За плохую работу чиновников будут лишать премий – Льготы всем

Содержание

За плохую работу чиновников будут лишать премий – Льготы всем

Увольнение, компенсации и выплаты на работе

Работающие люди тоже нуждаются в поддержке государства. Именно поэтому трудовое законодательство содержит множество норм, позволяющих защитить права трудящихся. В наших статьях содержится обширный материал, посвящённый трудовым вопросам.

Порядок и особенности трудоустройства, самозанятости

Трудовые правоотношения начинаются с официального трудоустройства человека. Кроме того, в РФ предусмотрена самозанятость граждан.

Правила и процедуры увольнения

В день увольнения с работником должен быть произведён окончательный расчёт. Объём и виды выплат зависят от основания увольнения. Процедуры увольнения тоже имеют определённые нюансы.

Общие нормы об увольнении

Увольнение сотрудников предприятий происходит по определенным правилам, регламентированным ТК РФ и другими НПА, содержащими нормы трудового права.

Увольнение отдельных категорий работников

Для некоторых сотрудников существуют особые правила расторжения трудовых договоров и контрактов.

Правила и порядок оформления временной нетрудоспособности

Временная нетрудоспособность работника должна оформляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Правила и порядок оформления отпусков

Отпуск является периодом законного временного отсутствия сотрудника на рабочем месте. Он тоже должен оформляться должным образом.

Трудовой отпуск

Основным отпуском, на который может рассчитывать любой работник, выступает ежегодный оплачиваемый. Для его предоставления организация должна соблюсти установленные законом условия.

Декретный отпуск

Сотрудница, решившая взять отпуск в связи с беременностью и родами или уходом за ребёнком до 1,5-3 лет, вправе рассчитывать на соблюдение ее трудовых прав.

Дополнительный отпуск

Помимо основного отпуска некоторые сотрудники могут рассчитывать также на дополнительный период отдыха.

Учебный и другие виды отпусков

При определённых обстоятельствах работникам могут быть предоставлены и другие отпускные периоды.

Заработная плата и другие трудовые выплаты

Каждый труд должен быть оплачиваемым. Трудовой кодекс регламентирует оплату труда работников в части предоставления зарплаты и иных выплат, связанных с трудовой деятельностью.

Оплата труда

Основным вознаграждением за труд выступает заработная плата, полагающаяся всем официально трудоустроенным без исключения.

Расчёт при увольнении

В случае расторжения трудового соглашения работнику полагается выплата всех причитающихся ему на тот момент заработанных денежных сумм. А при определённых обстоятельствах также и дополнительные выплаты.

Поощрительные выплаты

В некоторых ситуациях работникам, помимо зарплаты, причитаются также поощрительные выплаты. Таким образом, работодатель стимулирует свой персонал или благодарит их хорошо проделанную работу.

Отпускные и оплата больничного

Сотрудники, пребывающие в законном отпуске или на больничном, тоже имеют право на соответствующие виды выплат.

Компенсационные и иные выплаты

Работодатель обязан компенсировать причиненный вред здоровью своих сотрудников. Равно как и издержки работников, возникшие по вине предприятия.

Компенсации

Если работник не воспользовался гарантированным ТК РФ правом или произошло нечто, нарушающее его права, то в большинстве случаев в таких ситуациях предусмотрена компенсация.

Материальная помощь и иное содействие

Помимо обязательной компенсации работодатель по своей инициативе может предусматривать в своих локальных актах возможность предоставления персоналу материальной помощи.

Льготы и трудовые гарантии

Работникам при определённых обстоятельствах гарантируются некоторые права и привилегии.

Социальные привилегии

Ввиду некоторых объективных причин у работников могут появиться те или иные трудовые или социальные преимущества.

Вредные условия труда

Условия труда должны своевременно проверяться работодателем. И в случае выявления категории вредности на рабочем месте работникам полагаются определённые трудовые и социальные привилегии.

