Субсидии некоммерческим организациям: порядок предоставления НКО

Содержание

Субсидии некоммерческим организациям: порядок предоставления НКО

​​Субсидии некоммерческим организациям в 2020 году

У некоммерческих организаций есть право оформить специальную государственную субсидию, которая впоследствии может быть использована для определенных целей. Если в ходе проверки будет установлено, что денежная выплата была потрачена на цели, не предусмотренные нормативными актами, организации придется вернуть все полученные средства в государственный бюджет.

По нормам российского законодательства, у организаций есть право на оформление денежной субсидии. Факт целевого применения денежных средств контролируется властями, в зависимости от того, на каком уровне были предоставлены деньги.

Что такое субсидии

Под субсидией подразумевается денежная выплата, которая должна быть использована для удовлетворения юридическим лицом определенных целей, не связанных с получением прибыли.

Кто вправе обратиться за получением

Рассчитывать на получение субсидии вправе только юридические лица, осуществляющие свою деятельность в одном из следующих направлений:

  • социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
  • охрана окружающей среды и защита животных;
  • охрана объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
  • оказание юридической помощи;
  • профилактика социально опасных форм поведения граждан;
  • поддержка после катаклизмов и подготовка к ним;
  • благотворительная деятельность;
  • деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
  • формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
  • развитие межнационального сотрудничества;
  • деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания;
  • проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
  • участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
  • социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
  • мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
  • содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
  • увековечение памяти жертв политических репрессий.

Нормативное регулирование

Общая информация о положении о предоставлении выплат

Государство всячески поддерживает предпринимательскую деятельность. Одна из мер подобной господдержки для НКО , работающих в социальной сфере — субсидия.

Выплата средств возможна на различных уровнях:

  1. Федеральный бюджет;
  2. Бюджет региона;
  3. Муниципальный бюджет.

На законодательном уровне предоставление денежных средств некоммерческим организациям в регионе никак не ограничивается, равно как присвоение таким юридическим лицам дополнительного направления для осуществления деятельности, кроме того, которое было указано в программе.

Проведение конкурса

В объявлении о предстоящем конкурсе, размещенном на официальном сайте уполномоченного госоргана, указывается следующая информация:

  1. Извлечение из нормативных актов;
  2. Сроки, в которые принимаются для заявки для участия в конкурсе;
  3. Время и место принятия заявок;
  4. Номер телефона, по которому можно проконсультироваться по всем возникающим вопросам.

Внимание! Одна НКО может откликнуться на заявку только один раз. Заявка на участия может быть отозвана до начала конкурса.

Все поданные заявки проверяются специальным уполномоченным органом для выявления факта соответствия всем заявленным в положении требованиям.

Итоги конкурса размещаются в интернете в течение 5 дней со дня утверждения полного перечня НКО , которым полагается субсидия.

Требования к заявителю

Основным требованием для участия некоммерческой организации в программе субсидирования является наличие у нее официальной регистрации в специальном реестре для социально-ориентированных лиц.

Внимание! После оформления такого реестра, организация должна будет регулярно предоставлять отчетность о проделанной работе в соответствующие государственные органы, и размещать аналогичную информацию на специальных сайтах.

Заявитель не должен использовать полученные денежные средства для удовлетворения одной из нижеперечисленных целей:

  1. Проведение митингов и аналогичных мероприятий;
  2. Проведение забастовок.

Некоммерческие организации не должны использовать полученные от государства денежные средства для получения прибыли, данный момент можно легко установить в ходе проверок.

Полученные в рамках субсидирования средства могут быть использованы для следующих целей:

  1. Выплата заработной платы для работников;
  2. Оплата товаров и услуг, которые предоставляются организации;
  3. Оплата стоимости аренды помещения;
  4. Уплата налоговых сборов.

Помощь может быть оказана в следующих формах:

  • осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
  • предоставление льгот по уплате налогов и сборов;
  • предоставление некоммерческим организациям иных льгот.

Условия получения помощи

Финансирование некоммерческой организации может проводиться с любой стороны. В законодательстве отличают два источника денежных поступлений:

  1. Внутренние поступления — взносы, которые были уплачены учредителями компании, полученная в ходе деятельности по реализации товаров прибыль, дивиденды по акциям или ценным бумагам;
  2. Внешние поступления, которые выплачиваются из средств государственного или регионального бюджета.

