С 1 января регионы обеспечат выполнение указов по повышению зарплаты бюджетникам

Содержание

С 1 января регионы обеспечат выполнение указов по повышению зарплаты бюджетникам

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 “О мероприятиях по реализации государственной социальной политики”

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597
“О мероприятиях по реализации государственной социальной политики”

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по выполнению настоящего Указа, направленные письмом Минкультуры России от 7 марта 2013 г. N 24-01-39/13-ГИ

О реализации настоящего Указа см. информацию Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2013 г.

В целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики постановляю:

1. Правительству Российской Федерации:

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 14 марта 2020 г. N АКПИ18-4, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 мая 2020 г. N АПЛ18-205, подпункт “а” пункта 1 настоящего Указа признан не противоречащим действующему законодательству

увеличение к 2020 году размера реальной заработной платы в 1,4 – 1,5 раза;

доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;

доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;

доведение к 2020 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе;

повышение к 2020 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

увеличение к 2020 году числа высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников;

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по разработке органами исполнительной власти субъектов РФ мер, направленных на создание условий для повышения удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников, направленные письмом Минтруда России от 25 ноября 2013 г. N 14-0/10/2-7222

См. Перечень мероприятий по увеличению к 2020 г. числа высококвалифицированных работников, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2013 г. N 2108-р

создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;

б) подготовить и внести до 1 сентября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов;

в) утвердить до 1 декабря 2012 г. план разработки профессиональных стандартов;

ГАРАНТ:

См. Комплексный план мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014-2016 гг., утвержденный распоряжением Правительства РФ от 31 марта 2014 г. N 487-р

г) разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов;

д) в целях выработки единых принципов оценки профессиональной подготовки рабочих кадров:

подготовить и до 1 августа 2014 г. внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся порядка аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по повышению профессионального уровня рабочих кадров;

создать в установленном порядке до 1 декабря 2015 г. базовый центр профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 14 марта 2020 г. N АКПИ18-4, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 15 мая 2020 г. N АПЛ18-205, подпункт “е” пункта 1 настоящего Указа признан не противоречащим действующему законодательству

е) в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики принять до 1 декабря 2012 г. программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг и предусмотрев:

повышение к 2020 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), – до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;

установление базовых окладов по профессиональным квалификационным группам;

повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций;

ж) создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установив соотношение средней заработной платы руководителей и работников этих организаций и предусмотрев представление руководителями этих организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

з) в целях расширения участия работников в управлении организациями:

подготовить до 1 декабря 2012 г. предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся создания в организациях производственных советов, а также определения их полномочий;

разработать комплекс мероприятий по развитию институтов самоуправления и принятию кодексов профессиональной этики;

и) представить к 1 марта 2013 г. предложения об использовании в отдельных отраслях бюджетного сектора экономики механизма нормативно-подушевого финансирования;

к) совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;

л) предусмотреть начиная с 2013 года меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

м) разработать до 1 октября 2012 г. проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы, предусмотрев в нем механизм увеличения размера пенсии гражданам, выразившим намерение продолжать работать по достижении пенсионного возраста и принявшим решение отсрочить назначение пенсии, а также определив меры, гарантирующие сохранность пенсионных накоплений и обеспечивающие доходность от их инвестирования;

н) в целях дальнейшего сохранения и развития российской культуры:

создать к 2015 году в малых городах не менее пяти центров культурного развития;

включать ежегодно в Национальную электронную библиотеку не менее 10 процентов издаваемых в Российской Федерации наименований книг;

обеспечить поддержку создания публичных электронных библиотек, сайтов музеев и театров в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, а также размещение в свободном бесплатном доступе в сети “Интернет” фильмов и спектаклей выдающихся режиссеров кино и театра;

обеспечить увеличение до 1 октября 2012 г. бюджетных ассигнований федерального бюджета на выплату стипендий для деятелей культуры и искусства, творческой молодежи, а также на предоставление грантов для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства;

обеспечить создание до 1 марта 2013 г. передвижного фонда ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городов, а также создать к 2020 году 27 виртуальных музеев;

увеличить к 2020 году в два раза количество выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Методику расчета целевого показателя “Рост количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации (по отношению к 2012 г.)”, утвержденную приказом Минкультуры России от 30 сентября 2013 г. N 1503

увеличить к 2015 году до 4 тыс. количество государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов;

увеличить к 2020 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей.

