Подписан закон об изменении порядка индексации алиментных выплат

Содержание

Подписан закон об изменении порядка индексации алиментных выплат

Подписан закон об изменении порядка индексации алиментных выплат

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Обзор документа

Разъяснение Федеральной службы судебных приставов о порядке индексации алиментов

Федеральным законом от 30.11.2011 № 363-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения и дополнения в Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ), в Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), затрагивающие деятельность ФССП России.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 102 Закона и частью 1 статьи 117 СК РФ в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из зарплаты (иного дохода) должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. При отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 117 СК РФ размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 указанной статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2011 г. № 772 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2011 г.» прожиточный минимум в целом по России за II квартал 2011 г. составил на душу населения 6 505 руб., для трудоспособного населения – 7 023 руб., пенсионеров – 5 141 руб., детей – 6 294 руб.

В случае индексации алиментов судебным приставом-исполнителем, он выносит соответствующее постановление.

При индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо определить, какой сумме была равна величина прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, на момент вынесения судом решения.

Затем судебный пристав-исполнитель должен определить, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.

В случае, если в исполнительном документе размер алиментов указан пропорционально минимальному размеру оплаты труда, рекомендуем судебному приставу-исполнителю разъяснять взыскателю его право на обращение в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа.

Разъяснение Федеральной службы судебных приставов о порядке индексации алиментов

Текст разъяснений официально опубликован не был

Обзор документа

В законодательство были внесены поправки, предусматривающие следующее. Если по решению суда алименты взысканы в твердой сумме, то они индексируются пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленной в регионе по месту жительства их получателя. Если в субъекте Федерации она отсутствует – то пропорционально росту прожиточного минимума в целом по стране. Размер алиментов, взыскиваемых в твердой сумме, для их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума.

В целом по России за II квартал 2011 г. он составил на душу населения 6 505 руб. Для трудоспособного населения – 7 023 руб. Для пенсионеров – 5 141 руб. Для детей – 6 294 руб.

В случае индексации алиментов судебным приставом-исполнителем он выносит соответствующее постановление. В первую очередь нужно выяснить, сколько составлял прожиточный минимум по месту жительства лица, получающего алименты, на момент вынесения судебного решения. Затем определяется, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер взыскиваемых алиментов. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.

Если в исполнительном документе размер алиментов указан пропорционально МРОТ, то взыскателю разъясняется его право подать в суд заявление об изменении способа и порядка исполнения этого документа.

Индексация алиментных выплат в 2020 году

Алиментные платежи представляют собой, как правило, долгосрочные обязательства. В связи с тем, что за период исполнения обязательств экономическая ситуация в стране может значительно измениться, законодатель предусмотрел механизм планомерного увеличения выплат. Так, на основании Семейного кодекса Российской Федерации (СК) проводится индексация алиментов.

Обязанность по отслеживанию и увеличению отчислений возложена на плательщика. Но не всегда она выполняется. Рассмотрим, как повлиять на алименты в сторону их справедливого увеличения в 2020 году.

Что такое индексация

Органы статистики РФ постоянно мониторят уровень цен на определенные товары — потребительскую корзину. Вместе с этим проводится работа по отслеживанию уровня доходов граждан. Данные сравниваются. Получается анализ уровня жизни граждан. На основании полученных сведений проводятся такие мероприятия:

  1. Правительство РФ устанавливает показатели:
    • минимального размера оплаты труда (МРОТ);
    • прожиточного минимума — ориентировочного уровня дохода, при котором человек в состоянии выжить.
  2. Законодатель устанавливает правила использования этих данных.

Внимание: величину прожиточного минимума устанавливают и региональные власти. Именно этот показатель принимается в расчет для получателей алиментов на соответствующей территории.

В результате уровень доходов жителей страны возрастает. К примеру, проводится индексирование пенсий и соцвыплат. Работодатели обязаны корректировать минимальный заработок тружеников. Ранее этот процесс не затрагивал алиментных платежей. Что приводило к фактическому снижению уровня обеспеченности несовершеннолетних.

Теперь по закону проводится перерасчет алиментов, назначенных в твердой сумме. А те выплаты, которые производятся в процентном отношении, и так вырастают за счет увеличения начислений плательщику.

Определение: индексирование алиментов — это повышение их размера на уровень инфляции предыдущего периода.

Законодательная база

Вопрос, связанные с возрастанием выплат в пользу несовершеннолетних, на законодательном уровне разбираются в статьях СК :

Когда необходимо индексировать алименты

В СК указано, что увеличению подлежат суммы алиментных выплат, назначенные в фиксированном размере. Законодатель предполагает, что иные назначения не нуждаются в корректировке, так как они индексируются на стадии начисления заработка.

  • несовершеннолетние;
  • пенсионеры;
  • трудоспособные граждане.

Внимание: в тех субъектах федерации, где такой параметр не устанавливается, ориентируются на общий по России.

Кто проводит расчет

Процедура корректировки алиментных дотаций была введена специально, чтобы снизить количество обращений в суд за корректировкой соответствующих отчислений. Проводить ее обязан орган, который занимается перечислением соответствующих сумм:

  • бухгалтерия предприятия, где работает плательщик;
  • Служба судебных приставов;
  • суд (в некоторых случаях).

Внимание: если соответствующий пункт включен в добровольное соглашение (рекомендуется), то расчет проводит сам плательщик.