Регулирование в сфере труда

Все сферы деятельности в РФ регламентированы законом. Трудовые правоотношения тоже не являются здесь исключением.

За плохую работу чиновников лишат премий

Руководителей государственных и муниципальных учреждений обязали выполнять планы по устранению недостатков в работе, выявленных в ходе независимой оценки качества оказания услуг.

Новые требования указаны в постановление правительства Российской Федерации от 26 июля 2020 года № 873 «О внесении изменений в типовую форму трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения», вступающем в силу сегодня, 29 октября.

Генпрокуратура займётся поиском незаконных вкладов чиновников в зарубежных банках

Отныне чиновники должны ликвидировать выявленные экспертами недочеты в работе для достижения наилучших показателей эффективности деятельности учреждения. От результатов исправления ошибок будет зависеть назначение стимулирующих выплат руководству властных структур.

Интересное за неделю

Популярно в соцсетях

«Парламентская газета» – официальное еженедельное издание Федерального Собрания РФ. Издается с 1997 года. Учредители газеты – Государственная Дума и Совет Федерации РФ. Издание является официальным публикатором федеральных законов, постановлений, актов и других документов Федерального Собрания. «Парламентская газета» имеет пункты печати и представительства в десяти субъектах федерации. Распространяется по подписке и в розницу, в органах исполнительной и представительной власти федерального и регионального уровня, в поездах дальнего следования и «Сапсан», в самолетах ГТК «Россия», «Аэрофлот», а также региональных авиакомпаний.

Сайт «Парламентской газеты» – это оперативные новости и достоверная информация о принимаемых в стране законах и деятельности депутатов и сенаторов. При использовании материалов сайта «Парламентской газеты» активная ссылка на pnp.ru обязательна.

В рубрике “Деловая экспертиза” могут публиковаться материалы на правах рекламы

Депутатов и чиновников хотят лишить всех льгот

На сайте Российской Общественной Инициативы запущено голосование за отмену всех льгот чиновникам, депутатам и госслужащим. За такой шаг проголосовали уже более 13 тысяч человек.

Какие льготы у госслужащих?

Госслужащие, в число которых входят чиновники, могут претендовать на следующие специальные льготы (помимо тех, которыми могут пользоваться все россияне):

  • Право на получение безвозмездного лечения в любом учреждении здравоохранения
  • Ежегодная единоразовая выплата (премия)
  • Возмещение затрат на бензин, в случае использования личного транспорта по служебным нуждам
  • Дополнительный оклад при увольнении на пенсию. Исчисляется в среднем за последние десять лет работы
  • Увеличение продолжительности отпуска. За год работы прибавка составляет 1 день. Преференция ограничена десятью сутками в общем
  • Обучение за счет бюджета с сохранением места службы
  • Пенсионное обеспечение, зависящее от выслуги
  • Зачисление в кадровый резерв на вышестоящую должность
  • Получение безвозмездной субсидии для приобретения жилья

Кроме того, родственники чиновников могут рассчитывать на устройство детей в садик без очереди, компенсацию на погребение, пенсионное обеспечение иждивенцев погибшего при исполнении обязанностей чиновника. Круг преференций госслужащих может расширяться в каждом регионе по персональному желанию правительства – закон не запрещает такую практику.

Читайте также:  Регламентировано выделение регионам в 2020 г. федеральных средств на развитие паллиативной медпомощи – Льготы всем

Какие льготы у депутатов?