ГАРАНТ:

См. методику расчета целевого показателя “Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях от общего числа детей”, утвержденную приказом Минкультуры России от 30 сентября 2013 г. N 1504

См. Рекомендации о порядке направления Минфину России информации о достигнутых (фактических) значениях целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных и муниципальных учреждений для учета при распределении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 888н

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить до 1 августа 2012 г. разработку нормативных правовых актов, предусматривающих реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы работников культуры;

Читайте также:  Минэкономразвития пояснило, что пенсии возможно повысить лишь за счет остального населения – Льготы всем

б) разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер по расширению практики обмена выставками между музеями Российской Федерации, по работе музеев в вечернее и ночное время и обеспечить их реализацию;

в) разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

ГАРАНТ:

См. методические рекомендации по разработке органами исполнительной власти субъектов РФ мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах, и повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, утвержденные приказом Минтруда России от 11 марта 2013 г. N 94

3. Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть при формировании соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов бюджетные ассигнования на реализацию мер, предусмотренных настоящим Указом.

ГАРАНТ:

О правилах использования в 2015 – 2020 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения РФ, Министерству труда и социальной защиты РФ, Министерству образования и науки РФ и Министерству культуры РФ в целях реализации настоящего Указа в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников см. постановление Правительства РФ от 6 декабря 2014 г. N 1331

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

7 мая 2012 года

Для совершенствования государственной социальной политики Правительству РФ следует реализовать ряд мер.

Так, к 2020 г. размер реальной зарплаты должен увеличиться в 1,4 – 1,5 раза, а средняя зарплата врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников должна быть повышена до 200% от средней зарплаты в соответствующем регионе.

К 2020 г. число высококвалифицированных работников должно возрасти так, чтобы оно составляло не менее трети от количества квалифицированных сотрудников.

Ежегодно в период с 2013 по 2015 гг. необходимо создавать до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов.

До 1 декабря 2012 г. следует принять программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики. Повышение оплаты должно быть обусловлено достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг. При этом следует предусмотреть, что к 2020 г. средняя зарплата соцработников, включая сотрудников медорганизаций, младшего медперсонала, среднего медицинского (фармацевтического) персонала увеличивается до 100% от средней зарплаты в соответствующем регионе. Что касается работников медорганизаций с высшим образованием, предоставляющих медуслуги (обеспечивающих их предоставление), то повышение должно быть до 200%.

До 1 апреля 2013 г. нужно сформировать независимую систему оценки качества работы организаций, оказывающих соцуслуги, включая определение критериев эффективности работы и введение публичных рейтингов их деятельности.

Уделено внимание также сохранению и развитию российской культуры. В частности, к 2015 г. в малых городах должно появиться не менее 5 центров культурного развития, а количество госстипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства, молодых талантливых авторов следует увеличить до 4 тыс.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 “О мероприятиях по реализации государственной социальной политики”

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования

Исполнение майских указов по зарплатам бюджетникам Путина хотят продлить до 2020 года

Выполнение майских указов президента РФ в части увеличения зарплат бюджетникам будет фактически продлено до 2020 года, на поддержание целевых уровней зарплат может понадобиться более 400 млрд рублей, выяснил РБК.

Минздрав раскрыл в пояснительной записке к проекту бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), что еще в июне о необходимости сохранить целевые показатели по зарплатам врачей и медработников в 2020 и 2020 годах говорилось на совещании у вице-премьера Ольги Голодец.

Такая же инициатива относится к работникам культуры, сообщили РБК в Минкультуры. А в Министерстве труда РБК подтвердили, что «вопрос сохранения установленных майскими указами соотношений уровня оплаты труда касается и других [то есть всех] категорий работников». Окончательного решения пока нет — бюджет на 2020–2020 годы еще в разработке, добавили в Минтруде. Министерство образования и науки не ответило на запрос.

Решение поддержать зарплаты «майских» категорий работников на этих уровнях (а их номинальные зарплаты для этого должны продолжать расти, поскольку будут расти доходы в целом по стране) может обойтись региональным бюджетам, которые несут основную нагрузку по выполнению майских указов, в 422 млрд рублей в 2020–2020 годах, следует из расчетов старшего аналитика группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Александра Шуракова.