Для предприятий есть определенные ограничения:

  1. Бухгалтерия действует на основании распоряжения руководителя. Следовательно, необходимо издать приказ о корректировке соответствующих выплат.
  2. Самостоятельно вносить изменения работодатель может только в отношении выплат, не превышающих 25 тыс. рублей. Для корректировки остальных необходим документ:
    • от пристава;
    • из суда.

Как часто необходимо делать перерасчет

Законодательство не установило периодичности корректировок. Это связано с сутью методики ее проведения:

Таким образом, лицо, на которого возложена обязанность по удержанию денег, обязано:

  • отследить появление соответствующего документа;
  • провести перерасчет;
  • проводить удержание и перевод в новом размере.

Формула расчета

Рост удержаний проводится пропорционально изменению значения ПМ .

Его принято рассчитывать по следующей формуле:

Аи = ПМд / ПМст х Аст, где:

Аи — новый размер алиментов;

ПМд — действующая величина ПМ ;

ПМст — прежний размер прожиточного минимума;

Аст — отчисления до индексирования.

Внимание: данную формулу можно использовать, если деньги плательщик передает самостоятельно.

Пример

Гражданину Сидорову решением суда назначены платежи в адрес несовершеннолетнего ребенка в размере 1,5 ПМ :

Вывод: Сидоров станет отчислять в пользу ребенка 13 372,24 р. и доплатит 429,72 р. за период с января по март 2020 года.

Как индексируются выплаты прошлого периода

В СК установлен срок взыскания задолженности по неплатежам. Он равен трем годам. При этом для исчисления размеров сумм применяются такие правила:

  1. Они подсчитываются для каждого периода отдельно.
  2. Каждый раз проводится индексирование платежа, если существует соответствующее постановление властей о корректировке в сторону увеличения параметра ПМ .
  3. В случае установления вины плательщика, с него взыскивается неустойка в размере 0,5% от общей неустойки за каждый день.

Гражданин невиновен в неплатежах в таких случаях:

  1. Параметр прожиточного минимума определяется властями задним числом, что именно так и происходит:
    • человек обязан доплатить то, что не передал получателю не по своей вине.
  2. Если плательщик докажет, что неустойка образовалась по причине:
    • его болезни;
    • невыплаты заработной платы на производстве;
    • отсутствия работы.

В вышеозначенных ситуациях неустойка с плательщика не взимается.

Совет: необходимо заранее оповестить судебного пристава о причине неплатежей. Тогда госслужащий не инициирует карательных мер к уклонисту.

Последние изменения

В 2020 году произошли изменения в правилах индексации алиментных выплат.

Читайте также:  Законопроект о пенсионной реформе прошел окончательное 3-е чтение – Льготы всем

В настоящее время данное законодательное предложение дорабатывается, поэтому индексация производится по действующим правилам и нормативам.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!

Индексация алиментов

Обязанность уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, как правило, приобретается плательщиком не на один год. Алиментные платежи относятся к категории долгосрочных выплат, назначаемых до достижения ребенком 18 лет. Естественно, что в течение такого длительного времени ситуация на рынке потребительских цен и уровень жизни населения постоянно изменяются.

Чтобы алименты, выплачиваемые в твердой денежной сумме (как на основании решения суда, так и по соглашению об уплате алиментов), на протяжении всего периода выплат соответствовали установленному уровню материального обеспечения несовершеннолетнего ребенка и не отставали от регулярного роста потребительских цен, семейным законодательством предусмотрена возможность их индексации.

Алиментные выплаты, назначаемые судом в долях от дохода ответчика, индексации не подлежат, поскольку считается, что они и так повышаются вместе с заработной платы (иными словами, их индексация проводится «по умолчанию» работодателем, когда тот повышает зарплату сотрудникам в соответствии с экономической ситуацией в стране).

В 2020 году положения об индексации алиментов в России претерпели небольшие изменения. 27 октября Госдумой были приняты изменения в статью 117 Семейного кодекса и отдельные статьи закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», позволяющие ускорить и облегчить для взыскателей и судебных приставов необходимость индексировать алименты вместе с ростом прожиточного минимума на ребенка. Новый закон об индексации алиментов был подписан президентом Владимиром Путиным под номером № 321-ФЗ от 14.11.2017.

Что такое индексация алиментов?

Само по себе понятие «индексация» означает способ защиты денежных средств от повышения общего уровня цен на товары и услуги. Обычно индексация различных выплат проводится на величину так называемого «индекса роста потребительских цен» (то есть определяемого Росстатом показателя инфляции за какой-то расчетный период — месяц, квартал или год).

В случае с алиментами ситуация обстоит немного иначе. Поскольку алименты на ребенка жестко привязаны к заработку алиментоплательщика (поскольку удерживаются из различных видов доходов, перечень которых утвержден Постановлением Правительства от 18.07.1996 № 841), их индексация до 2012 года проводилась в соответствии с повышением минимального размера оплаты труда (МРОТ) — см. ст. 117 СК РФ в редакции, актуальной на конец 2011 года.

Затем в соответствии с изменениями, внесенными в СК законом от 30.11.2011 № 363-ФЗ, индексация алиментов, назначенных в твердой денежной сумме, подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания на соответствующую категорию получателей. Иными словами, если региональный прожиточный минимум на ребенка ежеквартально увеличивается, вместе с ним так же ежеквартально должны расти, алименты, выплачиваемые в фиксированной сумме.

Таким образом, индексация алиментов — это средство защиты алиментных выплат от инфляции (обесценивания денег) путем привязки их размера к изменению величины прожиточного минимума на ребенка.

