В РФ планируется введение ежемесячной выплаты на первенца

Содержание

В РФ планируется введение ежемесячной выплаты на первенца

Выплаты на 1 ребенка в 2020 году. Новое пособие за первенца

Выплаты на 1 ребенка в 2020 году

Если в российской семье с 1 января 2020 года родился первый ребенок, то она может получать ежемесячную выплату, размер которой равен прожиточному минимуму, установленному регионе. В среднем в РФ в 2020 году выплата будет составлять 10 500 рублей. Новая выплата предназначена для нуждающихся семей до достижения ребенком 1,5-летнего возраста. Похожая выплата также предусматривается и для второго (последующего) ребенка, но выплачивается она уже за счет средств материнского капитала. Устанавливается новая выплата на первенца в соответствии с законом №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 года.

Данная выплата предназначена только для нуждающихся семей, при этом под критерием нуждаемости понимается среднедушевой доход семьи. Для получения данной выплаты доход на одного члена семьи не должен превышать 1,5-кратный размер прожиточного минимума, величина которой установлена в регионе проживания семьи для трудоспособных граждан. Таким образом, размер выплаты будет различаться в разных регионах РФ и будет зависеть от установленного в регионе прожиточного минимума (Читайте также статью ⇒ Ежемесячные выплаты из материнского капитала в 2020 году (наличными)).

Выплаты на 1 ребенка в 2020 году

С предложением о введении новой выплаты выступил Президент РФ Путин В.В. в ноябре 2020 года. Необходимость подобной выплаты по мнению Путина объясняется следующим образом. Целевая аудитория, на которых распространяется данная выплата – это молодые семьи. Как правило, они при рождении первенца еще не имеют стабильных высоких доходов, либо еще учатся. Низкие зарплаты молодых граждан заставляют сдерживать свое решении о рождении ребенка, они стараются отложить этот вопрос до зрелого возраста, когда они уже «встанут на ноги». При всем том, что поддержка рассчитана на молодые семьи, возрастных ограничений по отношению к родителям, претендующим на пособие – нет. Получить подобную выплату родители смогут с рождением первенца, независимо от возраста.

На основании закона №418-ФЗ оформить пособие на первого ребенка можно при соблюдении следующих условий:

  • Первый ребенок в семье появился 1 января 2020 году;
  • Доход семьи за последний год не должен превышать 1,5 размера прожиточного минимума в расчете на 1 члена семьи. При этом прожиточный минимум берется для работающих граждан, установленный в районе проживания семьи.

В РФ в последнее время снова обострилась демографическая ситуация. Связано это в первую очередь еще с демографическим спадом 90-х, а также развалом экономической и социальной сферы того времени. Для того, чтобы стимулировать рождаемость в стране, недостаточного лишь материнского капитала, выплачиваемого за второго ребенка. Требуется уже стимулировать граждан к рождению первенца.

Важно! Подобная выплата уже выплачивается во многих регионах страны на третьего ребенка в возрасте до 3 лет. Ее размер также равен величине прожиточного минимума установленного в регионе и выплачивается она на основании указа Президента РФ №606 от 07.05.2012.

В последние 5 лет улучшение демографической ситуации было в первую очередь направлено на поддержку многодетных семей и семей с двумя детьми. В настоящее время демографическая политика будет направлена на семьи, воспитывающие детей до 1,5-летнего возраста. При этом не имеет значение, какой по счету ребенок рожден в семье. Как уже отмечалось выше, подобные выплаты предусматриваются и на вторых, третьих и последующих детей.

Размер ежемесячной выплаты на 1 ребенка

Точный размер ежемесячной выплаты на первенца по стране назвать сложно, так как в каждом регионе устанавливается ее размер самостоятельно. Если выделить среднюю по стране величину, то она будет равна:

  • 10 523 рубля – в 2020 году;
  • 10 836 рублей – в 2020 году;
  • 11 143 рубля – в 2020 году.