Особенности, с которыми происходит выплата из местного бюджета

У каждого региона есть свой отведенный бюджет с денежными средствами, которые выделяются из государственного бюджета. Подобный резерв рассчитывается на весь год, принимается во внимание все возможные потребности, которые будут проводиться в субъекте РФ.

Совет! При определении особенностей получения денежных средств, лучше сразу обратиться к нормативным актам того муниципалитета, из бюджета которого будут производиться денежные выплаты.

Лица, участвующие в конкурсе

Принять участие в конкурсе на получение денежной субсидии могут некоммерческие организации, которые прошли процедуру регистрации в строгом соответствии с нормами законодательства, занимающиеся деятельность в рамках статьи 31.1 ФЗ «О НКО ».

Участниками такого конкурса не могут стать:

  1. Граждане, действующие от своего имени в качестве физических лиц;
  2. Организации, осуществляющие коммерческую деятельность;
  3. Корпорации от государства;
  4. Компании от государства;
  5. Партии;
  6. Госучреждения;
  7. Учреждения муниципального уровня;
  8. Объединения, которые не имеют статус юридических лиц;
  9. НКО , если их представители являются участниками комиссии конкурса;
  10. Организации специализированного назначения.

Условия, на которых можно участвовать в конкурсе

Среди условий предоставления денежной субсидии НКО можно выделить:

  1. Наличие в программе мероприятий, согласно которым возможно получение финансовой или иной поддержки для социально ориентированных фирм, кроме госучреждений;
  2. Наличие в региональном бюджете ассигнований, необходимых для финансирования программы.

Предоставление субсидии и ее дальнейшее использование

После победы НКО в конкурсе, уполномоченный госорган должен заключить с юридическим лицом договор, где прописывается следующая информация:

  1. Условия и порядок предоставления денежных средств;
  2. Размер денежной выплаты;
  3. Цели использования денежных средств и сроки, в которые они должны быть реализованы;
  4. Значения показателей результативности предоставления субсидии;
  5. Порядок и сроки, в которые организация должна предоставить в госорган отчетность;
  6. Порядок возврата средств при выявлении факта их нецелевого использования;
  7. Запреты и ограничения на реализацию субсидии.

Внимание! Контроль за использованием предоставленных в рамках субсидии денежных средств по целевому назначению осуществляется уполномоченным госорганом, ответственным за распределение.

Порядок, согласно которому определяется размер субсидии

Рейтинг программ организаций формируется на основе баллов, которые начисляются каждой НКО . Чем больше у юридического лица баллов — тем выше у него рейтинг.

Некоммерческим организациям, занявшим первое место в рейтинге по каждому мероприятию (направлению расходов), предоставляется субсидия в размере суммы, запрашиваемой некоммерческой организацией в заявке.

Некоммерческим организациям, занявшим второе место в рейтинге по каждому мероприятию (направлению расходов), субсидии предоставляются в случае наличия остатка нераспределенных средств по итогам предоставления субсидий некоммерческим организациям, занявшим первое место.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Конкурсы СО НКО – Комитет по социальной политике

Конкурсы СО НКО

  • Комитет по социальной политике администрации области проводит в 2020 году конкурс среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета по направлению “Гражданское общество” (предусмотрены субсидии в размере 200 тысяч рублей)

Дата начала приёма заявок на участие в конкурсе – 10 октября 2020 года

Дата окончания приёма заявок на участие в конкурсе – 08 ноября 2020 года

Продолжительность реализации проекта – до 01 ноября 2020 года

Субсидии предоставляются на реализацию программ (проектов) организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей видам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренным статьёй 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”

Ответственный за прием заявок – комитет по социальной политике, каб. 558, тел. 52-88-75, 52-36-83, e-mail: ksp-nko@avo.ru

Приём заявок осуществляется в рабочие дни (понедельник – пятница, с 10.00 до 17.00)

Уважаемые руководители некоммерческих организаций! Убедительно просим не оставлять подачу заявок в комитет на последний день! В случае обнаружения ошибок у вас не будет возможности их исправить!