Условия проведения индексации:

  1. Алименты должны уплачиваться одним из двух способов:
    • взысканы по решению суда в твердом денежном выражении;
    • выплачиваться в твердой сумме по соглашению об уплате алиментов, заверенному нотариально (при этом в тексте соглашения должно быть прописано соответствующее условие о проведении индексации).
  2. Увеличение алиментных платежей производится пропорционально росту величины прожиточного минимума в регионе проживания взыскателя.
    • Если таковой показатель в субъекте не установлен, расчет производится пропорционально росту прожиточного минимума в целом по стране (устанавливается раз в квартал Правительством РФ).

Необходимо учесть, что прожиточный минимум рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины, поэтому может не только увеличиваться, но и снижаться (если снижается стоимость входящих в корзину товаров). Однако под правило об индексации алиментов эта ситуация не подпадает: при повышении прожиточного минимума выплаты в твердом денежном выражении увеличиваются, при снижении — остаются прежними.

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

При снижении прожиточного минимума сумма алиментов занижена (то есть проиндексирована со знаком минус) быть не может, поскольку привязана Семейным кодексом только к росту этого показателя (см. п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов», утвержденных письмом ФССП от 19.06.2012 № 01-16).

Индексация алиментной задолженности

Получателям средств на содержание несовершеннолетнего ребенка необходимо учитывать, что индексированию подлежат не только сами алименты, уплачиваемые ежемесячно, но и образовавшаяся сумма задолженности по алиментам.

Поскольку не выплачивать имеющийся долг «уклонисты» могут длительное время (например, при долгосрочном исполнительном розыске, нетрудоустройстве и полном отсутствии иных доходов и имущества и т.д.), сумма алиментной задолженности в итоге по прошествии длительного времени может стать ничтожной. Чтобы такового не произошло, размер долга по алиментам тоже должен периодически индексироваться пропорционально росту прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации на территории проживания ребенка.

Однако поскольку задолженность, как правило, не может образоваться у официально работающих лиц, заниматься индексацией алиментного долга обязан судебный пристав-исполнитель. Данная процедура входит в его служебные обязанности в рамках ведения исполнительного производства.

При отсутствии подобных действий со стороны должностного лица взыскатель имеет право обратиться в адрес территориального Управления ФССП по месту ведения производства с заявлением (ходатайством) «О проведении индексации алиментной задолженности» (его образец можно получить на месте).

Новый закон об индексации алиментов в 2020 году

До ноября 2020 года в соответствии с действующими нормами статьи 117 Семейного Кодекса РФ и статьи 102 федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» индексация алиментных платежей производилась:

  • судебным приставом-исполнителем, если исполнительный документ передавался их службой в организацию трудоустройства должника.
  • организацией, выплачивающей алиментообязанному лицу заработную плату, но только в том случае, если исполнительный лист (либо какой-то другой исполнительный документ — судебный приказ или нотариальное соглашение об уплате алиментов) поступил в организацию от самого взыскателя (обычно это мать ребенка).

При этом работодатель должен закрепить совершенные действия соответствующим распоряжением, а судебный пристав — постановлением.

Однако 27 октября 2020 года Госдумой был принят закон, предусматривающий изменения в упомянутую выше ст. 117 СК РФ. Согласно принятому закону, в целях своевременной индексации алиментных платежей, установленных к уплате в твердой денежной сумме, обязанность по их увеличению кратно росту прожиточного минимума теперь будет лежать только на организациях, выплачивающих алиментщику заработную плату или иные платежи, независимо от того, кто представил по месту работы плательщика исполнительный лист или другой исполнительный документ (судебный приказ, нотариальное соглашение, постановление судебного пристава-исполнителя): сам взыскатель или судебный пристав.

С текстом принятого закона об индексации алиментов от 14.11.2017 года № 321-ФЗ, подписанного Владимиром Путиным и официально опубликованного на портале нормативных правовых актов, можно ознакомиться ниже:

Подобное нововведение, как считают в Правительстве, позволит снизить нагрузку судебных приставов-исполнителей, зачастую несправляющихся с объемами работы и упускающими такие немаловажные требования, как своевременную индексацию алиментов на несовершеннолетних детей.

Расчет индексации алиментов в твердой денежной сумме (формула и пример)

Математический порядок повышения размера алиментов пропорционально росту прожиточного минимума указан в п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» от 19.06.2012 № 01-16. Наглядно формула для расчета индексации алиментов выглядит следующим образом:

Индексированные алименты = (старый размер алиментов / старый прожиточный минимум) × новый прожиточный минимум

Пример расчета. Вячеслав П. обязан ежемесячно уплачивать алименты в пользу дочери в фиксированной сумме 6 000 руб. На момент вынесения решения суда прожиточный минимум на ребенка в регионе проживания составлял 10 000 руб. (т.е. фактически назначенные в твердой сумме алиментные платежи составляют 0,6 прожиточного минимума на ребенка). Спустя квартал (т.е. 3 месяца), прожиточный минимум для детей в данном регионе возрос до 10 500 руб.

Индексация алиментов в пользу дочери Вячеслава в соответствии с увеличением ПМ будет определена следующим образом:

(6 000 / 10 000) × 10 500 = 6 300 руб.,

  • 6 000 руб. — размер алиментов в твердой сумме, установленный в решении суда;
  • 10 000 руб. — детский прожиточный минимум (ПМ) на период назначения алиментов ребенку;
  • 10 500 руб. — показатель роста ПМ в регионе за период проведения индексации (один квартал);
  • 6 300 руб. — проиндексированный размер алиментов.