На основании закона №418-ФЗ, для исчисления сумму выплаты в регионе будет учитываться величина прожиточного минимума на ребенка, установленная во втором квартале предыдущего года. Таким образом, в 2020 году выплата будет в размере прожиточного минимума, который был установлен во втором квартале 2020 года.

Порядок оформления выплаты на 1 ребенка

Порядок, по которому происходит оформление нового пособия, а также перечень необходимых для этого документов определяется в соответствии с приказом Минтруда №889н от 29.12.2017. Согласно Приказа, за пособием обратиться может мама ребенка, родился который с 1 января 2020 года. Отец (опекун) ребенка может рассчитывать на пособие только в том случае, если мать ребенка лишена родительских прав или умерла. Как ребенок, так и лицо, которое обращается за пособием должны являться гражданами РФ.

Важно! Заявление и документы для оформления выплат подаются в соцзащиту населения в соответствии с местом проживания. Также подать документы можно через МФЦ, либо через портал Госуслуги, а также по почте.

Когда обращаться за пособием на первого ребенка

В любое время с момента рождения до момента исполнения ребенку 1,5 лет, можно обратиться за пособием на первого ребенка. Если сделать до исполнения ребенку 6 месяцев, то выплата будет назначена с момента рождения ребенка. Если обратиться за пособием позже, то назначена выплата будет с момента обращения (Читайте также статью ⇒ Компенсация до 3 лет 50 рублей за счет работодателя).

Назначение и выплата пособия на 1 ребенка

После того, как обратившийся за пособием заполнит заявление и предоставит необходимые документы, будет назначена выплата на 1 год. Для того, чтобы продлить выплату пособия вновь нужно будет подать все документы. Продлена выплата будет до достижения ребенком 1,5 лет.

Прекращение ежемесячной выплаты возможно в следующих случаях:

  • Достижение ребенком возраста 1,5 лет;
  • Смерть ребенка или получателя;
  • Смену места жительства, при этом выплата будет прекращена с момента уведомления ПФР о смене места проживания.

Важно! Рассматриваться заявление будет в течение 5 календарных дней с момента его приема и регистрации. Выплата пособия на 1 ребенка производится не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем подачи документов.

Порядок определения дохода семьи для получения выплаты на 1 ребенка

Как уже указывалось ранее, получать выплату может только малообеспеченная семья, в которой средний доход на одного члена семьи менее 1,5 размера прожиточного минимума, установленного в регионе. При этом учитываются:

  • Зарплата каждого члена семьи, включая премиальные выплаты;
  • Стипендии, пособия и иные соцвыплаты;
  • Доход от предпринимательской деятельности;
  • По военнослужащим, сотрудникам МВЖ и госслуажщим учитывается их денежное довольствие;
  • Страховые пенсионные выплаты, которые получают правопреемники умерших граждан.

Не будут учитываться доходы, полученные от сдачи в аренду недвижимости, проценты по вкладам в банке и единовременная матпомощь, выплачиваемая государством в связи с террористическими актами, стихийными бедствиями и другими ЧС.

Размер среднего дохода на 1 члена семьи в месяц определяется следующим образом:

  1. Весь доход семьи до вычета налогов за предыдущие 12 месяцев будет делиться на 12. При этом будет получен среднемесячный доход семьи за год.
  2. Полученная при первом действии величина будет разделена на число членов семьи, в том числе учитываются родители, их супруги и несовершеннолетние дети.
  3. Полученную сумму сравнивают величиной установленного в регионе прожиточного минимума, увеличенного в 1,5 раза. Если полученное значение меньше, то семья, в которой в 2020 году родился первенец сможет оформить ежемесячную выплату.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: При определении дохода семьи будет учитываться пособие по беременности и родам?

Ответ: Да, при определении среднего дохода семьи будет пособия по временной нетрудоспособности, включая пособие по БиР.

Читайте также:  Одобрен закон об обеспечении судей жильем – Льготы всем

Вопрос: Можно ли рассчитывать на выплату на 1 ребенка, если он родился 31 декабря 2020 года?

Ответ: К сожалению нет, пособие предназначено только на тех детей, которые родились уже в 2020 году.

