КС РФ указал, что студенты магистратуры могут получать отсрочку от призывной армейской службы – Льготы всем

КС РФ указал, что студенты магистратуры могут получать отсрочку от призывной армейской службы – Льготы всем

КС РФ проверит норму, запрещающую предоставлять одному лицу более двух отсрочек от службы в армии на время обучения

Maria Moskvitsova / Shutterstock.com

По общему правилу отсрочка от службы в армии в связи с получением образования предоставляется лицу, подлежащему призыву, только один раз. Причем право на нее имеют только обучающиеся на очных отделениях образовательных организаций граждане. Однако из этого правила есть исключения. Повторная отсрочка предоставляется лицу на время обучения:

  • на подготовительном отделении государственного вуза – если первая отсрочка была предоставлена во время обучения в школе и при условии, что на подготовительное отделение призывник поступил в год окончания школы;
  • по программе бакалавриата или специалитета в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации – если лицо не имеет диплома бакалавра, специалиста или магистра, а первая отсрочка была предоставлена во время обучения в школе или на подготовительном отделении вуза;
  • в магистратуре имеющего государственную аккредитацию вуза – если лицо, первая отсрочка которому была предоставлена на период обучения по программе бакалавриата, поступило в магистрату в год окончания указанного обучения и не имеет диплома специалиста или магистра.

Буквальное толкование нормы, в которой закреплены эти правила – подп. “а” п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” (далее – закон о военной службе), позволяет сделать вывод о том, что лица, достигшие совершеннолетия до окончания школы, подлежат призыву на военную службу сразу по окончании вуза с дипломом бакалавра или специалиста, а лица, закончившие школу несовершеннолетними, имеют право на отсрочку до окончания магистратуры. Такой подход получил в последние годы широкое применение в выносимых призывными комиссиями решениях о призыве и судебной практике по делам об оспаривании этих решений. В частности, в деле гражданина С., чье обращение в Конституционный Суд Российской Федерации стало поводом для проверки конституционности подп. “а” п. 2 ст. 24 закона о военной службе (далее – оспариваемая норма) – вчера данное дело было рассмотрено Судом в открытом заседании.

С массивом судебных актов по делам об оспаривании решений о призыве граждан на военную службу можно ознакомиться в Энциклопедии судебной практики интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Первая отсрочка от армии была предоставлена С. 24 мая 2012 года – во время обучения в 11-м классе средней школы. Девятого ноября того же года призыв был снова отсрочен – до окончания обучения по программе бакалавриата. В августе 2016 года С. завершил это обучение, после чего поступил в магистратуру. Первого ноября 2016 года призывная комиссия приняла решение о предоставлении С. еще одной отсрочки – до окончания магистратуры (30 июня 2020 года). Однако во время следующей призывной кампании – весеннего призыва 2020 года – вышестоящая призывная комиссия отменила указанное решение и приняла новое: призвать С. на военную службу. Суд, в который С. обратился с требованием о признании незаконным решения об отмене предоставленной отсрочки, не нашел для этого оснований, подчеркнув, что оспариваемая норма не предусматривает возможности предоставления одному лицу более двух отсрочек (решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 28 июня 2020 г. по делу № 2а-823/2017). В связи с этим С. полагает, что действующая редакция нормы ставит лиц, одновременно окончивших школу, в неравное положение при реализации права на высшее образование: запрещая одним и позволяя другим получить отсрочку для обучения в магистратуре сразу по окончании бакалавриата, а значит нарушает конституционный принцип равенства (ч. 1-2 ст. 19 Конституции РФ).

Аналогичной точки зрения придерживается Бугульминский городской суд, также подавший в КС РФ заявление о проверке конституционности оспариваемой нормы. На рассмотрении суда в настоящее время находится дело гражданина Х., которому было отказано в предоставлении отсрочки на период обучения в магистратуре в связи с тем, что его призыв уже был отсрочен два раза: во время обучения в школе и при обучении в вузе по программе бакалавриата. Суд считает несправедливой зависимость возможности получения высшего образования в магистратуре сразу по окончании бакалавриата от даты рождения и момента начала школьного обучения. Особенно если учесть, что, хотя в школу принимаются дети, достигшие возраста 6 лет и 6 месяцев, оптимальным для начала обучения является семилетний возраст ребенка (п. 10.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях”), а значит вероятность достижения им совершеннолетия до окончания школы велика. Усмотрев в буквальном толковании оспариваемой нормы нарушение принципа равенства прав граждан, суд приостановил производство по делу и обратился в КС РФ.

