В Думе пересматривают порядок расчета соцдоплат к пенсиям – Льготы всем

Содержание

В Думе пересматривают порядок расчета соцдоплат к пенсиям – Льготы всем

Назначение социальной доплаты по новым правилам

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

22 апреля 2020 09:17

В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2020 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Установленный Федеральным законом № 49-ФЗ новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает определение размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ.

Социальная доплата к пенсии – что это такое?

Социальная доплата к пенсии адресована малоимущим пенсионерам. Социальная доплата представляет собой доплату к пенсии пенсионерам, чей доход (общая сумма материального обеспечения пенсионера) ниже прожиточного минимума пенсионера установленного в регионе его проживания. Следует отметить, что претендовать на доплату может любой малоимущий пенсионер, независимо от вида получаемой пенсии. Выплата социальной доплаты к пенсии финансируется из регионального бюджета.

Кому положена доплата к пенсии?

Для того, что бы претендовать на социальную доплату к пенсии, пенсионер должен отвечать определённым требованиям. Рассмотрим, какие условия должны быть соблюдены, для того, что бы получать доплату к пенсии:

  • Как понятно из названия доплаты, гражданин должен быть пенсионером. Вид получаемой пенсии значения не играет – это и пенсия по старости, по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца, и военная пенсия и т.д.
  • Доплату к пенсии может получать только неработающийпенсионер.
  • Пенсионер должен постоянно проживать на территории РФ.
  • Доплата носит адресный характер, то есть претендовать на неё могут только пенсионеры, доход (общая сумма материального обеспечения) которых не достигает уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания пенсионера.

Виды социальной доплаты к пенсии

Различают два вида социальной доплаты к пенсии:

– Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД);

– Региональная социальная доплата к пенсии (РСД).

Какой вид социальной доплаты к пенсии выплачивается в регионе зависит от того, какой размер прожиточного минимума пенсионера установлен в этом регионе.

Федеральная доплата к пенсии (ФСД)

Федеральную социальную доплату к пенсии назначают и выплачивают в регионах, в которых установленный прожиточный минимум пенсионера ниже общероссийского (в 2020 году прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ = 8 846 руб). Как правило, такой размер (ниже общероссийского) устанавливается в дотационных регионах России, с низким уровнем жизни, то есть в подавляющем большинстве регионов страны. Югра не входит в число таких регионов.

Региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

В регионах, где установленный прожиточный минимум превышает общероссийский (8 846 руб.), назначают и выплачивают региональную социальную доплату к пенсии. Таких регионов в России меньшинство – в 2020 году их насчитывается 16. Как правило это регионы доноры и Северные регионы, то есть территории с высоким уровнем жизни. Список регионов, в которых выплачивается РСД, расположен ниже.

В каких регионах в 2020 году выплачивается региональная социальная доплата к пенсии (РСД)

  • Архангельская область
  • Еврейская авт.обл.
  • Камчатский край
  • Магаданская область
  • Москва Московская область
  • Мурманская область
  • Ненецкий а.о.
  • Приморский край
  • Республика Коми
  • Республика Саха (Якутия)
  • Сахалинская область
  • Хабаровский край
  • Ханты-Мансийский автономный округ -Югра
  • Чукотский а.о.
  • Ямало-Ненецкий а.о.

Куда обращаться за РСД

Назначением и выплатой РСД в регионах занимаются уполномоченные органы исполнительной власти. На практике это, в подавляющем большинстве случаев, органы социальной защиты населения. Именно в эти органы (по месту жительства пенсионера) и надо обращаться с соответствующим заявлением за РСД.

Какие выплаты положены пенсионерам в 2020 году?

Пенсия — гарантированный каждому гражданину России вид господдержки, назначаемый при наступлении предусмотренного законом возраста либо по иным обстоятельствам. Положенные выплаты далеко не всегда способны обеспечить получателю достойный уровень жизни. Более того, в отдельно рассматриваемых случаях величина пенсии заметно ниже уровня прожиточного минимума, установленного в регионе. Гражданам, оказавшимся в такой ситуации, полагается другой вид государственной поддержки: социальная доплата. Разберёмся, что это такое, кому и при каких обстоятельствах полагается.