Вопрос: У женщины в 2020 году родился второй ребенок, но для отца ребенка он будет первенцем. Может ли отец ребенка рассчитывать на такую выплату.

Ответ: Мама ребенка сможет оформить материнский капитал, с которого на второго ребенка она может получать подобную выплату. Пособие на первого ребенка оформить уже не получится.

Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя

Версия для слабовидящих

Порядок предоставления ежемесячной выплаты при рождении первенца в 2020 году

Назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Право на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеют женщины, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2020 года и является гражданином Российской Федерации.

В 2020 году размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в городе Севастополе за второй квартал 2020 года.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В случае если заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, ежемесячная выплата назначается со дня его рождения. В остальных случаях выплата будет назначена со дня обращения.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка назначается сроком на один год. По истечении этого времени необходимо будет подать новое заявление о назначении ежемесячной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет.

Размер ежемесячной выплаты на первого ребенка в 2020 году составит 10766 рублей.

Данная ежемесячная выплата предоставляется только через кредитные организации!

Заявление о назначении выплат подается заявителем по месту его жительства в районное управление труда и социальной защиты населения.

Одновременно с заявлением о назначении выплат заявитель также представляет заявление лиц (в отношении которых необходимо представление документов/сведений или их законных представителей) о согласии на обработку персональных данных.

Перечень документов , необходимых

для назначения ежемесячной выплаты в связи с

рождением (усыновлением) первого ребенка

  1. Документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) заявителя;

– документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя заявителя, — в случае подачи заявления через представителя заявителя.

  1. Документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей:

а) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей);

б) выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

в) свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, — при рождении ребенка на территории иностранного государства;

г) в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, — при рождении ребенка на территории иностранного государства — участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года (далее – Конвенция от 5 октября 1961 года);

документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, — при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции от 5 октября 1961 года;

документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью — при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

  1. Документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации заявителя и ребенка.
  2. Документы, подтверждающие смерть женщины, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, отмену усыновления — для лиц, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2020 г.
    № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
  3. Документ, подтверждающий расторжение брака.
  4. Сведения о доходах членов семьи:

а) справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи;

б) сведения о пособиях и выплатах заявителю (члену семьи заявителя) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации в качестве мер социальной поддержки;

в) сведения о получении пенсии, компенсационных выплат, дополнительного ежемесячного обеспечения пенсионера;

г) справка (сведения) о выплачиваемых студентам стипендии и иных денежных выплат студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, докторантам, слушателям подготовительных отделений;

д) справка (сведения) о выплате пособия по безработице (материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, о стипендии и материальной помощи, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; о выплате безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также о выплате несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах);

е) сведения о получении пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

ж) сведения о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

  1. Справка из военного комиссариата о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу.
  2. Документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя:

а) договор банковского вклада (счета);

б) справка кредитной организации о реквизитах счета и другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета.

В РФ планируется введение ежемесячной выплаты на первенца

На заседании координационного совета по реализации нацстратегии действий в интересах детей было озвучено, что в России будет введена ежемесячная выплата на первенца. Ее размер будет зависеть от объема регионального ПМ для ребенка. Выплаты будут касаться не только рожденных, но и усыновленных первых детей в семье, начиная со 2.01.2018 г.

Такая помощь станет исключительно адресной. Новая программа социального содействия начнет действовать уже с января будущего года. Общие запланированные издержки составят порядка 144,5 млрд р. за 3 года.

Также Президентом РФ было предложено продлить уже действующую программу маткапитала до 2021 г. и расширить список возможных направлений использования этих средств. Планируется и введение ЕДВ из средств маткапитала при рождении/усыновлении 2-го ребенка в указанный выше период времени.

Размер всех указанных новых пособий будет идентичным, равно как и условия возникновения прав на них. Кроме того, была выдвинута инициатива запустить новую ипотечную программу с государственным субсидированием для семей, в которых, начиная с 2020 г., появится 2-й и последующий ребенок.