Депутаты могут пользоваться следующими льготами за счет бюджета:

  • Страхование здоровья, жизни и страховка от порчи имущества
  • Медобслуживание
  • Дополнительный отпуск и выплаты к нему
  • Сохранение среднего заработка после прекращения полномочий (если доход на новом месте будет ниже депутатского, разницу компенсирует бюджет)
  • Обеспеченность телефоном, автомобилем, возможностью повысить квалификацию, бесплатным проездом в транспорте, материальной компенсацией за проезд
  • Получение жилья или служебной квартиры при переезде в другое место работы
  • Бесплатное лечение в любой больнице и страховое пособие за счет местного бюджета
  • Повышенное пенсионное содержание
  • В случае смерти семью депутата будет содержать государство. Пенсионное содержание иждивенцам до 18 лет. Государственная страховка для всей семьи

Содержание чиновничьего и депутатского аппарата – общемировая практика?

Китай, по подсчетам ряда аналитиков, содержит огромный аппарат госслужащих – их число в стране превышает 65 миллионов человек. Сколько конкретно тратится на содержание чиновников и госслужащих компартия Китая скрывает, эти сведения составляют государственную тайну. Китайские чиновники получают зарплату, пособия, премии и дотации, обеспечиваются жильем, льготами при лечении и хорошими пенсиями.

Чиновники в Китае, однако, всегда знают, зачем и для кого работают. С 2000 года в Китае расстреляны за коррупцию около 10 тысяч чиновников, еще 120 тысяч получили по 10-20 лет заключения. Тех слуг народа, кто не смог обеспечить экономический рост стране и ее провинциям, всенародно стыдят и судят.

Зарплаты и льготы конгрессменов США почти не отличаются от аналогичных привилегий российских депутатов. Среди льгот: право бесплатно отправлять почту, бесплатный доступ в Библиотеку Конгресса, бесплатное медобслуживание, служебные автомобили и перелеты в любую точку мира, пенсия насчитывается без подоходного налога и составляет сумму до 44% от зарплаты. Если член Конгресса умирает, пенсия переходит по наследству к его жене. Однако одновременно с этом “посторонние доходы” американских депутатов не должны превышать 15% от основного жалования. Так что стать “теневым миллиардером”, будучи конгрессменом, в США не получится.

Что предлагает Общественная Инициатива?

На сайте РОИ предлагается привязать зарплаты и премии чиновников к реальной экономической ситуации в стране, к стоимости на энергоносители. Обеспечить более четкую и прозрачную демонстрацию эффективности деятельности каждого отдельно взятого чиновника, полное возвращение государственного имущества (которое выделяется на период работы чиновника – квартира, машина, дача и прочее) в госсобственность, а не выкуп по заниженным ценам.

Кроме того, инициатива требует полного лишения чиновников всех уровней льгот, в том числе: лечение в спецклиниках, личная, охрана, служебный транспорт.

По мнению автором инициативы, после лишения чиновников и депутатов льгот колоссальное расслоение общества в России снизится.

Какие в ТК РФ есть основания для лишения работника премии?

Лишение премии работника по ТК РФ требует соблюдения ряда правил, невыполнение которых может привести к тому, что невыплата премиальных окажется незаконной. Рассмотрим, что это за правила, в нашей статье.

Где по Трудовому кодексу работодателем устанавливается порядок премирования и лишения премии?

Трудовой кодекс позволяет устанавливать зарплату работника, составляя ее из нескольких частей (ст. 129):

  • оплата собственно за труд;
  • доплаты за особые условия труда;
  • стимулирующие выплаты, среди которых ведущую роль, как правило, играют премии.

Если первые 2 части в достаточной степени регулируются законодательно, то в отношении установления правил премирования работодатель может действовать самостоятельно (ст. 135 ТК РФ), определяя на свое усмотрение:

  • количество, виды и, соответственно, конкретный перечень выплачиваемых премий;
  • периодичность их начисления и круг работников, которые будут иметь право на тот или иной вид премиальных;
  • список тех показателей, выполнение которых влечет за собой возникновение права на получение премии;
  • систему оценки величины премии каждого вида, порядок рассмотрения результатов этой оценки и процедуру, позволяющую работнику эти результаты оспорить;
  • основания, служащие причиной для лишения работника премии.