В обоснование своей позиции заявители привели также довод о том, что далеко не все суды считают невозможным предоставление третьей отсрочки одному и тому же лицу. Ярким примером таких решений является практика Московского городского суда. Так, рассматривая в 2016 году дело призывника Ц., суд встал на его сторону, указав, что невозможность получения отсрочки для поступления в магистратуру в год завершения обучения в бакалавриате лицом, достигшим совершеннолетия до окончания школы, нарушает конституционный принцип равенства, поскольку ставит право на продолжение обучения в зависимость от даты рождения и начала обучения в средней школе – событий, объективно от этого лица не зависящих. Однако основанием для отмены решения призывной комиссии о призыве Ц. на военную службу стал все-таки факт нарушения порядка оформления решения о призыве. Такое решение должно быть зафиксировано не только в протоколе заседания призывной комиссии, но и в приписном листе – удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу (п. 40 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе). В удостоверении Ц. на момент поступления в магистратуру содержалась только одна отметка – об отсрочке, предоставленной в 2011 году до завершения обучения по программе бакалавриата. Поскольку в удостоверении отсутствует информация о якобы предоставленной Ц. в 2010 году отсрочке в связи с обучением в школе, факт ее предоставления не подтвержден, посчитал суд. Кроме того, доводы призывной комиссии о том, что отметка не была проставлена по вине призывника, суд признал противоречащими установленным обстоятельствам дела, так как внести ее в удостоверение можно было при проставлении отметки об отсрочке, предоставленной в 2011 году (апелляционное определение Московского городского суда от 24 августа 2016 г. по делу № 33а-16597). Аналогичная позиция отражена и в более поздних решениях суда (апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28 февраля 2020 г. по делу № 33а-1334/2017, апелляционное определение Московского городского суда от 30 мая 2020 г. № 33а-3564/17, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18 сентября 2020 г. по делу № 33а-3746/2017).

Читайте также:  С 1.02.2018 г. у россиян есть возможность оформить биометрический загранпаспорт через МФЦ – Льготы всем

Нельзя, правда, не обратить внимание, что только в одном из этих дел нет указания на ненадлежащее оформление решения призывной комиссии о предоставлении отсрочки. Отсутствие в приписном листе гражданина отметки об отсрочке свидетельствует о том, что оно не было надлежащим образом уведомлено о ее предоставлении, что, безусловно, может рассматриваться как нарушение прав, подчеркнул полномочный представитель Совета Федерации в КС РФ Андрей Клишас. Однако в случаях, когда решение об отсрочке призыва оформлено в полном соответствии с нормативными требованиями, запрет на предоставление более двух отсрочек не нарушает конституционные принципы равенства граждан перед законом и равенства прав и свобод человека, поскольку распространяется на всех совершеннолетних граждан, подлежащих призыву, уверен сенатор.

Такого же мнения – о том, что оспариваемая норма не противоречит Конституции РФ, – придерживаются и присутствовавшие на заседании полномочные представители Президента РФ, Госдумы, Генеральной прокуратуры РФ, Минюста России в КС РФ. Они отметили, что, во-первых, федеральный законодатель – в целях обеспечения подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием, с одной стороны, и обороны и безопасности государства – с другой – вправе устанавливать различный порядок исполнения воинской обязанности для лиц, обучающихся в вузах, и это не является нарушением конституционного права граждан на образование, что уже подтверждалось Судом (Постановление КС РФ от 21 октября 1999 г. № 13-П). При этом никаких ограничительных сроков для поступления в магистратуру закон не устанавливает, а возможность реализации права на образование в течение всей жизни как раз и составляет смысл принципа непрерывности образования (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”). Кроме того, гражданин, призванный на военную службу в период обучения, имеет право после увольнения с нее продолжить получение образования в той же образовательной организации (п. 5 ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”).