Скачать для просмотра и печати:

Что такое единовременная денежная выплата

Такими выплатами называются разовые финансовые поощрения для отдельных категорий граждан, носящие нерегулярный характер. Ярким примером такой выплаты стало получение пенсионерами в прошлом году по 5 000 рублей.

Почему именно 5 000?

Этот вопрос волнует многих граждан пенсионного возраста. Более того, в интернете упорно муссируются слухи, что подобные финансовые поощрения будут ежегодными.

В частности, в 2020 году планировалась двухэтапная индексация пенсий: на 4% зимой и на 8,9% осенью. Февральская индексация прошла как по маслу, а осенняя сорвалась: недостаток средств и стремительный рост инфляции сделал перерасчёт неэффективным. Ввиду этой особенности, правительством было принято решение заменить индексация разовой выплатой.

Сумма в 5 000 рублей была выбрана неслучайно. За основу бралась средняя пенсия по стране и величина сорвавшейся индексации. Экономический анализ показал, что разовое перечисление крупной суммы порадовало пенсионеров больше, чем незначительное ежемесячное повышение.

Кто получал

Фактически, получателями стали все категории пенсионеров. Например:

  • работающие и неработающие граждане пенсионного возраста;
  • инвалиды;
  • пенсионеры из числа военнослужащих;
  • граждане, получающие соцпособие по утрате кормильца.

В список не вошли лишь те пенсионеры, которые постоянно не проживают на территории Российской Федерации.

Будет ли повтор в 2020 году

В этом году разовых финансовых выплат для пенсионеров не предвидится. Это связано с тем, что средства для индексации уже выделены из государственного бюджета, и на текущий момент никаких изменений в порядке повышения пенсий не предусматривается.

Что называют соцдоплатой

Данным определением называется вид материальной помощи пожилым гражданам, пенсия которых не дотягивает до прожиточного минимума, актуального для региона проживания. Такие доплаты полагаются всем неработающим пенсионерам независимо от характера пенсии и трудового стажа.

Читайте также:  Изменились правила предоставления компенсационных выплат на питание детей по программе соцподдержки чернобыльцев – Льготы всем

Здесь нужно уточнить, что уровень дохода пенсионера определяется не только размером получаемой пенсии. При подсчётах учитываются:

  • все виды выплат, которые носят ежемесячный характер;
  • региональные доплаты;
  • нематериальные льготы: проезд, субсидии по коммуналке и оплате телефона.

В расчёт не принимаются любые формы единовременных выплат.

Внимание! Соцдоплата начисляется до тех пор, пока финансовое состояние пенсионера не изменится в лучшую сторону, и не превысит величину прожиточного минимума.

Получатели

Для оформления социальной доплаты нужно проходить по трём условиям:

  • не работать;
  • постоянно проживать на территории страны;
  • получать пенсию ниже прожиточного уровня.

Нужно уточнить, что доплата проводится исключительно в заявительной форме: автоматически перерасчёт пенсий не производится.

От чего зависит

Размер доплаты напрямую привязан к величине прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Вычислить размер надбавки можно самостоятельно, вычтя из величины прожиточного минимума получаемую пенсию. Полученная разница и будет размером соцдоплаты.

Прожиточный минимум устанавливается отдельно для каждого субъекта Федерации с учётом региональных особенностей и потребительской корзины. Рассмотрим минимальный и максимальный размер пенсий по Федеральным округам.

ОкругВыплачиваемая пенсия мин-макс, руб.
Центральный7 489-11-816
Северо-Западный8 726-17 956
Северо-Кавказский8 135-8 726
Южный7 961-8 722
Приволжский7 861-8 503
Уральский8 586-13 425
Сибирский8 347-8 726
Дальневосточный8 726-19 000

В среднем по России, величина прожиточного минимума пенсионера установлена в размере 8 726 рублей. Если совокупный доход гражданина меньше приведенных значений, он может обратиться в региональное отделение пенсионного фонда за назначением доплаты.