Никаких ограничений для установления этих правил ТК РФ не содержит, обязывая работодателя только:

  • закреплять их во внутреннем нормативном акте, не запрещая в качестве такого акта использовать и трудовое соглашение с конкретным работником;
  • согласовывать содержание этого акта с представителями трудового коллектива, а для ГУП и МУП — с едиными рекомендациями, разработанными Российской трехсторонней комиссией (состоящей из представителей Правительства РФ, профсоюзов и работодателей) по регулированию социально-трудовых отношений;
  • не ухудшать условия оплаты труда конкретного работника в сравнении с разработанным нормативным актом, а условия этого акта — в сравнении с нормами трудового права;
  • знакомить каждого работника с правилами премирования под расписку.

Таким образом, установление порядка лишения премии работника по ТК РФ — это закрепление правил этой процедуры во внутреннем нормативном акте о премировании.

О том, как рассчитать премию за фактически отработанное время, и об особенностях ее налогообложения расскажет статья «Расчет квартальной премии за фактически отработанное время» .

Основания для депремирования — за что на работе лишают премии?

За что можно лишить премии? Оснований для невыплаты премии множество. Наиболее часто в нормативном акте указывают такие причины, как:

  • наличие у работника в периоде премирования дисциплинарного взыскания;
  • наличие в периоде премирования дисциплинарного проступка (вне зависимости от того, повлек ли он за собой дисциплинарное взыскание);
  • увольнение в период премирования;
  • не полностью отработанный период премирования.

Кроме того, лишение премии может осуществляться по решению руководителя, право на которое:

  • либо закрепляется во внутреннем нормативном акте о премировании в качестве одной или единственной из причин невыплаты премиальных;
  • либо проявляется, если нормативный акт о премировании не содержит описания порядка лишения премии.

Участие работодателя в депремировании по причинам, перечисленным в нормативном акте, может выражаться также в том, что он определяет, на какую часть от общей суммы премиальных происходит лишение работника премии.

Лишение премии — это дисциплинарное взыскание или нет?

Является ли лишение премии дисциплинарным взысканием? Ни в коем случае! Перечень дисциплинарных взысканий строго определен ст. 192 ТК РФ – и лишения премии среди них нет.

Какие виды дисциплинарных взысканий бывают и как они применяются к работникам, читайте в материале «Виды дисциплинарных взысканий по ТК РФ» .

При этом непосредственная связь между дисциплинарным взысканием и лишением премии, как правило, существует, поскольку наличие этого взыскания в составе причин, по которым работник теряет право на премиальные, занимает лидирующую позицию. Однако тут всегда должна соблюдаться определенная последовательность: сначала вынесение дисциплинарного взыскания за проступок, а затем — лишение премии из-за наличия этого взыскания.

Вынесение дисциплинарного взыскания — это право, а не обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ), то есть, рассмотрев обстоятельства совершения проступка, он может и не наказывать работника. Тогда в ситуации, когда руководителем принимается решение о неприменении дисциплинарного взыскания за совершенный проступок, а внутренний нормативный акт предполагает лишение премии именно за наличие взыскания, депремировать сотрудника нельзя. Но если в качестве основания для лишения премии в нормативном акте указан дисциплинарный проступок, то вне зависимости от того, последует ли наказание за него, работник останется без премии.

Дисциплинарный проступок и дисциплинарное взыскание оформляются по определенным правилам, которые следует неукоснительно соблюдать, чтобы работник не смог оспорить установленный факт совершения проступка и законность применения взыскания и, соответственно, не смог претендовать на признание неправомерным лишения премии ни по одному из этих оснований.

Потеря премии за нарушение трудовой дисциплины — можно ли отразить выговор и лишение премии в одном приказе?