Во-вторых, право на отсрочку от призыва в отличие от обязанности несения военной службы (ст. 59 Конституции РФ) не закреплено в Конституции, а полноценной реализацией конституционного права на получение высшего образования (ч. 3 ст. 43 Конституции РФ) является завершение обучения по программе бакалавриата и получение диплома бакалавра. К тому же, по мнению официальных представителей органов власти в КС РФ, само содержание оспариваемой нормы свидетельствует о том, что главная цель повторной отсрочки – обеспечить лицу возможность получения первого высшего образования, так как она предоставляется тем, кто еще не имеет диплома. Однако данной логике не соответствует предусмотренная оспариваемой нормой принципиальная возможность получения отсрочки на период обучения в магистратуре, ведь поступить в магистратуру можно только при наличии диплома бакалавра или специалиста. Однозначного ответа на вопрос, не будет ли более справедливым вообще отказаться от практики предоставления отсрочки обучающимся в магистратуре, раз обучение по программе бакалавриата является самостоятельным уровнем высшего образования, гарантирующим подготовку квалифицированных специалистов, судья КС РФ Сергей Князев от участников заседания не получил.

Отметим, что только в одном из всех представленных в Суд официальных отзывов, отражающих позицию по оспариваемой норме, изложена противоположная точка зрения. Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека полагает, что данная норма не соответствуют Конституции РФ в той мере, в которой ставит достигших совершеннолетия в период школьного обучения граждан в заведомо более неблагоприятное положение по сравнению с теми, кому 18 лет исполнилось после получения среднего общего образования, без объективного и разумного обоснования.

Какую из позиций поддержит КС РФ, портал ГАРАНТ.РУ расскажет сразу после вынесения постановления по рассматриваемому делу.

Конституционный Суд признал право студентов колледжей на отсрочку от призыва

Конституционный Суд (КС) Российской Федерации опубликовал постановление от 22 мая 2020 г. № 19-П по делу о проверке конституционности абзацев второго, третьего, десятого и двенадцатого положений подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

КС России вынес решение по делу Ивана Соловьева, чьи интересы представляют юристы правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга». Суд признал неконституционным положения законодательства об отсрочках, связанных с обучением совершеннолетних выпускников школ в средних профессиональных учебных заведениях, так как обжалованные нормы приводили к дискриминации призывников.

Молодой человек после получения полного общего образования поступил в «Колледж управления и экономики «Александровский лицей», однако студенту было отказано в предоставлении отсрочки для получения среднего профессионального образования, так как впервые он воспользовался отсрочкой во время обучения в школе — призывник достиг совершеннолетия в 11 классе.

Буквальное прочтение законодательства не предполагало предоставления отсрочки студентам, если во время обучения в школе молодой человек достигал 18-летнего возраста и после окончания школы выбирал путь получения среднего специального образования, а не высшего.

При помощи правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Иван Соловьев обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга, который, рассматривая административный иск призывника, удовлетворил ходатайство юриста Александра Горбачева и направил запрос в КС.

Запрос Ленинского районного суда Санкт-Петербурга рассматривался КС России без проведения слушания.

Конституционный Суд указал в своем постановлении, что, установленная федеральным законодателем система отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования в целом предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить получение образования по очной форме обучения по программам как среднего профессионального, так и высшего образования.

По мнению Основного Суда, граждане, получившие отсрочку от призыва на военную службу в связи с достижением ими восемнадцатилетнего возраста до окончания школы, не должны быть лишены возможности получить вторую отсрочку в связи с обучением по программам среднего профессионального образования. Иное, как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированных в Постановлении от 17 апреля 2020 года № 15-П, не имеет объективного и разумного оправдания, ставит граждан, относящихся к одной категории, при реализации данного права в неравное положение применительно к исполнению воинской обязанности, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и вытекающими из них критериями соразмерности (пропорциональности) допустимых ограничений прав и свобод (статья 17, часть 3; статья 19, части 1 и 2; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Читайте также:  С конца марта 2020 г. «дальневосточный гектар» станет доступным соотечественникам из-за рубежа – Льготы всем

Таким образом, с момента публикации решения Конституционного Суда, студенты колледжей и техникумов имеют право на отсрочку независимо от того, завершили ли они обучение в школе в совершеннолетнем возрасте или нет, то есть уравнял всех экс-школьников в правах.

Ранее Конституционный Суд огласил постановление по схожему делу, в котором согласился с экспертным заключением юристов правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» и «Гражданин и армия» Александра Передрука и Арсения Левинсона и признал неконституционным отказ в предоставлении студентам-магистрантам «третьей отсрочки» только по той причине, что они достигли совершеннолетнего возраста при обучении в школе.