  • Объявлен конкурс на предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся государственныйм (муниципальным) учреждением, на реализацию проекта по обеспечению деятельности ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Информация о проведении конкурса

Порядок определения объёма и предостваления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на реализацию проекта по обеспечению деятельности ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Читайте также:  Социальный найм жилья: понятие, право и порядок получения, необходимые документы, правила и образец составления договора, законопроекты

Приём заявок осуществляется по адресу: 600000, г.Владимир, Октябрьский проспект, д.21, каб.558 (здание администрации Владимирской области)

Ответственный за приём заявок: Кемаева Мария Андреевна, главный специалист-эксперт комитета по социальной политике администрации области, тел. (4922) 52-88-75, электронный адрес ksp-nko@avo.ru

Срок подачи заявок: с 01 августа по 02 сентября 2020 года

Комитет по социальной политике является уполномоченным структурным подразделением администрации Владимирской области по проведению конкурсов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета на реализацию социальных проектов по номинациям: “Межнациональное сотрудничество” и “Укрепление единства российской нации”. Финансирование осуществляется по государственной программе Владимирской области “Реализация государственной национальной политики во Владимирской области (2018-2023 годы)”, утверждённой постановлением администрации области от 29.12.2017 № 1169.

2020 год

Конкурс среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета по приоритетным направлениям

“Укрепление единства российской нации” и “Межнациональное сотрудничество”

На основании распоряжения администрации области от 13.02.2020 №95-р комитет по социальной политике администрации области проводит конкурсы среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета по приоритетным направлениям:

– «Межнациональное сотрудничество» (6 субсидий по 250,0 тыс.руб.);

– «Укрепление единства российской нации» (6 субсидий по 250,0 тыс. руб.);

Дата начала приёма заявок на участие в конкурсе – 17 февраля 2020 года

Дата окончания приёма заявок на участие в конкурсе – 17 марта 2020 года

Приём заявок осуществляется:

с 17.02.2020г. – 17.03.2020г. в рабочие дни с 9.00-17.00ч.

г.Владимир, Октябрьский проспект, д.21, каб.562 (здание администрации Владимирской области)

Ответственный за приём заявок:

Принцева Ольга Александровна, тел. 8(4922) 52-88-87, эл. адрес ksp-nr@avo.ru

Субсидии предоставляются на реализацию программ (проектов) организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей видам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренным статьёй 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

2019 год

Номинация “Укрепление единства российской нации”

  • Объявлен областной конкурс среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета по приоритетному направлению “Укрепление единства российской нации”

Порядок определения объёма и предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета, а также перечень необходимых документов для участия в конкурсе утверждён постановлением Губернатора области от 21.03.2014 № 250 “О Порядке определения объёма и предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям”.

Сроки подачи заявок и список членов конкурсной комиссии утверждён распоряжением администрации области от 24.06.2019 № 519-р “О проведении в 2020 году конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета по приоритетному направлению “укрепление единства российской нации”

Приём заявок осуществляется по адресу: 600000, г.Владимир, Октябрьский проспект, д.21, каб. 562 (здание администрации Владимирской области).

Ответственный за приём заявок: Принцева Ольга Александровна, консультант отдела по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями комитета по социальной политике;

тел. (4922) 52-88-87, 33-25-26; электронный адрес ksp-nr@avo.ru

Срок подачи заявок: с 04 июля по 02 августа 2020 года

  • Подведены итоги конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета по приоритетному направлению “укрепление единства российской нации” в 2020 году. Список победителей конкурса утверждён распоряжением администрации области от 21.08.2019 № 704-р

Номинация “Межнациональное сотрудничество”

  • Объявлен областной конкурс среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета на реализацию социальных проектов по приоритетному направлению «Межнациональное сотрудничество»

Порядок определения объёма и предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета, а также перечень необходимых документов для участия в конкурсе утвержден постановлением Губернатора области от 21.03.2014 № 250 «О Порядке определения объёма и предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям» .

Сроки подачи заявок и список членов конкурсной комиссии утвержден распоряжением администрации области от 26.04.2019 № 360-р «О проведении в 2020 году конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета по приоритетному направлению «межнациональное сотрудничество».

Приём заявок осуществляется по адресу: 600000, г.Владимир, Октябрьский проспект, д.21, каб. 562 (здание администрации Владимирской области).