Фонду ОМС потребуется 266 млрд рублей на то, чтобы поддержать в 2020–2020 годах уровень соотношения зарплат медицинских работников, который будет достигнут в 2020 году, говорится в пояснительной записке к проекту бюджета фонда. Поэтому ему «требуется предоставление межбюджетного трансферта из федерального бюджета на покрытие дефицита» в размерах 95,5 млрд и 170,4 млрд рублей соответственно в 2020 и 2020 годах. Повышение зарплат врачей обеспечивается за счет трансфертов от федерального ФОМСа территориальным фондам.

Шураков подсчитал, что для сохранения зарплат всех категорий бюджетников, покрываемых майскими указами, на целевом уровне их совокупный фонд оплаты труда в 2020 году должен составить 2,99 трлн рублей — на 4% больше оценочного объема 2020 года, а в 2020 году — уже 3,1 трлн рублей (на 8% больше).

Напомним, подписанные президентом Владимиром Путиным в мае 2012 года указы стали одним из символов его третьего президентского срока. Всего майские указы насчитывают 11 указов главы государства, которые содержат 218 поручений правительству РФ для выполнения с 2012 до 2020 года. Указы касались улучшений жизни работников бюджетной сферы, модернизации вооруженных сил, реализации внешнеполитического курса страны.

17 ноября 2014 года на «Форуме действия» Объединенного народного фронта было объявлено, что поручения президента, отданные по итогам майских указов, выполняются лишь на 23%, хотя Владимир Путин неоднократно заявлял, что за неисполнение этих требований грозит «публичная политическая персональная ответственность».

В мае 2015 года правительство РФ объявило, что из 218 поручений было выполнено и снято с контроля 137 поручений (из 168, которые должны были быть выполнены к тому времени), на исполнении находилось 81 поручение, в том числе невыполненные в установленные сроки, которые пришлось перенести.

В июле 2020 года член совета профсоюза работников РАН Евгений Онищенко сообщил, что официально запланировано выделение государственным научным фондам на 2020 год только 11,6 млрд рублей. При этом майский указ № 599 предусматривал выделение этим фондам в 2020 году не менее 25 млрд рублей.

В некоторых регионах власти фактически обошли требования майского указа о доведении к 2020 года средней зарплаты среднего медицинского персонала до уровня средней заработной платы по региону. Для этого был осуществлен массовый перевод санитарок и младших медсестер в уборщицы (технический персонал). При этом должностные обязанности уборщиц по новым должностным инструкциям остались те же, что и у санитарок.

Зарплаты бюджетников и свежие новости индексации в 2020 году

В 2020 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2020), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2020 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников. Но начнем с новостей.

Повышение окладов с 01.10.2019

В связи с опубликованным распоряжением Правительства РФ ОТ 13.03.2019 N 415-Р будут повышены на 4,3% заработные платы:

  • работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
  • работникам федеральных государственных органов, гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 13.06.2019 № 279 «Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации» с 1 октября 2020 года зарплаты повысятся и у судей всех рангов: от судей Конститционного и Верховного судов до мировых судей субъектов РФ — на те же 4,3%.

Кто такие госслужащие и бюджетники

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

  • госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
  • работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2020 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в России (последние новости).

Читайте также:  Подписан закон о доиндексации пенсии выше ПМ – Льготы всем

Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

  • школ;
  • детских садов;
  • средних и высших учебных заведений;
  • медицинских учреждений;
  • библиотек, музеев и других культурных учреждений;
  • научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 49 348 рубллей (данные за июнь 2020). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

23 июля Росстат опубликовал данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за январь-июнь 2020 года.

Оклады бюджетников в 1-м полугодии 2020 года, таблица:

Средняя з/п работников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам РФ за январь-июнь 2020 года

Педагоги дошкольного образования

Педагоги организаций общего образования

Врачи с высшим образованием

Средний медицинский (фармацевтический) персонал

Законы РФ 2020

Повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году

Каждый новый год с нетерпением ожидают жители нашей страны. И не только из-за сиюминутной радости праздничных застолий и тесного общения с родственниками и друзьями. По традиции, с 1 января парламентарии вносят изменения в действующее законодательство России, а равно, и в жизненный уклад отдельных категорий граждан. Будущий год не исключение. Страну ждет повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году.

Теперь-то заживут доктора местных поликлиник и учителя городских школ. Увеличение зарплат ожидается свыше инфляции. Это необходимое условие для поддержания достойной жизни самых ответственных передовиков труда в России. А сколько на самом деле прибавят бюджетникам в 2020? Давайте посмотрим правде в глаза.

Повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году

Историческая предпосылка

Заработные платы работников бюджетной сферы – школьных учителей, воспитателей детских садов, преподавателей вузов, библиотекарей, краеведов и других деятелей культуры, в частности, составляют главную «головную боль» России. Дело в том, что до 2012 суммы, получаемые работниками этих профессий, значительно отставали от доходов остального трудоспособного населения страны. Что говорить, если даже некоторые пенсионеры получали большие довольствия, нежели официально трудоустроенные учителя и воспитатели.

Какой здравомыслящий человек пойдет работать учителем или воспитателем в детский садик, проматывать свои нервы, получая при этом копейки? Ответ: это те люди, которые учат наших сыновей и дочерей. Так получилось из-за того, что прошлое законодательство имело ряд значительных недочетов и упущений со стороны парламентариев.

До 2020 в России величина прожиточного минимума, определяемая необходимой потребительской корзиной, превосходила минимальную допустимую величину оплаты труда. Из-за такого расхождения, работодатели, в том числе и государственные учреждения, имели право платить зарплату ниже, чем прожиточный минимум. Качество жизни таких работников, соответственно, оставляло желать лучшего.

Поэтому в предвыборных «обещаниях» нынешний президент России, Владимир Путин, запланировал значительно увеличить зарплаты основных тружеников бюджетной сферы с 1 января 2012, в случае победы на выборах. Впоследствии, эти «обещания» переросли в официальные законы, в обиходе именуемые майскими указами.

Майские указы – панацея для учителей

Майские указы – это постановления самого президента страны. Они направлены на улучшение основных «активов» — учителей, воспитателей, преподавателей, словом, тех профессий, от которых зависит будущее России.

Именно на эти социальные слои распространялись эти законы. Если рядовой воспитатель детского садика получал от 8 до 15 тысяч рублей, то после выполнения майских указаний президента, зарплаты должны были равняться средней по региону проживания. К слову, если в Белгородской области средняя величина заработной платы составляет около 37 тысяч в 2020, то соответственно, учитель должен получать оплату труда не ниже этого размера.

Согласно тех уже указов, врачи, являющиеся специалистами с высшим медицинским образованием, с начала 2020 года, должны были получать зарплату не ниже двукратного размера средней величины по региону. На примере того же Белгорода, это порядка 70 тысяч рублей.

Для сравнения. В Москве по состоянию на июль 2020, средняя величина заработной платы составила 96 тысяч рублей. В Санкт-Петербурге эта величина за тот же период равнялась 65 т.р. Нетрудно посчитать, сколько должны получать врачи местных поликлиник и больниц.

О том, насколько реальное положение дел приблизилось к планам правительства во главе с президентом, можно судить по реакции некоторых чиновников, оппозиционеров и самих граждан. Особое внимание акцентировать на эти предпосылки не будем. Это тема для отдельной статьи. А пока давайте все же посмотрим, какие изменения ждут бюджетников с нового 2020 года.

Изменения в бюджетной сфере: последние новости

В будущем году ожидается повышение зарплат всем работникам, должности которых финансируются из средств федерального бюджета. Для понимания, кому именно поднимут зарплаты, разделим всех бюджетников на 3 группы.

  1. Чиновники и парламентарии. В эту группу относятся все служители народа, несущие свои посты в Госдуме, парламенте, Правительстве, Совете Федерации.
  2. Силовые структуры. Сюда входят все службы охраны правопорядка, МЧС, пожарные части и Вооруженные силы страны.
  3. Остальные бюджетные должности. Определение «остальные» вовсе не означает низкую значимость сфер, попадающих в эту группу. Это как раз врачи, учителя, воспитатели, культурные деятели – все те, кто воспитывает будущее страны.

Именно для этих групп ожидается повышение заработной платы. А вот величина повышения будет разная. Это прямое следствие майских указов президента, которые не были выполнены в полной мере для определенного круга лиц.

Кроме того, в июне 2020 был издан новый законодательный акт под номером 288. Рассмотрим его положения более подробно.

Повышение зарплат бюджетникам: свежие новости

Постановление за номером 288 содержит общие указания парламенту для достижения благополучия в бюджетной сфере. Но толковать этот документ можно совершенно по-разному, так как каких-то точных указаний к действиям там нет.