Магистратуре дали отсрочку: новые поправки в закон о военной службе

Конституционный суд признал несоответствующим Конституции подпункт «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому право на отсрочку предоставляется для получения высшего образования только один раз. До решения суда магистранты не могли получить отсрочку, если уже дважды воспользовались ею — в школе и бакалавриате. Так происходило, если мальчик шел в школу в 8 лет — таким образом, до окончания 11-го класса ему исполнялось 18 лет, то есть он достигал призывного возраста еще в школе. Для того чтобы иметь возможность доучиться, он получал отсрочку. Вторая отсрочка давалась для того, чтобы учиться в вузе. Если по окончании бакалавриата такие ребята собирались в магистратуру, еще один раз воспользоваться отсрочкой по учебе они уже не могли. Эту норму суд счел неконституционной.

Фактически это правило многих лишало возможности получать непрерывное образование только из-за того, что они пошли в школу чуть позже остальных, что как раз законом никак не возбраняется. Суд постановил, что подобная практика «не имеет объективного оправдания» и ставит тех, кто получил первую отсрочку еще в школе, «в неравное положение» с остальными студентами. «Это не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и не соответствует Конституции», — говорится в материалах суда.

Условия призыва в РФ регламентируется федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», его статья 24 посвящена правам отсрочки, в том числе для студентов учебных учреждений. За последние несколько лет в нее были внесены некоторые важные изменения. Одно из них касается учащихся средних специальных учебных заведений. С 1 января 2020 года студенты российских техникумов и колледжей получили отсрочку от призыва на военную службу вне зависимости от возраста (ранее она была ограничена 20 годами, то есть ребята, поступившие в колледж после 11-го класса, не попадали в эту группу) и на весь период обучения по очной форме по программам среднего профессионального образования.

Призывают в армию студентов техникумов и колледжей теперь только после того, как они сдадут выпускные экзамены. Для этого, разумеется, образовательные организации среднего профессионального образования должны иметь государственную аккредитацию.

главное условие — это процесс непрерывной учебы

С начала 2020 года лицам призывного возраста выпускного класса освобождение от армейских будней установлено до 1 октября того года, когда закончена школа. До этого юноши, которым исполнилось 18 лет в школе или в период поступления в вуз, подпадали под призыв (вот почему приходилось пользоваться отсрочкой). Теперь выпускники, которые поступили в вуз, к 1 октября уже станут студентами и будут пользоваться отсрочкой в качестве учащихся высших учебных заведений.

Нужно иметь в виду, что правом временного освобождения от воинского обязательства обладают лишь молодые люди, успешно сдавшие ЕГЭ и получившие школьный аттестат.

Отсрочка по учебе не предоставляется, если:

  • образовательные заведения не имеют государственной аккредитации;
  • молодой человек учится на вечернем, заочном или дистанционном отделении;
  • при поступлении на второе высшее образование;
  • при оформлении на магистратуру больше чем через год от той даты, когда присвоена степень бакалавра;
  • отчисленным из учебного заведения по неуспеваемости или за иные прегрешения.

Право армейской отсрочки сохраняется в случае перевода в самом месте учебы или перевода со сменой специальностей, но только если общий период обучения не увеличивается или увеличивается не больше чем на год. То же — и с переходом на другую ступень образования. Главное условие здесь — это процесс непрерывной учебы. То есть переходить на новую ступень образования нужно в том же году, в котором окончена предыдущая.

Аспиранты, интерны и ординаторы освобождаются от призыва до завершения обучения и защиты диссертации. Для этого они должны учиться на очном отделении по программам подготовки научного персонала в образовательном заведении с госаккредитацией. Большинству студентов аспирантуры к моменту выпуска исполняется 27 лет, и они автоматически выходят из призывного возраста.

Время академического отпуска предполагает сохранение отсрочки в полной мере в случае, если он оформлен без нарушений: есть медицинские заключения, перерыв взят по болезни или есть соответствующие документы в случае отпуска по семейным обстоятельствам. Длительность этого отпуска тоже не должна превышать 12 месяцев.