Порядок индексации

Если речь идёт непосредственно о социальной доплате, данная сумма не подлежит индексации. По сути, речь идёт о некой выравнивающей сумме, которая рассчитывается индивидуально для каждого гражданина, обратившегося за перерасчётом.

Касательно пенсий, они индексируются в точном соответствии с графиком:

  • страховые — 1 февраля;
  • социальные — 1 апреля.

ФСД: федеральная социальная доплата

Соцдоплаты из Федерального бюджета производятся в подавляющем большинстве регионов страны. Общий механизм начисления надбавки мы рассматривали выше. Социальная доплата полагается гражданам пожилого возраста, чей доход ниже прожиточного минимума в регионе.

РСД: региональная социальная доплата

В некоторых случаях, доплата проводится из средств регионального бюджета. Такая практика применима к областям, где уровень жизни выше, чем в среднем по России.

Например, прожиточный минимум пенсионера в среднем по стране составляет 8 726 рублей, однако, пенсионеры Чукотки получают минимум 19 000 рублей, москвичи — 11 816 руб., жители Ненецкого АО — 17 956.

Разумеется, далеко не все жители перечисленных областей получают пенсию в указанном размере. Как и в случае с Федеральной доплатой, таким гражданам полагается выравнивающий перерасчёт пенсии. Однако в этом случае средства на соцдоплату поступают не из федерального, а из регионального бюджета.

Виды социальных выплат

Рассмотрим, какие меры соцподдержки предлагает Пенсионный фонд.

Пособие на погребение

Не секрет, что среди российских пенсионеров существует довольно странная традиция откладывать «похоронные» деньги. Откуда пошло это веяние неизвестно, но подобные финансовые заначки имеются практически у каждого пожилого человека.

Между тем согласно действующему законодательству, Пенсионный фонд РФ компенсирует расходы, понесённые в связи с проведением траурной церемонии. На сегодняшний день сумма такого пособия установлена в 5 700 рублей с учётом проведённой индексации. Получает выплату человек, который фактически занимался организацией похорон и понёс финансовые траты.

  • паспорт заявителя;
  • свидетельство о смерти;
  • ксерокопия трудовой книжки либо справка из Службы занятости, подтверждающие, что на момент смерти гражданин не занимался трудовой деятельностью.

Важно! Обращаться за соцпособием нужно в течение полугода с момента смерти пенсионера.

НСУ: набор социальных услуг

Сюда относится комплекс мер социальной поддержки населения, который относится к категории нематериальных льгот. В социальный пакет пенсионеров и инвалидов входят следующие виды соцуслуг:

  • обеспечение лекарственными препаратами;
  • оказание медпомощи, включая стоматологию и протезирование;
  • получение путёвок в санаторно-курортные учреждения;
  • субсидии на оплату городского телефона и коммунальных услуг;
  • льготный проезд на общественном транспорте, включая пригородные маршруты, железнодорожные и воздушные пути сообщения.

Отметим, что гражданин в любой момент может отказаться от пакета нематериальных льгот, получив прибавку к пенсии. Заменять набор социальных услуг можно полностью или частично. В среднем по стране, доплата при отказе от НСУ составить 1000-1200 рублей.

Внимание! Отказ от набора социальных услуг выполняется в заявительной форме. Это делается один раз, и необходимость ежегодного подтверждения своего выбора не требуется. Примечательно, что в дальнейшем гражданин может написать заявление на возврат НСУ .

Перерасчёт пенсии женщинам за детей

Подать заявление на перерасчёт текущего размера пенсии могут женщины, вышедшие на заслуженный отдых до 2015 года. Надбавка полагается за воспитание одного и более детей в возрасте до полутора лет.