Ответственный за приём заявок: Принцева Ольга Александровна, консультант отдела по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями комитета по социальной политике;

тел. (4922) 52-88-87, 33-25-26; электронный адрес ksp-nr@avo.ru

Срок подачи заявок: с 06 мая по 04 июня 2020 года

  • Подведены итоги конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления в 2020 году субсидий из областного бюджета на реализацию проектов по приоритетному направлению “Межнациональное сотрудничество”. Список победителей конкурса утвержден распоряжением администрации области от 21.06.2019 № 509-р.

2018 год

Номинация “Межнациональное сотрудничество”

  • Объявлен областной конкурс среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета на реализацию социальных проектов по приоритетному направлению «Межнациональное сотрудничество»

Порядок предоставления субсидий и перечень необходимых документов для участия в конкурсе утвержден постановлением Губернатора области от 21.03.2014 № 250 (в ред. постановления от 05.03.2018 № 150) «О Порядке предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям» .

Сроки подачи заявок и список членов конкурсной комиссии утвержден распоряжением администрации области от 22.06.2018 № 414-р «О проведении в 2020 году конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета на реализацию социальных проектов по приоритетному направлению «Межнациональное сотрудничество».

Приём заявок осуществляется по адресу: 600000, г.Владимир, Октябрьский проспект, д.21, каб. 562 (здание администрации Владимирской области).

Ответственный за приём заявок: Принцева Ольга Александровна, консультант комитета общественных связей и СМИ; тел. (4922) 52-88-87, 33-25-26; электронный адрес kossmi-project@avo.ru

Срок подачи заявок: с 29 июня по 27 июля 2020 года.

  • Подведены итоги конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления в 2020 году субсидий на реализацию проектов по приоритетному направлению “Межнациональное сотрудничество”. Список победителей конкурса утвержден распоряжением администрации области от 24.08.2018 № 560-р.

Номинация “Укрепление единства российской нации”

  • Объявлен областной конкурс среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета в 2020 году на реализацию социальных проектов по приоритетному направлению «Укрепление единства российской нации»

Порядок предоставления субсидий и перечень необходимых документов для участия в конкурсе утвержден постановлением Губернатора области от 21.03.2014 № 250 (в ред. постановления от 05.03.2018 № 150) «О Порядке предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям» .

Сроки подачи заявок и список членов конкурсной комиссии утвержден распоряжением администрации области от 23.03.2018 № 180-р «О проведении в 2020 году конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета на реализацию социальных проектов по приоритетному направлению «Укрепление единства российской нации».

Приём заявок осуществляется по адресу: 600000, г.Владимир, Октябрьский проспект, д.21, каб. 562 (здание администрации Владимирской области).

Ответственный за приём заявок: Принцева Ольга Александровна, консультант комитета общественных связей и СМИ; тел. (4922) 52-88-87, 33-25-26; электронный адрес kossmi-project@avo.ru

Срок подачи заявок: с 26 марта по 24 апреля 2020 года.

  • В состав конкурсной комиссии внесены изменения, утверждённые распоряжением администрации области от 16.04.2018 № 249-р “О внесении изменений в приложение к распоряжению администрации области от 23.03.2018 № 180-р”
  • В связи с тем, что на учестие в конкурсе для предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в 2020 году по приоритетному направлению “Укрепление единства российской нации” поступило 4 заявки, конкурсной комиссией принято решение продлить срок приёма заявок на 15 дней в соответствии с пунктом 21.3 постановления Губернатора Владимирской области от 21 марта 2014 года № 250 “О порядке предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям” Решение конкурсной комиссии утверждено протоколом от 25.04.2018 года.
  • Подведены итоги конкурсасреди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления в 2020 году субсидий за счёт средств областного бюджета на реализацию проектов по приоритетному направлению “Укрепление единства российской нации”.

2017 год

  • Объявлен областной конкурс среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета в 2020 году на реализацию социальных проектов по номинациям «Межнациональное сотрудничество» и «Укрепление единства российской нации».