Что учитывается в расчетах — прожиточный минимум или МРОТ?

Многие неверно отождествляют ПМ с величиной МРОТ. Оба показателя, конечно, отражают предельный минимум, но по смыслу сильно отличаются.

  • Еще раз отметим, что сейчас алименты в твердой денежной сумме привязаны именно к показателю прожиточного минимума (ПМ) на несовершеннолетнего ребенка, установленного в конкретном регионе проживания, поскольку именно эта величина отражает сумму материальной нуждаемости ребенка для нормального обеспечения его жизнедеятельности.
  • Показатель МРОТ используется в целях защиты прав трудящихся. На него взыскателю можно ориентироваться не при проведении индексации, а при назначении алиментов в долях от доходов — потому что по нормам Трудового кодекса РФ заработная плата (с которой удерживаются алименты) не может выплачиваться в размере, меньшем МРОТ.

Например, с 1 января 2020 года МРОТ повысится до 85% по отношению к прожиточному минимуму, и его размер составит 9489 руб. Поэтому минимальный размер алиментов в долях от дохода ответчика, живущего на одну зарплату и работающего полный рабочий день, должен составлять не менее 2372 руб. (поскольку на одного ребенка выплачивается не менее 25% от ежемесячного дохода).

С 1 января 2020 года разница между этими двумя понятиями будет минимальной, поскольку величины прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда в количественном выражении должны уравняться.

Однако все равно небольшая разница останется — МРОТ будет приравниваться к величине прожиточного минимума трудоспособного населения и повышаться один раз в год, а при индексации алиментов в твердом денежном выражении отражаться должен только ежеквартальный рост прожиточного минимума, установленного на ребенка (а он по своей сумме несколько меньше, чем для трудоспособного населения, и пересматривается раз в квартал).

Как индексировать алименты в твердой денежной сумме?

С учетом принятых в 2020 году изменений законодательства, если индексация алиментов не производится в рамках исполнительного производства, взыскатель вправе самостоятельно инициировать данное требование путем подачи соответствующего заявления:

  • в территориальную службу судебных приставов, если алиментщик является неработающим;
  • по месту работы алиментообязанного лица, если плательщик трудоустроен.

Образцы соответствующих заявлений приводятся далее.

Образец заявления на индексацию алиментов приставами

Советский районный отдел
службы судебных приставов г. Брянска
г. Брянск, ул. Дуки, 59А

Павленко Ольги Петровны,
г. Брянск, ул. Степная, 28-199

Заявление о порядке индексации алиментных платежей

В производстве судебного пристава-исполнителя В.А. Антоновой находится исполнительное производство №34992/16/23041-ИП от 21.07.2016 в отношении должника Любомирова И.Б. в пользу несовершеннолетнего ребенка, Любомировой Дарьи Ивановны, 12.10.2010 г.р.

Согласно решению суда, алиментные платежи назначены в твердой денежной сумме, в размере 5 000 руб. ежемесячно. Согласно ст. 117 Семейного кодекса РФ, ст. 102 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», алиментные платежи в фиксированной сумме подлежат индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в регионе проживания взыскателя.

Учитывая, что должник Любомиров И.Б. является безработным, обязанность по проведению индексации лежит на судебном приставе-исполнителе, ведущем производство.

Читайте также:  В 2020 г. вырос размер выплат почетным донорам

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 117 СК РФ прошу произвести индексацию алиментов в пользу Любомировой Дарьи Ивановны, 12.10.2010 г.р., за период с 21.07.2016.

30.10.2017 ______________ О.П. Павленко

Образец заявления об индексации алиментов работодателем

Руководителю ООО «Автосервис»
В.М. Калашникову
г. Воронеж, ул. Чкалова, 37Б

Резуновой Татьяны Ивановны,
г. Воронеж, ул. Ильенко, д. 9, кв. 25

Заявление о порядке индексации алиментных платежей работающего Резунова Ильи Владимировича

Согласно оригиналу исполнительного листа серии ВС №075200558 от 17.05.2017 г. сотрудник вашей организации Резунов И.В. имеет ежемесячные алиментные обязательства в твердой денежной сумме в размере 4 000 руб. на содержание несовершеннолетнего сына Резунова Вадима Ильича, 15.06.2012 г.р. (оригинал исполнительного документа находится в бухгалтерии предприятия).

В соответствии со ст. 117 Семейного кодекса РФ, ст. 102 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом внесенных Госдумой РФ изменений в вышеприведенные статьи от 27.10.2017 г. прошу ежеквартально индексировать алиментные платежи Резунова И.В. кратно повышению величины прожиточного минимума в Воронежской области на несовершеннолетнего ребенка.

31.10.2017 ______________ Т.И. Резунова

Алименты в 2020 году: изменения в законодательстве

Ключевые положения алиментного законодательства в 2020 году останутся без изменений. Однако есть вероятность того, что некоторые важные моменты, касающиеся взыскания алиментов, будут пересмотрены.

В частности, в 2020 году могут быть рассмотрены следующие вопросы:

Также рассказываем, какова вероятность того, что в 2020 году отменят алименты на детей.