Прибавка выражается в форме перерасчёта страхового стажа, куда включаются периоды нахождения в декретном отпуске. За счёт увеличения числа пенсионных баллов осуществляется и прибавка к пенсии. В частности, за нахождение в декретном отпуске по уходу за одним малышом до 1,5 лет добавляется 2,7 балла. Если женщина ухаживала за третьим и четвёртым ребёнком, ей добавляют 8,1 ИПК .

Нужно отметить, что сделанный перерасчет будет выгоден далеко не всем пенсионеркам. Прибавка будет ощутима для женщин, которые ранее не работали или не имеют необходимого страхового стажа, получают «минималку».

ДЕМО: дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

Под этим определением скрывается вид социальной доплаты, полагающейся только гражданам России. Место фактического проживания при этом не учитывается.

Суммы доплаты разнятся, и величина прибавки напрямую зависит от категории получателя.

Прибавка в 1 000 рублей полагается:

Доплата в 500 рублей установлена для следующих категорий получателей:

Выплачивается надбавка одновременно с основной суммой пенсии. Гражданам, имеющим право на этот вид соцподдержки необходимо подать заявление в подразделение ПФР по месту проживания.

Важно! Если пенсионер обладает правами на получение доплаты по нескольким пунктам, выбирается один вид доплаты, который будет более выгоден получателю.

Федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году

Российские пенсионеры не раз слышали о том, что ими может быть оформлена федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году, но, как это часто бывает, подробностей о её величине, о категориях получателей, о правилах расчёта и подачи документов мало кто знает. Полная инструкция по получению доплаты гражданами пенсионного возраста, имеющими на неё право, приведена в нашей статье.

Кому положена федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году

Федеральная социальная доплата в 2020 году – это доплата от правительства, начисляемая неработающим гражданам пенсионного возраста, если их ежемесячный доход оказывается меньше регионального прожиточного минимума, утверждённого для пенсионеров.

Как и любые другие выплаты, федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году назначается на определённых условиях:

  1. Граждане, вышедшие на пенсию, не должны продолжить трудиться по найму. Пенсия должна быть единственным источником финансовых средств. Трудоустроенным пенсионерам положены другие льготы, читайте об этом в статье ⇒ “Льготы работающим пенсионерам в 2020 году”.
  2. Пенсионеры должна находиться в России на постоянной основе. Переезд за рубеж лишает возможности получения доплаты.
  3. Претендовать на доплату могут только малоимущие граждане пенсионного возраста – федеральная социальная доплата в 2020 году призвана компенсировать тот факт, что доход пенсионера не дотягивает до величины регионального прожиточного минимума для пенсионеров.

Получается, что надбавка назначается:

  • пенсионерам-получателям социальной пенсионной выплаты;
  • инвалидам III группы;
  • пенсионерам, оформившим пенсионные выплаты по случаю потери кормильца (включая тех, кто относится к силовым ведомствам).

Размер прожиточного минимума для пенсионера

Величина прожиточного минимума меняется из года в год, исходя из сумм обязательных ежемесячных платежей и потребительской корзины. Показатель федерального ПМ пересматривается только единожды в год, тогда как региональный ПМ может быть утверждён вплоть до ноября следующего года.

Читайте также:  Что делать, если вы лишились работы?

Многие задаются вопросом, что входит в потребительскую корзину. Она содержит исключительно необходимые продукты и услуги, без которых нельзя прожить, при этом набор их минимален, никаких излишеств не предусмотрено:

  • минимальный набор продуктов питания, таких как картофель, хлеб, каша, макаронные изделия, молочные продукты, яйцо, сахар, соль, овощи и фрукты;
  • услуги и товары непродовольственного характера (их общая стоимость будет рассчитана в процентном соотношении к набору продуктов питания).

Содержимое потребительской корзины может быть пересмотрено единожды в 5 лет.

Стоит иметь в виду, что сумма прожиточного минимума различна для некоторых социальных групп населения: детей, пенсионеров, трудоспособных граждан.

