажу имущества должником;
  • прохождение формальностей процедуры за 4 месяца.

Позже в проект были внесены поправки, в конечном итоге Госдума приняла следующее:

  • банкротство можно будет пройти с наличием задолженности 50 000-500 000 рублей;
  • количество кредиторов не должно превышать лимит 10 лиц;
  • управляющий обязательно ведет процедуру, подает публикации, проверяет финансовое состояние должника;
  • у человека не должно быть имущества в собственности, за исключением перечня предметов, которые не подлежат реализации;
  • вводится реабилитационный период сроком до 1 года, после чего человек автоматически признается банкротом, его просроченные долги списываются.

Для кого работает Федеральный закон упрощенного банкротства

Давайте разберемся, кому подойдет новая система.

  1. Гражданам, которые не имеют достаточного уровня доходов. Если семейный бюджет составляет меньше прожиточного минимума в месяц на одного члена семьи должника, или если у человека нет работы – он может пройти процедуру по «упрощенке».
  2. Гражданам, у которых нет имущества. Не учитываются личные вещи, предметы быта, техника, единственное жилье – это перечень имущества, которое не может быть изъято в счет погашения долгов.
  3. Гражданам, у которых нет денежных средств. У человека, обратившегося за процедурой, на счетах и картах в совокупности должно быть не больше 50 000 рублей. Дополнительно будет учитываться состояние счетов должника за последние 3 месяца до обращения.
  4. Гражданам, которые не имеют судимостей (если были – они должны быть сняты или погашены) по преступлениям экономического профиля. Также они не должны на момент обращения быть подвергнуты наказанию по административным правонарушениям. В частности, за мелкое хищение и причинение вреда имуществу.
  5. Гражданам, которые не признавали себя банкротами за последние 5 лет.
Читайте также:  В честь Дня Победы ветераны смогут воспользоваться некоторыми услугами Почты России бесплатно – Льготы всем

Процедура в особенности подойдет социально незащищенным категориям граждан:

  • многодетным семьям;
  • пенсионерам;
  • инвалидам;
  • лицам, потерявшим трудоспособность и т.д.

Сколько стоит упрощенная процедура

Особенность нового проекта заключается в отсутствии существенных затрат на банкротство. Создается специальный Фонд за счет средств саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, в который каждое партнерство обязано переводить от 15 000 рублей ежемесячно.

В дальнейшем средства будут тратиться на упрощенные процедуры банкротства:

  • оплата вознаграждения финансовым управляющим;
  • оплата публикаций в ЕФРСБ.

Таким образом, у должника практически не возникнет расходов.

Порядок упрощенного банкротства: инструкция

  1. Должник находит нужную СРО АУ: согласно нормам № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», каждое некоммерческое партнерство обязано вести официальный сайт с реестром членов. Найти сайты СРО можно в интернете, реестры изложены в свободном доступе.
  2. Человек делает официальный запрос в интересующую организацию на выделение управляющего для банкротства.
  3. СРО рассматривает заявку и выделяет финуправляющего.
  4. Управляющий проводит проверку финансового состояния гражданина, если данные подтверждаются, далее подаются публикации о начале процедуры.
  5. Данные о должнике вносятся в реестр. Дальше у человека есть 12 месяцев, чтобы подать заявление на исключение из реестра. Это значит, что финансовое положение улучшилось, и необходимость в банкротстве отпала.
  6. Если заявление не будет подано, через год автоматически признается банкротство, задолженности списываются.

Текущие расходы оплачиваются вышеупомянутым Фондом. Таким образом, банкротство станет доступным для очень бедных людей. По предварительным прогнозам, в силу проект вступит в 2021 году.

С чистого листа

Пока что законодательство разрешает банкротиться по суду, если долг гражданина превышает 500 тысяч рублей. Новый законопроект касается тех, кто задолжал от 50 тысяч рублей до 500 тысяч и не может расплатиться. Такие граждане смогут стать банкротами, минуя суд – через решение арбитражного управляющего. Причем последний обязан рассмотреть дело бесплатно и в оперативном порядке. Согласно документу, такая возможность появится с 1 октября 2020 года.

Новый закон позволит неимущим гражданам снять с себя долговое бремя. Также он снизит нагрузку на суды, повысит доступность и эффективность процедуры банкротства для физлиц. Как объяснил автор проекта – глава комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, пока что из-за дороговизны и ряда бюрократических проволочек процедура банкротства остается недоступной. Она стоит порядка 100 тысяч рублей, что слишком дорого для желающих обанкротиться.

Как пойти по новой процедуре? Нужно будет подать заявление о признании банкротом во внесудебном порядке. Арбитражный управляющий проверит, соответствует ли гражданин требованиям. Например, человек должен быть официально признан безработным или иметь источник дохода ниже величины прожиточного минимума на каждого члена семьи. У него не должно быть имущества, за исключением того, на которое не может быть обращено взыскание, а денег на счетах не должно быть более 50 тыс. рублей.

После проверки управляющий разместит сведения о возбуждении внесудебного порядка банкротства в едином федеральном реестре. “Его гонорар за работу и все расходы по делу будут полностью оплачены из фонда поддержки внесудебного банкротства граждан”, – уточнил журналистам спикер Госдумы Вячеслав Володин. Это очень важно, считает он, ведь сейчас только в виде гонорара управляющему надо отдать 25 тысяч рублей и более. Очевидно, что у человека, оказавшегося из-за жизненных трудностей в долгах, таких денег просто нет.

После того как процесс будет запущен, в отношении гражданина на год прекращается начисление штрафов, пеней и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам. Особенно это актуально для должников микрофинансовым организациям. Кроме того, на паузу ставится действие исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина. При этом человека не освободят от уплаты алиментов, платежей по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и т.п.

Для должников это будут фактически “долговые каникулы”, отметил Володин. “За этот годичный период арбитражный управляющий может помочь добросовестному должнику выбраться из финансовой ямы без потери остатков имущества и полного поражения в кредитных правах”, – добавил он. Процесс банкротства будет прекращен, если жизненная ситуация гражданина улучшилась – он нашел более высокооплачиваемую работу, вступил в наследство и так далее.

Важно, что банкротство не станет индульгенцией, – упрощенную процедуру можно будет пройти только один раз. Кроме того, в любой момент времени любой кредитор может оспорить и перевести эту упрощенную процедуру в традиционную судебную. Так что новая схема, заверил автор проекта, не приведет к злоупотреблениям со стороны мошенников.

“Цель банкротства – не оставить должника без средств к существованию, а, напротив, дать ему шанс на нормальную жизнь”, – поддержала инициативу вице-спикер ГД Ольга Епифанова. Для плательщика, запутавшегося в кредитах, по ее оценке, будет лучшим выходом один раз пройти неприятную процедуру, а затем попробовать строить жизнь заново.

Оцените статью
Добавить комментарий