Минимальный размер алиментов на ребенка в 2020 году

Пока что в семейном законодательстве нет четкой нормы, регулирующей минимальный размер алиментов. В ноябре 2020 года депутаты «Справедливой России» внесли в Государственную Думу законопроект, в котором оговаривается минимальная возможная сумма выплат на детей. По мнению авторов поправок, она не должна быть меньше прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания.

В среднем по регионам размер прожиточного минимума (ПМ) на ребенка составляет около 10000 рублей, однако в некоторых субъектах Федерации она может быть больше (например, в Ямало-Ненецком автономном округе ПМ на детей во 2 квартале 2020 года составил 16700 руб.). Если размер алиментов приравняют к прожиточному минимуму, то алиментообязанный родитель не будет иметь права платить меньше.

Алименты в процентах от дохода назначаются, когда у плательщика есть стабильный официальный заработок. Официальный доход не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), который в 2020 году составляет 12130 руб. Алименты назначаются с заработка после удержания подоходного налога (13%), следовательно, минимальный размер алиментов в долях будет равен:

Количество детей, на которых платятся алиментыСумма алиментных выплат
На одного ребенка(12130 – 13%) / 4= 2638,28 руб.
На двоих детей(12130 – 13%) / 3 = 3517,70 руб.
На троих и более детей(12130 – 13%) / 2 = 5276,55 руб.

Если же алименты назначены в ТДС, то их размер зависит от прожиточного минимума для определенной социально-демографической группы в регионе проживания получателя средств.

Следует иметь в виду, что каждая сторона алиментных правоотношений вправе в судебном порядке изменить размер выплачиваемых алиментов: уменьшить или увеличить их. Однако для этого требуются весомые основания.

Индексация алиментов в твердой денежной сумме

Согласно ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса (СК) РФ, алименты, выплачиваемые в твердой денежной сумме, подлежат индексации. Проводить ее должен либо работодатель плательщика, либо судебный пристав, в ведении которого находится производство по делу о взыскании алиментов.

Согласно законодательству, индексация алиментов происходит пропорционально росту прожиточного минимума. Если же ПМ снижается, то индексация не производится – то есть алименты не могут стать меньше, чем были. Это подтверждается п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов».

Нововведений в данной области алиментного законодательства не предвидится: индексация алиментов в ТДС будет проводиться как и прежде с целью компенсации уровня инфляции.

Будут ли введены «жилищные» алименты

В Семейном кодексе нет конкретного пункта, который бы обязывал плательщика алиментов уплачивать дополнительные алименты, которые бы шли на обеспечение ребенка жильем.

Соответствующий законопроект был разработан Министерством юстиции еще в 2016 году. Предполагалось, что алименты на жилье будут взыскиваться только в том случае, если ребенок и родитель, который с ним проживает, действительно нуждаются в данном виде материальной поддержки.

Статья 86 СК РФ уже оговаривает обстоятельства, при наступлении которых с плательщика алиментов можно взыскать дополнительные средства. Чаще всего к таким ситуациям относятся болезнь или тяжелое увечье ребенка, однако этот список не является закрытым. Именно эту статью Минюст хотел дополнить пунктом о взыскании «жилищных» алиментов.

9 октября 2020 года Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о «жилищных» алиментах. Он был одобрен в первом чтении 5 декабря 2020 года, 21 января 2020 – во втором, а 23 января 2020 года проект закона приняли в третьем, окончательном,чтении.

На данный момент обязанность обеспечивать нуждающихся бывших членов семьи жилплощадью прописана в ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса: данная статья закона актуальна в тех случаях, когда бывший супруг является единоличным владельцем жилья – например, получил его в наследство или же купил его до брака.

Будут ли платить алименты от государства?

Еще в апреле 2020 года в Госдуму был внесен законопроект о выплате алиментов на детей государством в тех случаях, когда взыскать средства с их родителей невозможно. В 2020 года данная инициатива не рассматривалась, но вполне возможно, что законодатели вернутся к ней в 2020 году.

Согласно нововведению, государство платило бы алименты при выполнении следующих условий:

  1. Родитель не уплачивает алименты более 6 месяцев.
  2. Невозможно обратить взыскание на собственность неплательщика.

Кроме того, в ноябре 2020 года в Госдуму также был внесен законопроект № 828623-7, согласно которому средства на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и находятся в розыске, будут выплачиваться из бюджетов субъектов Федерации. Предполагается, что уплаченную сумму государство будет взыскивать с должника после определения его местонахождения. Вполне возможно, что Госдума рассмотрит законопроект в 2020 году.

Ужесточение ответственности за неуплату алиментов в 2020 году

Взысканием долгов по алиментам занимается Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Чтобы повлиять на неплательщика средств, приставы могут привлекать его к различным мерам ответственности: начиная административной и заканчивая (в случае злостной неуплаты алиментов) уголовной.

При этом зачастую привлечь должника к ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ не представляется возможным, если он пересылает получателю средств даже мизерные суммы средств и делает это нерегулярно. То есть если отец переводит на ребенка хотя бы 1000 рублей в полгода, это может стать основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.

Связано это с тем, что на данный момент привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности можно только после предшествующего административного наказания. При этом факт злостной неуплаты должен повторяться неоднократно – то есть при условии, что неплательщик даже после применения к нему административных мер продолжает уклоняться от уплаты средств на ребенка или нетрудоспособного родителя.

В связи с этим в октябре 2020 года Министерство юстиции России начало разработку законопроекта, позволяющего привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности в том случае, если он своевременно не переводит средства «в размере, установленном решением суда или нотариально удостоверенном соглашением».