Как рассчитывается федеральная социальная доплата к пенсии

Величина социальной пенсионной доплаты – разница между размером регионального прожиточного минимума и фактической суммой ежемесячного дохода пенсионера. Общая сумма доходов пенсионера будет складываться из следующих получаемых им средств:

  • непосредственно самой пенсии;
  • социального обеспечения;
  • государственных видов социальной поддержки, оказываемых в форме денежных надбавок (не считая единовременной выплаты, о ней читайте подробнее в статье ⇒ “Единовременная выплата пенсионерам из накопительной части пенсии”);
  • ежемесячной денежной выплаты, которая полагается тем пенсионерам, кто оформил отказ от набора соц. услуг для замены их стоимости на деньги. Читайте также статью ⇒ “Льготный проездной билет для пенсионеров в 2020”.

Если все указанные выше выплаты в сумме не будут дотягивать до величины регионального прожиточного минимума, пенсионер имеет право на оформление доплаты.

Как оформляется федеральная социальная доплата к пенсии

Рассмотрим, как действовать, если выяснилось, что у вас есть право на доплату к пенсии. Имейте в виду, что если речь идёт о социальной доплате, начисляемой к пенсии ребёнка по потере кормильца, обращаться в уполномоченные органы нет необходимости – надбавка будет вычислена автоматически.

Куда обращаться за оформлением доплаты к пенсии

Расчётом полагающейся суммы федеральной социальной доплаты, как и её назначением, уполномочены заниматься региональные отделения ПФР РФ по месту регистрации заявителей. Следовательно, для оформления доплаты нужно подавать заявление с подготовленными документами в Пенсионный Фонд.

Необходимые документы для оформления доплаты к пенсии

Для получения федеральной доплаты к пенсионным выплатам, нужно будет подготовить следующие документы:

Документ

Где получить

Бланк выдаётся на местеПаспорт РФ (оригинал и ксерокопия)

Справка о составе семьи

ЖЭУ, паспортный столПенсионное удостоверение (оригинал, ксерокопия)

Трудовая книжка без действующих записей о приёме на работу

С последнего места работы

Свидетельство обязательного пенсионного страхования

Справка о начислении выплат военной категории граждан

Организация, уполномоченная на начисление пенсий военнымДоверенность, заверенная у нотариуса (если пенсионер обращается в ПФР через доверенное лицо)

Документальное подтверждение законности представления интересов опекуном, попечителем

Органы опеки и попечительства

Сроки начисления доплаты к пенсии

Первого начисления выплат следует ожидать в следующем месяце за тем месяцем, в котором подавались документы на начисление доплаты. Например, после подачи заявления в январе финансовых начислений стоит ожидать в феврале.

Пример №1 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии

Пенсионер Василий Петрович оставил предприятие, на котором работал, и вышел на пенсию. На данный момент прожиточный минимум по региону установлен на уровне 5225 рублей. Ежемесячная пенсионная выплата Василия Петровича равна 4533 рублям. Других доходов у него нет.

Пенсия оказалась меньше ПМ, а потому нужно вычислить разницу между двумя величинами:

5225 – 4533 = 692 рубля – это и будет его федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году.

Пример №2 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии

На момент расчёта прожиточный минимум в регионе проживания пенсионерки составляет 5225 рублям. Пенсионерка Лидия Васильевна является получателем социальной пенсии в размере 2980 рублей 52 копеек. Также она имеет III группу инвалидности, в связи с чем ей начисляется ежемесячная компенсация, равная 1534 рублям 85 копейкам. Более того, Лидия Васильевна получила одобрение на выплату ей субсидии на оплату услуг ЖКХ в сумме 483 рублей 3 копеек. Пенсионерка не работает и других доходов не имеет.

Лидия Васильевна ежемесячно получает:

2980,52 + 1534,85 + 483,03 = 4998 рублей 40 копеек.