  • Разработать механизм усовершенствования…
  • Ускорить внедрение ИТ технологий…
  • Установить правила и методики…
  • И еще многие непонятные пункты.

Но давайте посмотрим, что реально сделано парламентариями в направлении улучшений уровня оплаты. Для этого обратимся на один официальный ресурс в сети интернета. Вот что там указано.

Заработную плату работникам, финансируемым за счет бюджетных средств, будут поднимать в два этапа:

  • первый этап пройдет 1 января 2020;
  • а второй – 1 апреля.

Один информационный портал в интернете (название скрыто).

На портале также отмечается, что вторая индексация будет произведена по итогам 1 квартала 2020, что обеспечит максимальное приближение уровня зарплат к реальной инфляции.

А вот какие цифры фигурируют в планах. На ресурсе упоминается о 5,5% в 2020 и 6,8% в 2021 годах. Эти значения даны в среднем по стране и сфере применения. Для каждой конкретной бюджетной отрасли, а также для субъекта, значение будет определено индивидуально.

Такой высокий процент будет применен, в первую очередь, для самых нуждающихся отраслей. Это как раз учителя, воспитатели детских садиков, старший медицинский персонал, работники культурного хозяйства (библиотекари, искусствоведы и др.).

А что для остальных?

Кроме основной группы гражданских бюджетников, на портале указано, что такая высокая индексация будет также у:

  • программистов;
  • инженеров-строителей;
  • слесарей, сантехников и электромонтеров;
  • бухгалтеров, юристов и психологов;
  • спасателей, пожарников;
  • океанологов, лесников, метеорологов и селекционеров.

Для наглядного представления уровня повышения заработной платы по 288 постановлению президента, рассмотрим учителя в Московской области. Средняя зарплата – 33-40 тысяч рублей. При росте в 5,5% и 6,8%, получим:

Прибавка почти 4,5 тысячи за 2 года. А вот для нового, присоединившегося к составу России в 2014 году региона, прогноз менее позитивный. В Крыму, при средних зарплатах врачей и учителей в 20 тысяч рублей, люди получат в течение двух лет прибавку всего 2,5 тысячи. Мало это или много? Все зависит от уровня инфляции.

Стоит учесть, что уровень средней заработной платы в Подмосковье и ближайшей области колеблется пропорционально расстоянию от МКАД. Соответственно, чем дальше от столицы, тем зарплата меньше. Укажем верхний и нижний предел (касаемо учителей и воспитателей):

  • до 70 тысяч рублей в Химках;
  • до 20 тысяч рублей в поселках Привокзальный и Железнодорожный.
Читайте также:  Правительство РФ одобрило софинансирование мер соцподдержки в ДФО – Льготы всем

Стоит отметить, что самая высокая оплата достается учителям иностранных языков. Преподаватели точных наук находятся посередине. Меньше всего получают учителя физической культуры, ОБЖ и начальных классов.

Чего ждать чиновникам и силовикам?

Ни для кого не секрет, что чиновники также находятся на гособеспечении. Их заработная плата, а точнее, довольствие, начисляется из федерального бюджета и также подлежит ежегодной корректировке. Это происходит 1 октября.

Отметим, что по старой схеме, без учета нового 288 закона, зарплаты учителей, воспитателей и остальных бюджетных рабочих мест, индексировались с 1 сентября.

А вот плановый размер роста довольствий чиновников, силовиков, а также остальных государственных деятелей, не попавших в 288 постановление.

  1. В 2020 октябрем месяцем датирован рост на 4,3%.
  2. На 2020 – рост 3,8%.
  3. На 2021 в плане 4%.

Эти показатели соответствуют показателю инфляции, учтенному в законе о бюджете России.

А вот сколько бы получили деятели образования и медицины, согласно тому же бюджету в будущих годах:

Как видите, разница по сравнению с цифрами 288 указа, не большая. Но индексация возможна и на больший коэффициент. Все зависит от отчетов Росстата.

Выводы

Чего же ждать работникам бюджетной сферы в 2020? На данный момент официальные данные указаны только в законе о бюджете. Что касается 288 постановления, вышедшего в свет июнем 2020 – документ не содержит каких-то определенных цифр. Может быть, ближе к новому году, парламентарии разработают новые методики, правила и что-то там еще, что обязал их сделать президент.