Если закон будет принят, то избежать уголовного наказания, выплачивая маленькие суммы, не получится. Ознакомиться с проектом нового закона можно на официальном сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов. Скорее всего, нововведение будет рассмотрено властями в 2020 году. Однако пока что неизвестно, вступит ли оно в законную силу.

Могут ли забрать единственное жилье за долг по алиментам

Относительно того, будут ли приняты изменения семейного законодательства по данному вопросу в 2020 году, пока что нельзя дать однозначного ответа. На данный момент изъять единственное жилье плательщика алиментов в счет погашения долга нельзя.

Процедуру изъятия единственного жилья в счет погашения долга по алиментам необходимо пересмотреть в рамках Постановления Конституционного суда РФ № 11-П от 14.05.2012. В 2016 году Минюст начал разработку соответствующего законопроекта, но он так и не был принят и неизвестно, вернутся ли власти к обсуждению этого вопроса в 2020 году.

Пока что изъять за долги единственную жилплощадь неплательщика алиментов можно только в том случае, если оно куплено в ипотеку, и на него, в соответствии с ипотечным законодательством, можно обратить взыскание – абз. 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ.

Отмена отсрочки от армии для должников по алиментам

Чтобы защитить интересы семьи, материнства отцовства и детства, был разработан законопроект, который предусматривает ограничение права отсрочки от призыва на военную службу граждан, которые не платят алименты и имеют алиментную задолженность. Предполагалось, что лишать отсрочки будут за:

  • неуплату алиментов на двоих и более детей;
  • неуплату средств на ребенка и беременную жену, находящуюся на сроке не менее 26 недель.

Правительство РФ в целом одобрило законопроект и предложило добавить в него следующие доработки:

  • отменить отсрочку для отцов, которые не платят алименты на детей-инвалидов возрастом до 3 лет;
  • при принятии решения об отказе в отсрочке необходимо получать полную информацию о ходе алиментного делопроизводства, а не только узнавать сумму задолженности: ведь ее возникновение может быть связано с самыми разнообразными причинами.

В 2020 году нововведения так и не были приняты. Возможно, депутаты вернутся к обсуждению отмены отсрочки от армии за долг по алиментам на детей в 2020 году.

Отменят ли алименты на детей в 2020 году

В апреле 2020 года представители «Эгалитарного Мужского Движения» опубликовали на сайте change.org петицию за отмену алиментов на детей. Инициатива адресована Президенту РФ Владимиру Путину, а также Госдуме и Совету Федерации.

По мнению авторов инициативы, алиментная политика приводит к развалу российских семей: вместо того чтобы договариваться, матери (ведь именно с ними чаще остаются несовершеннолетние) требуют алименты с отцов, а в некоторых случаях даже начинают манипулировать мужчинами.

По состоянию на ноябрь 2020 года петицию подписали более 16 тысяч человек. Конечно, вероятность того, что алименты отменят в 2020 году или в ближайшее время, стремится к нулю: государство особо защищает интересы материнства и детства, а алименты являются одной из гарантий равного материального участия обоих родителей в жизни ребенка.

Закон об алиментах в 2020 году: что останется без изменений

В 2020 году не изменятся основополагающие принципы уплаты алиментов. К ним относятся:

  1. Право нуждающихся членов семьи на получение алиментных выплат от родственников.
  2. Порядок взыскания алиментов:
    • добровольно – при помощи заключения соглашения у нотариуса;
    • принудительно – через суд.
  3. Способы удержания алиментных выплат:
    • процентный или долевой – в качестве алиментов удерживается определенный процент всех доходов плательщика;
    • в твердой денежной сумме – фиксированный размер выплат, кратный прожиточному минимуму в регионе проживания;
    • смешанный – в долях и в фиксированной сумме одновременно.
  4. Порядок исполнительного производства (ИП):
    • возбуждение ИП в территориальном отделении службы судебных приставов на основании предъявления взыскателем исполнительного документа;
    • в случае возникновения долгов приставы вправе привлечь неплательщика к различным мерам ответственности.
Читайте также:  Россия присоединилась к международной Конвенции о минимальных нормах соцобеспечения – Льготы всем

Индексация алиментов

Индексация алиментов производится в соответствии с правилами ст. 117 СК РФ и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими данный вопрос. Процедура требуется для увеличения алиментных выплат пропорционально росту уровня доходов плательщиков , но для этого необходимо знать периодичность ее проведения, формулу и законодательные особенности.

Индексация алиментов: что это такое и для чего проводится?

Содержание (кликните, чтобы открыть)

С экономической точки зрения под индексацией следует понимать способ защиты доходов граждан от инфляции путем привязки зарплат и пособий к уровню роста потребительских цен на товары и услуги.

Размер индексации определяется Правительством РФ на основании показаний органов статистики, исследующих особенности роста цен и уровень жизни населения. В дальнейшем все происходит следующим образом:

  1. Правительство РФ определяет МРОТ и прожиточный минимум на основании индекса роста потребительских цен. Оба показателя могут использоваться для исчисления алиментов.
  2. Устанавливаются условия проведения индексации путем издания соответствующего постановления.

Индексация алиментов нужна по нескольким причинам:

  1. Экономические. Цены на услуги и товары постоянно растут, что негативно влияет на уровень жизни граждан. Если не индексировать пенсии, пособия, зарплаты и алименты, в скором времени людям не будет хватать средств даже на еду.
  2. Социальные. Недостаток денег отражается на социальной обстановке в стране. Права ребенка здесь занимают первое место, поэтому нельзя допустить, чтобы в результате повышения цен родителям не хватало средств на самые необходимые для несовершеннолетних вещи.