Разница в сумме доходов Лидии Васильевны и величины ПМ равна:

5225 – 4998,40 = 226 рублей 60 копеек – это будет федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году пенсионерке.

Законодательные акты по теме

Процедура получения социальной помощи незащищёнными слоями населения

Гарантия того, что федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году нетрудоустроенным пенсионерам будет начислена в случае, если доходы за месяц меньше регионального прожиточного минимума

Указ Президента РФ от 20.02.1995 № 176

О том, когда предоставляется федеральная социальная доплата к пенсииПриказ Министерства социального развития № 805

О том, по каким правилам предоставляется федеральная социальная доплата к пенсии

О порядке расчёта прожиточного минимума в РФ

Типичные ошибки

Ошибка: Законный представитель ребёнка, потерявшего кормильца, подаёт документы в Пенсионный Фонд для оформления федеральной социальной доплаты к его пенсии.

Комментарий: Пенсии, получаемые детьми-инвалидами и детьми, потерявшими кормильца, начисляются с учётом данной доплаты, и оформлять их отдельно не нужно.

Ошибка: При расчёте материального обеспечения на месяц пенсионер не учитывает субсидии на оплату ЖКХ, телефона, проезда в общественном транспорте.

Комментарий: Чтобы просить о доплате, необходимо сперва учесть все получаемые за месяц выплаты, которые в сумме не должны превышать прожиточный минимум по региону. Сюда включаются все выплаты, компенсации, субсидии, которые начисляются ежемесячно, не единовременно.

Ответы на распространённые вопросы

Вопрос №1: Берётся ли во внимание возраст пенсионера при вычислении размера прожиточного минимума для расчёта суммы доплаты к пенсионным выплатам?

Ответ: Нет. Несмотря на то, что прожиточный минимум определяется отдельно для детей, инвалидов, трудоспособных людей и пенсионеров, его размер для подсчёта доплаты к пенсии определяется одинаково как для граждан пенсионного возраста, так и для несовершеннолетних, оформивших, к примеру, пенсию по потере кормильца.

Вопрос №2: Нужно ли учитывать при подсчёте материального ежемесячного обеспечения льготу на проезд в общественном транспорте для пенсионеров?

Ответ: Да, сумма льготы также включается в расчёт при сопоставлении доходов пенсионера и суммы прожиточного минимума по региону.

Госдума меняет модель выплат социальных доплат к пенсиям

Законопроект о пересчете пенсий в России Госдума приняла в первом чтении, по предложению президента РФ Владимира Путина меняется существующая модель выплат

В соответствии с действующим законодательством социальная доплата к пенсии устанавливается при условии, что общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. По действующим нормам размер социальной доплаты пересматривается в сторону уменьшения в случае роста пенсии, социальных доплат и иных мер социальной поддержки.

Если в результате индексации общая сумма материального обеспечения пенсионера превышает региональный прожиточный минимум пенсионера, то гражданин перестает получать социальную доплату. При этом при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитывается сумма следующих денежных выплат: пенсии, дополнительного материального обеспечения, ежемесячной денежной выплаты и мер социальной поддержки, которые устанавливаются законодательством субъекта РФ.

Законопроектом предлагается изменить действующую модель, отметил замглавы Минтруда Андрей Пудов.

«Сначала предлагается устанавливать социальную доплату в размере, необходимом для доведения материального обеспечения пенсионера до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе, а уже затем осуществлять индексацию пенсий и ежемесячных денежных выплат. Таким образом, материальное обеспечение неработающих пенсионеров в каждом году будет превышать уровень прожиточного минимума пенсионера на сумму индексации пенсий и ежемесячной денежной выплаты в текущем году», — пояснил замминистра.

Одновременно законопроект предусматривает осуществление доплаты с 1 января 2020 года сумм, которые не были получены неработающими пенсионерами в этом году в связи с определением размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсий и ЕДВ с учетом их индексаций, произведенных в 2020 году.