В 2020 г. такие выплаты будут равны в среднем (по всем регионам) 10.523 р. А к 2020 г. эта сумма возрастет, опять же в среднем, на 620 р.

Нуждаемость семей в такой помощи определяется по уровню среднедушевого дохода на человека. Если такой доход не превышает 1,5-кратного объема регионального ПМ для трудоспособного населения, то тогда семья может рассчитывать на данную материальную поддержку от государства.

Минтруд уже озвучил средние по РФ суммы выплат на 1-го и 2-го ребенка по новой госпрограмме. Они составят в среднем 10,5 тыс. р. Минимальными они окажутся в Белгородской области, а максимальными — в Чукотском автономном округе. Кроме того, в министерстве пояснили, что конкретный размер выплат в каждом субъекте РФ будет зависеть от установленного в регионе ПМ на ребенка за 2 квартал этого года. Именно таким будет размер пособия в течение всего 2020 г., пока не изменится обозначенный показатель.

Читайте также:  Подписан указ о ЕМП отдельным категориям граждан Крыма и Севастополя – Льготы всем

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму и уже одобрен в 1-м чтении. Появились и некоторые новые подробности проекта закона. Так, право на предусмотренные им выплаты для первенцев и вторых детей в семье, родившихся или усыновленных после 1.01.2018 г., возникнет только у россиян, постоянно проживающих в стране.

Выплачивать деньги из федерального бюджета будут уже после 1.01.2018 г. По предварительным расчетам, на такие пособия смогут претендовать каждый год порядка 340 тыс. потенциальных получателей. Средний размер выплат по стране в 2020-2019 гг. предполагается на уровне 10,5 тыс. р. А в 2020 г. — возрастет до среднего показателя 11,1 тыс. р. Бюджетные расходы на указанное социальное направление прогнозируются в 2020 г. — свыше 21 млрд р., в 2020 г. — от 55 млрд р., в 2020 г. — 68 млрд р.

Что касается реализации планов по предоставлению финансовой помощи россиянам, в семье которых появится второй ребенок в этот же период времени, то на них потребуются следующие бюджетные издержки. В 2020 г. — свыше 24 млрд р., в 2020 г. — от 63 млрд р., в 2020 г. — свыше 78 млрд р. Чтобы оформить рассматриваемые пособия, потенциальным получателям нужно будет лично обращаться в территориальные подразделения ОСЗН или заполнить заявление в МФЦ в секторе муниципальных и госуслуг.

Госдума приняла в окончательном чтении федеральный закон о выплатах на первенцев и адресной матпомощи при рождении 2-го ребенка. Первые — можно будет получить на впервые рожденного или усыновленного ребенка после 1.01.2018 г. Вторая — касается уже второго рожденного/усыновленного ребенка в семье в указанный период времени. Обязательное требование к родителям и ребенку — наличие гражданства РФ. Выплаты будут назначаться на 1 год. После чего документы необходимо оформить заново. Общий срок выплат — до исполнения ребенку возраста 1,5 лет. Контроль и надзор за данными финансовыми процедурами передан Минтруду.

Первые субвенции в регионы будут переведены уже 15-17 января 2020 г. По словам М. Топилина, использование таких выплат законодательно не будет как-то ограничиваться. Предполагается, что люди станут удовлетворять за счет них свои семейные потребности согласно личному усмотрению.

Ежемесячная выплата на первого ребенка с 2020 года

Президент РФ В. Путин предложил с 2020 года выплачивать ежемесячное пособие на первого ребенка до достижения им 1,5 лет в размере 10 523 рубля. В конце декабря 2020 года в этих целях был принят Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ. Кому будет положена такая выплата? Будет ли учитываться доход молодой семьи для получения выплаты? Где можно будет получить такую ежемесячную выплату на первенца? Давайте разбираться.

Какие выплаты полагаются при рождении ребенка

Существуют, так называемые, базовые «детские» пособия, выплаты которых связаны с рождением ребенка. Если говорить о денежных выплатах федерального уровня, то, например, с 01.02.2017 размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 16 350,33 руб.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в 2020 году выплачивается в размере 40% среднего заработка, но не менее минимального размера – 3 065,69 руб. по уходу за первым ребенком и 6 131,37 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2020 г. составляет 23 089,00 руб.