Основания для индексации алиментов

Для проведения индексации алиментов достаточно только одного основания – роста прожиточного минимума. Согласно ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», пристав или бухгалтер при расчете повышения алиментных выплат должны учитывать ПМ на ребенка в регионе. Если он не установлен, используются общероссийские показатели для детей.

Получатель не должен каждый раз подавать заявления о проведении индексации – это входит в обязанности ответственных граждан, начисляющих алименты.

Кто проводит индексацию и с какой периодичностью?

Согласно законодательству, мать, воспитывающая несовершеннолетнего ребенка, после судебных разбирательств и получения исполнительного листа вправе действовать любым из удобных способов:

  1. Предъявить ИЛ для принудительного взыскания приставам. Ответственный пристав оформляет постановление о возбуждении исполнительного производства по алиментам, уведомляет об этом должника и взыскателя. В дальнейшем индексация производится им же.
  2. Принести ИЛ по месту работы плательщика. Начисление выплат производит бухгалтер ежемесячно, деньги должны поступать в течение 3 дней после получения бывшим супругом зарплаты. Его согласие на автоматическое удержание не требуется. Индексация выполняется бухгалтером.
  3. Предоставить ИЛ в ПФР, если должник получает пенсию или иное государственное пособие. Алименты автоматически удерживаются из доходов плательщика, индексация производится бухгалтером ПФР.
  4. Предъявить ИЛ в Центр занятости, если должник состоит на учете по безработице и получает пособие. Выплаты будут отчисляться из него. Применяются общие правила индексации.

Если алиментные обязательства устанавливаются не в судебном порядке, а по добровольному соглашению, в нем указываются особенности и периодичность индексации.

Правила не должны усугублять положение ребенка по сравнению с нормами, установленными законодательством. Если они в соглашении не указываются, индексация производится в соответствии со ст. 117 СК РФ.

Особенности индексации алиментов

Согласно законодательству, на содержание несовершеннолетнего можно взыскать алименты несколькими способами:

  1. В долях от зарплаты. На одного ребенка перечисляется 25 %, на двух – 33 %, на трех и более – 50 %.
  2. В твердой денежной сумме. Актуально, когда не удается установить точный размер заработка плательщика или он получает зарплату в иностранной валюте. При установлении размера учитывается МРОТ, при расчете задолженности – средняя зарплата по стране. Определение сумм производится судом в зависимости от конкретных ситуаций.
  3. В смешанном виде. Назначение производится, когда у плательщика есть официальный заработок и дополнительные источники дохода. С зарплаты взыскиваются алименты в долях, с иных доходов – в твердом размере.

Исходя из представленного выше можно прийти к выводу, что при назначении алиментов в долевом соотношении от зарплаты индексация производится автоматически в соответствии с уровнем дохода плательщика.

Порядок индексации алиментов в твердой денежной сумме

Периодичность проведения индексации алиментов в твердом размере составляет 3 месяца. Могут использоваться укороченные сроки. Главное правило – повышать выплаты сразу после изменения размера прожиточного минимума на ребенка в регионе или по РФ – все зависит от того, какие показатели использовались при назначении алиментных обязательств.

Порядок действий выглядит так:

  1. Определяется величина прожиточного минимума. Для этого используются постановления и иные нормативные акты, изданные властями субъекта. Информацию можно получить и на сайте местного подразделения Росстата.
  2. Производится расчет индексации и итоговой суммы к дальнейшей уплате на ребенка.

Если начислением выплат занимается пристав, по итогам оформляется соответствующее постановление с подробными расчетами. Бухгалтерам достаточно отразить изменения в документации и проводках после оформления работодателем приказа об индексации.

Расчет индексации по алиментам в ТДС

Для расчета индексации используется следующая формула:

Где ДПМ – это действующая величина прожиточного минимума, СПМ – старая величина ПМ, А – отчисления до индексирования. По закону истец может истребовать 1-1,5 ПМ, но для повышенных алиментов требуется документальное подтверждение нуждаемости ребенка.

Чтобы детально разобраться в тонкостях индексации, рекомендуется ознакомиться с наглядными примерами:
Индексация алиментов в твердой денежной сумме

Как производится расчет:

12 500 / 11 700 = 1,068 (коэффициент повышения).

21 060 х 1,068 = 22 492,08 руб. – итого к уплате.

Индексация алиментов по МРОТ

В марте ПМ равен 11 000 руб., в апреле повысился до 12 300 руб. Алименты равны 11 300 руб.

12 300 /11 000 = 1,11 – коэффициент.

11 300 х 1,11 = 12 543 руб. – алименты после индексации.

В июне ПМ был равен 10 300 руб., в июле повышен до 11 700 руб. На супругу ежемесячно перечисляется 4 000 руб.

11 700/10 300 = 1,135 – коэффициент.

4 000 х 1,135 = 4 530 руб. – после повышения.

ПМ на взрослого в марте равен 13 400, в апреле повышен до 14 000 руб. На содержание матери алиментообязанным выплачивается 5 000 руб. ежемесячно.

14 000 /13 400 = 1, 044

5 000 х 1,044 = 5 220 руб.