Студенты, которые учатся в иностранных вузах, по закону не могут претендовать на освобождение от службы — ведь у этих университетов нет российской государственной аккредитации. При этом призыв для таких молодых людей не обязателен, так как, проживая за границами родного государства более трех месяцев, они не значатся на военном учете. Однако, возвратившись в РФ, они должны восстановиться на учете в районном комиссариате.

Также ежегодно 500 человек получают отсрочку от армии согласно отдельному приказу президента. Этих молодых людей отбирают среди представителей талантливой молодежи «для поддержания научного потенциала».

Конституционный Суд РФ разрешил студентам-магистрам получать отсрочку от призыва в армию

17 апреля 2020 года Конституционный Суд РФ разрешил студентам, обучающимся в магистратуре, получать отсрочку от призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации и иные Федеральные органы исполнительной власти, в которых Федедеральным законом предусмотрена военная служба.

17 апреля 2020 года Конституционный Суд РФ огласил Постановление № 15-П, которым признал не соответствующим Конституции Российской Федерации подпункт «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а именно её статье 19 (части 1 и 2) и статье 43 (части 1 и 3) Конституции РФ, поскольку граничение права граждан, получивших отсрочку в связи с достижением 18 лет до окончания среднего общеобразовательного учреждения, на отсрочку от призыва в армию в магистратуре, когда такое право предоставлено гражданам, образующим с ними одну категорию, не имеет объективного оправдания и ставит их в неравное положение. Это не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и не соответствует Конституции РФ.”.

Федеральному законодателю в связи с принятем указанного решения надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, учитывая, что настоящее Постановление КС РФ не ориентирует на отмену отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в магистратуре. До внесения изменений в правовое регулирование факт предоставления первой отсрочки – отсрочки школьнику – не должен учитываться при рассмотрении вопроса об отсрочке студенту магистратуры (без диплома специалиста или диплома магистра).

Дело о проверке конституционности положений подпункта «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с жалобой гражданина Спиридонова Павла Андреевича и запросом Бугульминского городского суда Республики Татарстан было рассмотрено Конституционным Судом Российской Федерации 29 марта 2020 года. Решение Конституционным Судом Российской Федерации по данному делу оглашено 17 апреля 2020 года.

Читайте также:  Подписан закон о соцпоодержке детей чернобыльцев – Льготы всем

История вопроса
Отсрочку от призыва на военную службу Павел Спиридонов получил дважды: будучи учащимся выпускного класса средней школы, а затем бакалавром Мордовского госуниверситета. Третью отсрочку для завершения обучения в магистратуре студенту получить не удалось. Суды признали, что отсрочка от призыва может быть предоставлена лишь два раза, и заявитель эти льготы уже исчерпал.
Аналогичное дело рассматривает Бугульминский городской суд Татарстана, исследуя обращение Романа Халикова, магистра первого года обучения Казанского федерального университета. Заявитель также исчерпал предоставленные ему отсрочки от призыва на военную службу, начав реализовывать свое право на них еще в школе.

Позиция заявителя
В своих обращениях в КС заявители указывают, что прием детей в первый класс школы осуществляется по достижении ими 7-го или 8-го года жизни. Совершеннолетие учеников постарше наступает до окончания школы, что влечет предоставление отсрочки для получения среднего общего образования. Одновременно это лишает их возможности после получения высшего образования по программе бакалавриата продолжить обучение в магистратуре. При этом законодательство об образовании и Конституция РФ гарантируют право на непрерывное образование. Таким образом, нарушаются конституционные принципы обеспечения равенства прав и свобод, а также реализации права на образование в течение всей жизни.
Заявители полагают, что оспариваемое законоположение не соответствует статье 19 (части 1 и 2) и статье 43 (части 1 и 3) Конституции РФ.