Допустимо ли отражение решений о вынесении дисциплинарного взыскания (выговора) и о лишении премии одновременно в одном приказе? Делать этого не стоит, т. к. вынесение выговора и лишение премии — процессы хотя и взаимосвязанные, но между ними должно существовать четкое разделение по причинно-следственным связям:

  • дисциплинарное взыскание — это следствие совершения дисциплинарного проступка;
  • депремирование — следствие наличия дисциплинарного взыскания, которое оформлено с соблюдением всех правил вынесения такого наказания и предусмотрено как основание для лишения премии внутренним нормативным актом о премировании либо соответствует законно принятому решению работодателя.
Читайте также:  В России будут возобновлены госпрограммы «Семейный автомобиль» и «Первый автомобиль» – Льготы всем

Следует также помнить, что распорядительную часть любого приказа предваряет преамбула, в которой излагаются основные причины, побудившие к составлению этого документа. В приказе, посвященном выговору, такой причиной будет совершение дисциплинарного проступка. Если распорядительная часть этого приказа содержит также пункт о лишении премии, то получится, что депремирование является следствием совершения дисциплинарного проступка, т. е. тоже представляет собой наказание за проступок.

Вместе с тем ТК РФ не только категорически запрещает расширять перечень наказаний за нарушения трудовой дисциплины (ст. 192), но и требует соблюдения (ст. 193):

  • принципа соответствия количества наказаний количеству проступков;
  • регламентированной законодательно процедуры ознакомления работника с вынесением ему дисциплинарного наказания (в частности, работник должен ознакомиться с приказом под расписку в течение 3 рабочих дней, в противном случае работодатель составит акт об отказе).

Таким образом, важно соблюдать последовательность при составлении организационно-распорядительных документов в ходе лишения премии за нарушение трудовой дисциплины.

Что делать, если премиальных лишили без ознакомления с приказом?

Может ли работодатель лишить премии без приказа? Да, это возможно. В ситуации, когда во внутреннем нормативном акте о премировании, с которым работника своевременно ознакомили под расписку, в числе причин лишения премии есть та, по которой ему не начислили бонус за соответствующий период, составление отдельного приказа не нужно. В этом случае должна документально подтверждаться причина — основание для неначисления премии. Работнику, не согласному с тем, что его лишили премии, придется оспорить не причину ее неначисления, а правомерность возникновения того основания, по которому стало возможным лишение.

Когда необходим приказ о лишении премии и как его оформить, читайте в статье «Образец приказа о лишении премии работника» .

Наличие приказа о депремировании становится обязательным, когда решение о невыплате работнику премии принимается работодателем. Это возможно в таких ситуациях:

  • когда основание для лишения премии отсутствует в перечне, приведенном в нормативном акте о премировании, но этот же акт дает руководителю право на принятие решения о депремировании;
  • когда в нормативном акте о премировании в качестве единственной причины лишения премии указывается решение об этом, принятое руководителем;
  • когда за руководителем закреплено право устанавливать величину той доли, на которую уменьшается сумма премиальных при наступлении оснований, предусмотренных для депремирования нормативным актом;
  • когда в нормативном акте о премировании основания для лишения премии не указаны вообще.

Таким образом, когда работника не знакомят с приказом о лишении премии, это не всегда является незаконным. Поэтому прежде чем обращаться с претензиями к работодателю (в инспекцию по труду или в суд), следует внимательно прочитать текст существующего внутреннего нормативного акта о премировании.

Как сформулировать основание, позволяющее не выплачивать премию за невыполнение должностных обязанностей (образец)?

Можно ли лишить премии работника за невыполнение должностных обязанностей? Напрямую это сделать нельзя, поскольку невыполнение должностных обязанностей — это дисциплинарный проступок, который может иметь следствием дисциплинарное взыскание. А уже на основании наличия дисциплинарного взыскания или дисциплинарного проступка работника можно лишить премии за период, в котором имеет место это взыскание или проступок. Основанием может послужить:

  • указание дисциплинарного взыскания (проступка) в перечне причин для лишения премии в нормативном акте о премировании;
  • принятие решения о депремировании в связи с наличием дисциплинарного взыскания (проступка) работодателем либо в силу права, предоставленного ему нормативным актом о премировании, либо по причине отсутствия в нормативном акте перечня оснований для лишения премии.