Индексация производится в отношении всех видов алиментов: родителям, детям, супругам, близким родственникам. Повышение напрямую зависит от роста прожиточного минимума, а расчет производится приставом или бухгалтером по месту работы плательщика.

Что делать, если индексация не производится?

Нередко взыскателям приходится сталкиваться с тем, что приставы не индексируют алименты, следовательно, ребенок не получает часть полагающихся ему денег. Здесь можно поступить следующим образом:

  1. Составить заявление об индексации на имя пристава, ведущего производство. Он обязан произвести перерасчет и за прошедшие периоды.
  2. Если пристав не реагирует и деньги поступают в прежнем размере – пожаловаться на бездействие, оформив жалобу на имя старшего судебного пристава подразделения ФССП. В жалобе должен быть указан срок ответа, достаточно 10 дней.
  3. После жалобы руководителю ФССП можно подать заявление в прокуратуру или суд. Ответчиком будет выступать ФССП.

Образец заявления на индексацию алиментов приставам

На начальном этапе достаточно предоставить заявление приставу, ведущему производство. В нем отражается следующая информация:

  • наименование ФССП;
  • ФИО взыскателя;
  • ФИО пристава, дата возбуждения производства;
  • ФИО плательщика и ребенка, на чье содержание взыскиваются денежные средства;
  • ссылка на ст. 117 СК РФ, согласно которой индексацию должен производить пристав;
  • прошение о перерасчете алиментов за конкретный период;
  • опись прилагающихся документов;
  • число и подпись.

Заявления на индексацию алиментов работодателем

Форма заявления на перерасчет алиментных выплат практически ничем не отличается от документа для приставов по содержанию:

  • наименование организации по месту трудоустройства плательщика;
  • ФИО руководителя;
  • основания для взыскания алиментов: сведения из ИЛ;
  • кем и на кого взыскиваются выплаты;
  • размер алиментов;
  • ссылка на ст. 117 СК РФ;
  • прошение об индексации с указанием конкретного периода.

Обжалование действий пристава по индексации алиментов

Жалоба на действия или бездействие сотрудников ФССП может быть подана в течение 10 дней после того, как взыскатель обнаружит нарушение своих прав. Для этого необходимо руководствоваться порядком подчиненности:

  • действия пристава-исполнителя обжалуются через старшего судебного пристава – руководителя подразделения ФССП;
  • если старший пристав не отреагировал на жалобу или отказал в ее удовлетворении, последующее заявление подается на имя главного пристава субъекта;
  • обжалование действий главного пристава производится путем подачи жалобы на имя главного пристава РФ.

Судебная практика

Суды при предъявлении истцами обоснованных исковых требований принимают их сторону.

Исковые требования удовлетворены. Истец предоставила подробные расчеты и выписки по банковскому счету, подтверждающие, что выплаты на протяжении всего времени поступали в одинаковом размере, хотя должны были быть проиндексированы. Также были представлены дополнительные справки.

Индексация задолженности по алиментам

Индексировать можно не только основную часть алиментов, но и задолженность по ним. Для этого женщинам необходимо действовать следующим образом:

  1. Подать исковое заявление о взыскании задолженности. Расчет долга производится так: определяется сумма, умножается на 0,1 %. Итогом является показатель долга за 1 день просрочки – он умножается на количество дней неуплаты.
  2. После вступления решения суда об истребовании задолженности направить иск об индексации алиментов.

Расчет выплат в твердой сумме ведется исходя из показателей прожиточного минимума. Если алименты установлены в долях от заработка, ответчиком предоставляются справки о заработной плате – в нее уже включена индексация работодателем автоматически, в связи с чем и размер алиментов на ребенка тоже повышается.

Как производится расчет:

  1. Устанавливается величина ПМ за каждый период неуплаты.
  2. Для каждого временного отрезка определяется уровень индексации.
  3. Все суммы складываются.

Калькулятор расчёта индексации алиментов

Для более удобного расчета индексации алиментов, воспользуйтесь калькулятором.

Последние изменения в законе

В декабре 2020 года вступило в силу Постановление Пленума ВС РФ № 56, согласно которому в отношении алиментов произведен ряд изменений:

  • обязательство по индексации возложено на лиц, производящих начисление денежных средств: приставов, бухгалтеров и пр.;
  • размер алиментов в твердой сумме не может быть менее 50 % от ПМ, за исключением плохого материального положения плательщика;
  • взыскатель должен отказаться от алиментов на ребенка, если ребенок стал жить с плательщиком.

Также планировалось довести величину алиментных выплат до 15 000 руб. на одного ребенка, но на данный момент особенности установления размера алиментов остаются прежними.

Заключение

  1. Если алименты взыскиваются в твердой сумме, то они подлежат регулярной (каждые 3 месяца) индексации.
  2. Индексация проводится как для выплат на детей, так и для родителей, нетрудоспособных совершеннолетних детей, супругов и бывших супругов.
  3. Индексация проводится приставом или бухгалтером предприятия.
  4. Пересчет размера выплат основывается на изменении прожиточного минимума в регионе.
  5. Если величина прожиточного минимума уменьшилась, уменьшение не применяется к алиментам.

В связи со значительной занятостью судебных приставов, они часто забывают о своевременной индексации выплат. Поэтому часть полномочий по пересчету алиментов передана в бухгалтерии предприятий. Но и в этой ситуации возможны промахи. Специалисты нашего сайта проконсультируют вас, как избежать пропуска индексации и как привлечь к ответственности виновных лиц.

Оцените статью
Добавить комментарий