Только если выйдет в свет официальная бумага, регламентирующая иной порядок индексации зарплат, нежели указан в законе о бюджете, только в этом случае гражданам стоит ожидать увеличения доходов с 1 января. На данный момент порядок остался прежним: с 1-х чисел сентября и октября ЗП бюджетников будет увеличена в плановом порядке.

Майский указ президента о повышении зарплаты бюджетникам вступит в силу 1 октября 2020 года

В майских указах президента Владимира Путина сказано, что зарплаты бюджетников будут повышаться с 1 октября 2020 года. Индексация составит 4,3 %. Глава правительства Дмитрий Медведев уже подписал соответствующее распоряжение. Также есть данные, что текущей осенью вырастут заработные платы тех работников бюджетной сферы, которые не вошли в майские указы 2012 года.

Размер зарплаты бюджетников влияет не только на социально-экономический показатель России , но и на уровень дохода коммерческих организаций. Многие фирмы повышают оклад своим сотрудникам по такому же показателю, как и государство бюджетникам.

Майский указ президента о повышении зарплаты бюджетникам увеличит оклад на 4,3 %

Индексация зарплат работников государственных организаций составит 4,3%. Соответствующее распоряжение подписал премьер России Дмитрий Медведев . Документ опубликован на официальном портале правовой информации. «Федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям — главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, принять меры по увеличению с 1 октября 2020 года на 4,3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений», — говорится в распоряжении правительства.

«В 2020 году регионы из федерального бюджета получат на сохранение этого баланса дополнительно 100 миллиардов рублей. Насколько будет расти средняя зарплата в регионе, настолько региональные власти должны будут увеличивать заработную плату этим категориям работников», — подчеркнул Максим Топилин . Он также называл цифру 4,3% — предполагаемую на тот момент индексацию. В прошлом году индексация работников бюджетной сферы была проведена с 1 января на 4%.

Майский указ президента о повышении зарплаты бюджетникам коснется определенных категорий сотрудников

Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:

  • госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
  • работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2020 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2020 году в России . Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:

  • школ;
  • детских садов;
  • средних и высших учебных заведений;
  • медицинских учреждений;
  • библиотек, музеев и других культурных учреждений;
  • научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ : федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ , а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав , а для работников культуры — Минкульт . Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов.

Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы. Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата , средняя зарплата по стране составила 41 830 рублей (данные за III квартал 2020).

Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000–15 000 рублей в месяц.В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

Майский указ президента о повышении зарплаты бюджетникам прописан в законодательстве

Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597. Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2020-му в первую очередь учителям и врачам. Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:

  • от 07.05.2012 № 597;
  • от 01.06.2012 № 761;
  • от 28.12.2012 № 1688.

Повышение зарплат является поэтапным. У преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе. У среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону. К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат.

Майский указ президента повысит зарплаты бюджетникам на определенную сумму

Учитывая различный уровень средней зарплаты в регионах, сказать, на сколько поднимется заработная плата в бюджетной сфере, сложно. На фактические цифры повлияют и прочие факторы, от которых зависит размер заработной платы: стаж, квалификация, тарифная ставка, специальность и пр. надбавки. Если же говорить о средней зарплате по стране, то она составит:

  • воспитателям – 34 700 рублей;
  • учителям – 44 760 рублей;
  • педагогам дополнительного образования –42 100 рублей;
  • преподавателям средних профессиональных заведений – 43 600 рублей;
  • педагогам, преподающих в вузах – 93 000 рублей;
  • врачам – 78 400 рублей;
  • медсестрам – 39 000 рублей;
  • младшему медицинскому персоналу – 35 600 рублей;
  • социальным работникам – 34 600 рублей;
  • сотрудникам культурных учреждений – 40 500 рублей;
  • ученым – 102 000 рублей.

Многие врачи, педагоги, сотрудники культурных учреждений переживают, что их доход останется на прежнем уровне, а прибавка к окладу только перекроет размеры бонусов, которых их лишат. Именно такое мнение часто распространяется в сети. Но цифры говорят об обратном, как и в случае с информацией о масштабных сокращениях бюджетников и передаче их обязанностей оставшимся трудиться коллегам. Однако зарплаты учителей и медиков привязаны к уровню региональных доходов. Поэтому доведение их доходов до должного уровня – это приоритетная цель для местных бюджетов. Именно регионы должны изыскивать возможности для дополнительного роста зарплат бюджетников.

Оцените статью
Добавить комментарий