В первом случае никаких дополнительных формулировок не потребуется: основание, описанное, например, как «лишение права на получение премии при наличии дисциплинарного взыскания в периоде премирования», присутствует в перечне причин для депремирования в тексте внутреннего нормативного акта. И другие документы для лишения премии здесь не нужны.

Во втором случае будет издан приказ руководителя. Текст его может быть сформулирован, например, так: «В связи с привлечением Петрова И. И. к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей в 1-м квартале 2020 года (приказ от 14.02.2017 № 11-ок) лишить Петрова И. И. 30% квартальной премии, причитающейся ему за 1-й квартал 2020 года».

Могут ли беременную лишить премиальных за опоздание?

Можно ли беременную лишить премии в связи с нарушением ею трудовой дисциплины, в частности из-за опоздания? Да, можно.

Беременность не дает права на наличие какого-либо особого отношения к женщине, ожидающей ребенка. Поэтому если нарушение трудовой дисциплины (т. е. дисциплинарный проступок) имело место и это основание присутствует в числе причин, обозначенных во внутреннем нормативном акте как приводящее к лишению премии, то депремирование обязательно последует.

Его может не быть, если в качестве основания для невыплаты премиальных в нормативном акте указано наличие дисциплинарного взыскания. В этом случае, если при совершении проступка нет решения о наказании за него, не будет и лишения премии.

Депремирование за недостижение премиальных показателей — можно ли лишить коллектив 100 процентов квартальной премии?

Могут ли лишить премии весь коллектив? Могут. Только в этом случае неначисление премии не будет рассматриваться как ее лишение. Просто не возникнет оснований для того, чтобы вопрос о начислении премии за соответствующий период вообще рассматривался.

То есть во внутреннем нормативном акте может быть зафиксировано, что квартальная премия начисляется только в том случае, если деятельность работодателя за этот квартал привела к определенному финансовому результату (например, период завершен с прибылью или объем выручки и величина прибыли характеризуются запланированными показателями роста). Если показатели не выполнены, то начислять премию за соответствующий квартал не будут всему коллективу.

Аналогичная ситуация может возникнуть в отношении отдельных работников, если в качестве условия, дающего право на начисление им премии, во внутреннем нормативном акте указано выполнение ими определенного набора показателей. То есть работника не лишают премии — у него не возникает права на нее, потому что его деятельность за соответствующий период не отвечает определенным критериям. Например, из 5 обязательных показателей, по которым оценивается работа, работником выполнены только 3.

Подробнее о структуре нормативного документа, предусматривающего использование набора показателей для оценки права работника на получение премии, читайте в статье «Положение о стимулирующих выплатах с критериями эффективности».

Когда лишение премии расценивается как незаконное?

Незаконным лишение премии можно считать в таких случаях:

  • Основание для лишения премии отсутствует в перечне, приведенном в тексте существующего у работодателя внутреннего нормативного акта, и работодателю этот акт не предоставляет права принимать решения в отношении невыплаты премиальных.
  • Не оформлены должным образом документы для депремирования на основании наличия дисциплинарного взыскания у работника или совершения им дисциплинарного проступка.
  • Отсутствует приказ о лишении премии в случае, когда оформление такого документа является обязательным (т. е. когда решение о депремировании или о величине доли снижения премии принимает работодатель).
  • Лишение премии происходит без ознакомления работника с приказом о депремировании в ситуациях, когда издание такого приказа оказывается обязательным.