Позиция Суда
Гарантируя право на образование и закрепляя конституционную обязанность гражданина РФ по защите Отечества, федеральный законодатель предусмотрел в качестве одного из основных академических прав обучающихся – отсрочку от призыва на военную службу. Таким образом, выпускникам средних школ, даже если им исполнилось 18 лет, предоставляется возможность сразу поступить в высшее учебное заведение. Обучающимся в ВУЗах обеспечивается право непрерывного получения высшего образования. Однако наряду с этим существует ограничение по количеству отсрочек: получая образование следующего уровня, воспользоваться ими можно лишь дважды.
Соответственно, граждане, которые относятся к одной и той же категории, оказались в неравных условиях с точки зрения возможности получения высшего образования по программе магистратуры лишь потому, что одни из них достигли 18 лет до окончания школы и уже воспользовались отсрочкой от армии, а другие – нет. Наличие возможности получить отсрочку от исполнения конституционной обязанности у одних лиц при том, что другие относящиеся к этой категории лица ее лишены, приводит к нарушению принципа равенства, является отступлением от требований справедливости и не согласуется с конституционно значимыми целями возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, ограничение права граждан, получивших отсрочку в связи с достижением 18 лет до окончания среднего общеобразовательного учреждения, на отсрочку от призыва в армию в магистратуре, когда такое право предоставлено гражданам, образующим с ними одну категорию, не имеет объективного оправдания и ставит их в неравное положение. Это не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и не соответствует Конституции РФ.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, учитывая, что настоящее Постановление КС РФ не ориентирует на отмену отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в магистратуре. До внесения изменений в правовое регулирование факт предоставления первой отсрочки – отсрочки школьнику – не должен учитываться при рассмотрении вопроса об отсрочке студенту магистратуры (без диплома специалиста или диплома магистра).
Дело Павла Спиридонова подлежит пересмотру. Обращение Романа Халикова должно быть рассмотрено с учетом настоящего Постановления.

Можно трижды

С жалобой на нарушение принципа равенства в высшую юридическую инстанцию обратился Павел Спиридонов. Сама коллизия возникла после 2004 года, когда российские школьники перешли на 11-летний цикл обучения. Дата рождения Павла – 10 марта 1994 года, поэтому школу он закончил уже совершеннолетним. Спиридонов поступил в Национальный исследовательский Мордовский государственный университет на архитектурно-строительный факультет, программа обучения там построена по Болонской системе – бакалавриат плюс магистратура. Однако в студенческих планах Павла вдруг образовался вынужденный годичный перерыв. По закону предоставление отсрочки от исполнения воинского долга возможно для юношей только дважды, и получается, что первую попытку Павел использовал еще в школе, а вторую – на бакалавриате.

Оспорить правомочность призыва в армию до окончания обучения в магистратуре Спиридонов не смог даже в суде. В то же время его одноклассники, которые младше на несколько месяцев, могут реализовать принцип непрерывности получения образования без всяких препятствий.

Аналогичная история произошла и в Республике Татарстан. Роман Халиков отучился по программе бакалавриата Казанского госуниверситета, поступил в магистратуру, но военкомат заявил на него свои права.

По мнению адвоката Павла Спиридонова Романа Кемаева, сложившееся положение “ставит определенную возрастную группу призывников одного года рождения либо одного года выпуска из среднего (полного) общего образования в неравное положение со своими сверстниками”. Однако представители органов государственной власти, принявших и подписавших оспариваемый нормативный акт, с ним категорически не согласны. Так, по мнению полномочного представителя Совета Федерации в КС РФ Андрей Клишаса, в РФ является обязательным только среднее общее образование, а получение высшего образования – это уже право гражданина.

Именно по этой причине первая отсрочка при достижении 18 лет предоставляется автоматически.

В свою очередь представитель правительства в КС РФ адвокат Михаил Барщевский напомнил, что по закону отсрочка от службы в армии предоставляется гражданину только один раз, и лишь в некоторых случаях право на эту отсрочку сохраняется повторно.

Представители органов власти были очень убедительны в изложении своих позиций, однако КС РФ этим доводам не внял. Положения статьи 24 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” признаны не соответствующими Конституции РФ, поскольку обусловливают предоставление отсрочки от призыва на военную службу возрастом окончания школы – обстоятельством, которое от граждан никак не зависит. То есть нынешние бакалавры могут вздохнуть спокойно: если они поступят на магистратуру, то смогут доучиться и только потом пойти в армию. Как и те студенты, кто учится по программе специалитета – пять лет и собирается стать аспирантом.

При этом как пояснил судья КС РФ Юрий Рудкин, новая норма не распространяется на второгодников, поскольку “школьная” отсрочка не считается в период освоения образовательных программ, “но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами”.

Правоприменительные решения по делу Павла Спиридонова подлежат пересмотру в установленном порядке, решение по делу Романа Халикова Бугульминский городской суд должен вынести с учетом принятого постановления.

Оцените статью
Добавить комментарий