Читайте также:  Героев РФ и СССР освободили от некоторых платежей – Льготы всем

«Перерасчет суммы материального обеспечения предполагается завершить к 1 июля 2020 года. Данный перерасчет будут осуществлять территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ», — указал Пудов.

В правительстве напомнили, что дополнительные ассигнования федерального бюджета на реализацию законопроекта составят в 2020 году 18,8 млрд рублей, в 2020 — 20 млрд рублей, в 2021-м — 19,6 млрд рублей.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин сообщил о том, что закон в окончательном чтении может быть принят на следующей неделе.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Последние новости об изменениях в социальной доплате к пенсии неработающим пенсионерам

Одним из способов оказания государственной помощи неработающим гражданам является установление социальной доплаты. Данный вид материальной поддержки значительно отличается от других, так как охватывает более широкий круг лиц и при этом повышает уровень их благосостояния. О том, что такое социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам, и кому она назначается, подробно рассказано ниже.

Что такое социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам?

Социальная доплата неработающим пенсионерам – это материальная помощь гражданину, у которого общая сумма материального обеспечения ниже установленного прожиточного минимума. Выплачивается в размере, необходимом для достижения указанной величины.

Производится социальная доплата неработающим пенсионерам из средств федерального бюджета. При этом ни от вида пенсии, ни от личного вклада пенсионера в ее размер она не зависит.

При определении права на установление социальной доплаты назначенное пенсионное обеспечение состоит из таких выплат, как:

  • все виды пенсий;
  • все виды ежемесячных денежных выплат;
  • дополнительное материальное обеспечение;
  • меры социальной поддержки, утвержденные на региональном уровне (кроме предоставляемых единовременно).

Кому положена

Социальная доплата к пенсии положена не всем россиянам, для приобретения права на ее установление гражданин должен соответствовать следующим требованиям:

  • быть нетрудоустроенным;
  • проживать на территории РФ;
  • иметь пенсионное обеспечение в размере, не достигающем уровень прожиточного минимума.

Необходимо отметить, что вид получаемой пенсии при определении права на доплату значения не имеет. Таким образом, речь может идти о пенсиях по старости, инвалидности, по выслуге лет и по потере кормильца. Причем касается данное правило как социальных выплат, так и пенсий по линии силовых ведомств.

Практика показывает, что в подавляющем большинстве случаев получателями доплаты оказываются наиболее уязвимые категории граждан: пенсионеры по потере кормильца, инвалиды 3 группы и получатели социальных пособий.

С видео на данную тему предлагаем ознакомиться здесь:

От чего зависит размер?

Величина прожиточного минимума пенсионера в 2020 году: таблица

Как уже было сказано, размер социальной доплаты зависит от того, насколько меньше пенсионное обеспечение гражданина установленного в конкретном регионе прожиточного минимума.

При подсчете потребительской корзины учитываются лишь самые необходимые для поддержания здоровья граждан покупки — минимальный набор продуктов и товаров непродовольственной категории.

Внимание: Состав корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни граждан не реже одного раза в пять лет.

Величина прожиточного минимума различна для граждан из разных групп населения. В общем случае основных социально-демографических групп три:

  • трудоспособные граждане;
  • пенсионеры;
  • дети.

Следует отметить, что при установлении прожиточного минимума для расчета соцдоплаты к пенсии принадлежность к категории пенсионеров от возраста гражданина не зависит (несовершеннолетний ребенок-получатель пенсии по потере кормильца также будет учитываться как «пенсионер»).

Для наглядности представим в виде таблицы действующие в 2020-2020 годах величины прожиточного минимума некоторых регионов:


В субъектах нашей страны состав потребительской корзины определяется местными нормативными актами с учетном природно-климатических условий. В связи с этим разница в стоимостях корзин может быть довольно ощутимой.

На 2020 год в России прожиточный минимум пенсионера был установлен на уровне 8 846 рублей. С января 2020 года он был увеличен на 465 рублей, поэтому при установлении федеральной соцдоплаты учитываться будет другая сумма — 9 311 рублей.