Итоги

Положения ТК РФ обязывают работодателя самостоятельно разрабатывать правила премирования работников, закрепляя их во внутреннем нормативном акте. В эти правила обычно включают и раздел, посвященный ситуациям, в которых работник лишается права на получение премиальных. Чаще всего потеря премии привязывается к совершению дисциплинарных проступков или наличию взысканий за них, что требует особой тщательности при оформлении всех процедур, связанных с нарушениями дисциплинарного характера. Для ряда ситуаций необходимо издание приказа о лишении премии, и отсутствие такого приказа в этих случаях делает невыплату премии незаконной.

Читайте также:  Распределены очередные субвенции на 2020 г. по регионам

Минфин в боях за бюджет: чиновников лишат льгот и длинного отпуска, а пенсионеров – законной прибавки

Минфин представил свое видение, как мы будем жить и сводить падающие нефтяные доходы с растущими расходами. Эксперты « КП » с удовольствием прочли труды Минфина заранее и дали им свою оценку.

ДЫРА В 2,6 ТРИЛЛИОНА

Роль Минфина в правительстве сейчас крайне незавидная. По прогнозам, дыра в федеральном бюджете в этом году будет размером в 2,6 трлн. рублей (то есть разница между расходами и доходами – около 15%). Такого не было уже очень давно. У нас, конечно, есть Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. В общей сложности там чуть более 8 трлн. рублей. На два-три года хватит. Но что дальше? Вдруг время дорогой нефти ушло безвозвратно и сверхдоходов скоро ждать не стоит?

И тут каждая домохозяйка объяснит, что, если дебет с кредитом не сходятся, надо либо меньше тратить, либо искать дополнительный заработок. А лучше – и то, и другое.

С поиском новых доходов тяжеловато. Надежды на импортозамещение пока не оправдались. Да и не стоило ждать быстрых результатов. Один из чиновников из сферы сельского хозяйства пояснил, что первый реальный эффект мы увидим лет через 5 – 7, не раньше. Да и то этому мешают дорогие кредиты. А быстро заработать сейчас не на чем. Повышение налогов точно не даст никакого результата – в экономике спад, предприниматели не могут платить больше.

– Даже по прогнозам оптимистов, кризис в стране затянется, – комментирует главный экономист консалтинговой компании «ПФ Капитал» Евгений Надоршин. – Даже если предположить, что проблемы временные, стране нужны серьезные экономические реформы.

По расчетам Минфина, доля расходов на оборону, безопасность, социальную политику и обслуживание долга («священные коровы» любой казны) составляла 60% в 2014 году. И если ничего не делать, то уже к 2020 году она вырастет до 70%. А это уже явный дисбаланс, который надо исправлять.

ОБОРОНА БАБУШЕК

Министр финансов Антон Силуанов заикнулся, конечно, что неплохо было бы сократить расходы на оборонку. Россия тратит на армию 4% ВВП (валовой внутренний продукт. – Ред.), когда в странах ОЭСР и БРИКС этот показатель составляет 1 – 2% ВВП. Тем не менее в нынешних условиях на сокращения в этой сфере вряд ли пойдут.

Так или иначе, но экономить прежде всего предложили на социалке. Нет, пенсии никто сокращать не собирается. По нынешним законам индексация выплат должна быть на уровне реальной инфляции. Если прогнозы правительства сбудутся, цены в этом году вырастут на 12%. Это почти триллион рублей дополнительных расходов. Вот Минфин и предлагает индексацию урезать вдвое – до 4 – 5%. Социальный блок правительства еще сопротивляется, но в целом концепция Минфина Кабмин устроила. Еще бы – за три года получится сэкономить 2,5 трлн. рублей.

– На это, к сожалению, придется пойти, – комментирует Евгений Надоршин. – Я не знаю ни одного экономиста, который бы в 2009 году не говорил, что резкое повышение пенсий тогда (в среднем на 40%) – это плохая идея, за которую придется расплачиваться. Пенсии – это не разовый расход. Это деньги, которые надо платить каждый месяц, и с каждым годом все больше. Повышать уровень жизни пенсионеров было нужно, но не так быстро и непродуманно. Можно было достичь желаемых показателей, создав условия для бизнеса, таким образом увеличивая стабильные поступления в бюджет, которые бы не зависели от цен на нефть.