С 1 февраля 2020 года основные пособия, связанные с рождением ребенка, будут проиндексированы на 1,025 (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 № 74 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году”). Приведем таблицу с размерами пособий в 2020 году.

Вид пособияРазмер
до 1 февраля 2020 годапосле 1 февраля 2020 года
Единовременное пособие при рождении ребенка16 350,3316 759,09
Минимальное ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком3065,69 (с учетом МРОТ — 3120)3795,60
Минимальное ежемесячное пособие по уходу за вторым и последующими детьми6131,376284,65
Единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности613,14628,47

Новая выплата на первого ребенка в 2020 году

28 ноября 2020 года В. Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей предложил ввести с 2020 года ежемесячные выплаты молодым семьям при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет. Речь идет о совершенно новой выплате на первого ребенка, которая не является пособием. При этом, «путинская» выплата в 2020 году никак не отменяет выплату федеральных пособий. Таким образом, можно сказать, что предлагается ввести совершенно новую выплату.

«Мы обсуждали различные меры (поддержки) достаточно долго, пришло время эти предлагаемые меры объявить. Для поддержки рождаемости предлагаю уже с 1 января 2020 года начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей, в частности установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребенка и выплачиваться до достижения им полутора лет», – сказал Президент.

Деньги на первенца: кому достанется новое пособие после рождения ребенка

Президент Владимир Путин, выступая на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, объявил о новых мерах поддержки семей и стимулирования рождаемости. С 1 января 2020 года в России появится новый вид социальных выплат — пособие для семей, в которых родился первый ребенок. Выплачивать его будут ежемесячно до достижения первенцем возраста полутора лет.

Сумма выплаты в 2020 году в среднем по стране составит 10,5 тыс. руб., заявил Путин, ее размер будет равен прожиточному минимуму ребенка, который устанавливается властями каждого региона. При этом выплаты будут адресными, то есть получат их не все семьи, подчеркнул президент: «Cправедливо в первую очередь поддержать тех, кто действительно нуждается».

Кто получит пособие на первенца?

Пособие на первенца смогут получить семьи, в которых среднедушевой доход составляет менее полутора прожиточных минимумов трудоспособного населения (эта величина устанавливается для каждого региона местными властями) за второй квартал предыдущего года. Сама ежемесячная выплата будет равняться прожиточному минимуму детей за второй квартал предыдущего года. То есть при определении размера новых пособий и круга получателей в 2020 году будут использоваться, соответственно, показатели регионального прожиточного минимума детей и прожиточного минимума трудоспособного населения во втором квартале 2020 года.

В целом по стране прожиточный минимум трудоспособного населения за второй квартал 2020 года составил 11 163 руб., прожиточный минимум ребенка — 10 160 руб.

По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2020 году 10 523 руб., в 2020 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2020 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2020 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2020 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2020–2020 годы, сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2020–2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

Читайте также:  Одобрено продление «заморозки» пенсионных накоплений – Льготы всем

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2020–2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2020 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, сообщил журналистам министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2020 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2020 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2020 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2020 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода. В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

США

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания

Детские пособия выплачиваются до достижения ребенком возраста 16 лет, в случае, если ребенок проходит обучение, выплаты продлеваются до 20 лет. За старшего или единственного ребенка родителям платят по 20,7 фунта в неделю, за каждого последующего — 13,7 фунта.

Китай

По демографическим причинам в стране нет детских пособий. Долгое время здесь действовала государственная политика «одна семья — один ребенок». За несоблюдение этого правила были установлены серьезные штрафы — в размере до восьми средних годовых доходов жителей региона, где проживают родители-нарушители. В 2012 году одну из китайских семей оштрафовали за рождение второго ребенка на $205 тыс. С 2016 года жителям страны разрешили иметь двух детей. Однако за рождение третьего ребенка по-прежнему установлены огромные штрафы.

Оцените статью
Добавить комментарий