Как индексируется?

В каждом конкретном случае размер социальной доплаты определяется индивидуально, поэтому индексации данный тип выплат не подлежит.

Установление федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии

Федеральная соцдоплата к пенсии назначается неработающим гражданам в регионах, где установленный прожиточный минимум для пенсионеров ниже, чем по России. Устанавливается федеральная доплата в такой сумме, чтобы конечный размер пенсионного обеспечения гражданина был не меньше прожиточного минимума, утвержденного в регионе его проживания.

Осуществляется данный вид выплат из федерального бюджета через органы ПФР.

Практика показывает, что в большинстве регионов установлена федеральная социальная доплата. Причем существуют целые федеральные округа, где средний прожиточный минимум по субъектам округа гораздо ниже, чем по стране, например:

  • Сибирский: 8 753 рублей;
  • Южный: 8 171 рубль;
  • Крымский: 8 098 рублей;
  • Приволжский: 8 232 рублей;
  • Северо-Кавказский: 8 297 рублей.

Обусловлена такая ситуация низким уровнем достатка, доходов и жизни проживающего населения, вследствие чего величина прожиточного минимума остается невысокой.

Региональная социальная доплата к пенсии

Региональная социальная доплата устанавливается в областях, где величина регионального прожиточного минимума выше, чем по России. В подавляющем большинстве случаев такими субъектами являются регионы-доноры и северные регионы с высоким уровнем жизни. В 2020 году доплаты такого типа установлены лишь в 16 областях страны.

Список субъектов с высоким уровнем жизни выглядит следующим образом:

Субъект РФУровень прожиточного минимума, рублей
Чукотский АО19000
Ненецкий АО17092
Камчатский край16400
Магаданская область15640
Республика Саха13807
Ямало-Ненецкий АО13425
Сахалинская область12151
Мурманская область12090
Москва11561
Ханты-Мансийский АО11258
Хабаровский край10895
Архангельская область10816
Республика Коми9821
Московская область9161
Приморский край8967
Еврейская автономная область8906

Назначение и выплата региональной социальной доплаты находятся в введении уполномоченных органов исполнительной власти в роли которых, как правило, выступают органы соцзащиты населения.

Необходимая для установления доплат информация передается из соответствующих органов в автоматическом режиме и участия пенсионера в этом не требует.

Пенсионерам Москвы

На сегодняшний день прожиточный минимум для Москвы больше данного показателя по России: 12 253 рубль против 9 311 рублей.

Заявление на социальную доплату к пенсии

Как уже было сказано, для оформления социальной доплаты к пенсии вместе с документами в ПФР или органы социальной защиты (в зависимости от типа доплаты) необходимо подать заявление установленного образца.

Форма заявления зависит от типа обращения. Если заявление о назначении социальной доплаты подается в момент установления пенсии, то документ будет выглядеть так:

Если же речь идет об установлении доплаты к уже существующей пенсии, то заявление должно выглядеть так:

В обоих видах заявления при этом в обязательном порядке указываются личные данные пенсионера, сведения об отсутствии трудовой деятельности и способ перечисления средств.

Скачать бланки данных заявлений можно по следующим ссылкам:

  • заявление о назначении пенсии: https://yadi.sk/i/FLxRYvom3QxToB;
  • заявление о назначении социальной доплаты: https://yadi.sk/d/FypO6jb23QxTph.

В заключение хотелось бы отметить, что при получении любых социальных выплат пенсионер обязан извещать учреждение обо все обстоятельствах, лишающих его права на получение доплаты. Согласно действующему законодательству, такими обстоятельствами являются: устройство на работу, переезд в другой регион, выезд на ПМЖ за пределы страны и так далее.

В противном случае получатель пенсии может быть привлечен к ответственности, а вся сумма необоснованно полученных средств – в принудительном порядке возвращена учреждению.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Оцените статью
Добавить комментарий