Минфин планирует и оптимизацию других социальных расходов. Мол, среди граждан, которые получают социальные выплаты, каждый второй в реальности не является нуждающимся. И на этом можно сэкономить. Примечательно, что здесь Минтруд с финансовыми коллегами полностью согласен.

СЛУГ НАРОДА ОСТАВЯТ БЕЗ УСЛУГ

Если за фактическое сокращение пенсий народной любви к Минфину явно не прибавится, то идея пустить под нож траты на чиновников явно пройдет на ура.

Итак, госслужащих-управленцев предлагают лишить таких благ цивилизации, как персональные водители и VIP-залы в аэропортах. А также таких пережитков советского прошлого, как санаторно-курортное лечение за казенный счет, медстраховка, обеспечение жильем. С учетом того, что доходы чиновников за последние годы выросли более чем вдвое, Минфин считает, что все эти удовольствия слуги народа могут себе оплатить сами.

Также предлагается сократить им отпуска на 5 дней – до 30. Плюс ведомство предлагает покончить с практикой накопления отпусков: для примера, при упразднении Минрегиона бывшим сотрудникам пришлось выплатить из бюджета 94 млн. рублей – на погашение неотгулянных дней.

– Поддерживаю все предложения, но пока не ясно, сколько мы сможем на этом сэкономить, – говорит Игорь Николаев , директор Института стратегического анализа компании ФБК. – Либо это очень мало и получится, что мера популистская. Либо очень много, тогда возникает вопрос, а почему эти бессмысленные траты не сократили раньше.

Еще из хороших новостей – сокращение численности чиновников на 10%. Про МВД уже заявили. На очереди – другие ведомства. Повод есть – госслужащих у нас и так больше, чем в других странах мира (см. графику). А многие функции дублируются.

И наконец, на фоне постоянных разговоров о повышении пенсионного возраста для всех россиян до 63 лет логичным кажется предложение Минфина опробовать эту меру на госслужащих (им предлагают уходить на заслуженный отдых в 65). Демография не радует: по статистике, на 100 пенсионеров у нас приходится 121 работник, который платит взносы в Пенсионный фонд (средний показатель в мире – 170). И картина будет меняться в худшую сторону. Поэтому повышать пенсионный возраст выхода нужно. Иначе через несколько лет ситуация станет критической.

Другое дело, сетуют большинство экспертов, все это надо было делать раньше, когда цены на нефть были высокими. альтернативное мнение

УРЕЗАНИЕ ТРАТ НЕ СПАСЕТ

Красной нитью через весь документ проходит слово «неэффективность». Минфин, например, констатирует, что за «последние 15 лет расходы бюджета выросли в 2,6 раза», но «столь же значимого улучшения не произошло». Везде неразбериха и лишние траты.

– Вместо сокращения бюджета нужно тратить, чтобы возможности создать, – сетует Евгений Надоршин. – Например, собрать команду специалистов по повышению эффективности бизнеса, и пусть они бесплатно ездят по стране и консультируют. От этого пользы будет больше, чем от очередного документа на тему эффективности.

По мнению эксперта, просто урезание расходов не спасет. В 1990-х секвестр объявляли несколько раз в год, а экономика не оживала. Более актуальный пример – Греция , где выборочное сокращение расходов, без реализации реформ, привело к тому, что долги страны год от года растут, а эффективность и размер экономики – нет.

> Как считает Игорь Николаев, надо провести чистку инвестпроектов , посмотреть их эффективность. Например, с чемпионата мира по футболу срезать жирок. Да и на счетах госкомпаний лежит 400 млрд. рублей. Эти деньги могли бы попасть в экономику.

Оцените статью
Добавить комментарий