Информация о порядке предоставления субсидий и перечень необходимых документов для участия в конкурсе:

– постановление администрации области от 09.06.2017 № 484 «О проведении в 2020 году конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета на реализацию социальных проектов по номинациям «Межнациональное сотрудничество» и «Укрепление единства российской нации»

– постановление Губернатора области от 21.03.2014 № 250 «О Порядке предоставления не конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям” (скачать бланки приложений)

Приём заявок осуществляется по адресу: 600000, г.Владимир, Октябрьский проспект, д.21, каб. 562 (здание администрации Владимирской области).

Ответственный за приём заявок: Принцева Ольга Александровна, консультант комитета общественных связей и СМИ; тел. (4922) 52-88-87, 33-25-26; электронный адрес kossmi-project@avo.ru

Срок подачи заявок: с 13 июня по 12 июля 2020 года.

  • Подведены итоги конкурсов среди социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления в 2020 году субсидий за счёт средств областного бюджета на реализацию проектов по номинациям “Межнациональное сотрудничество” и “Укрепление единства российской нации”

Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям

Общие положения законодательства о субсидировании НКО

Ст. 50 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) делит организации на коммерческие и некоммерческие (НКО) в зависимости от того, ставят ли они в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли. Правовому положению НКО также посвящены нормы закона «О НКО» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон № 7-ФЗ).

Подробнее о статусе НКО читайте в статьях по ссылкам:

Предоставление субсидий некоммерческим организациям регулируется федеральным и региональным законодательством. Федеральные нормы о субсидиях НКО содержатся в таких актах, как:

  • закон № 7-ФЗ;
  • Бюджетный кодекс РФ;
  • акты Правительства РФ, в частности, Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку НКО в сфере духовно-просветительской деятельности…, утв. постановлением Правительства РФ «О предоставлении поддержки социально ориентированным НКО» от 03.02.2017 № 134, постановление Правительства РФ от 23.08.2011 № 713 (далее — постановление № 713).
Читайте также:  Субсидия на оплату коммунальных услуг квартиры: кому положена, размер, условия и порядок оформления, документы

Следует разделять субсидирование бюджетных учреждений и иных НКО. В первом случае финансовая поддержка осуществляется государством для выполнения публичных заданий (пп. 3, 6 ст. 9.2 закона № 7-ФЗ).

Поддержка второго вида основывается на п. 1 ст. 31 закона № 7-ФЗ, согласно которому государство и муниципалитеты могут поддерживать НКО, и ст. 31.1 закона № 7-ФЗ, касающейся поддержки НКО, выполняющих социальные функции.

Порядок предоставления федеральных субсидий для поддержки НКО

Порядок поддержки НКО РФ определен в постановлении № 713. Указанным актом утверждены:

  • Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов… (далее — Правила для субъектов).
  • Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на господдержку соцориентированных НКО (далее — Правила для НКО).

То есть определены 2 механизма: напрямую или через региональные бюджеты в виде софинансирования.

Согласно Правилам для субъектов порядок субсидирования следующий:

  1. Основание для финподдержки — приоритетные направления деятельности НКО, например профилактика соцсиротства (подп. «а» п. 2 Правил).
  2. Проведение конкурса между регионами, одним из условий участия в котором является наличие регионального порядка субсидирования (п. 4).
  3. Подписание соглашения с победителем конкурса (п. 7).
  4. Перечисление денег, отчетность, оценка эффективности.

Согласно Правилам для НКО порядок субсидирования таков:

  1. К участию в конкурсе допускаются НКО, функционирующие в рамках приоритетных направлений, таких, например, как повышение качества жизни пожилых (подп. «б» п. 1 Правил).
  2. Финансирование осуществляется для поддержки определенных мероприятий, например содействия волонтерству (подп. «в» п. 2).
  3. Проведение конкурса (п. 4).
  4. Учет различных критериев при подведении результатов (например, числа регионов, где реализованы проекты НКО, подп. «а» п. 5).
  5. Подписание соглашения (п. 9).
  6. Перечисление денег, отчеты, оценка эффективности.

Порядок предоставления субсидий НКО в Москве

Базовым актом в данной сфере в Москве является закон «О взаимодействии органов госвласти г. Москвы с негосударственными НКО» от 12.07.2006 № 38 (далее — закон № 38). Согласно ст. 1 закона № 38 финансирование в виде субсидий или субвенций именуется грантом.

Ст. 7 закона № 38 определяет такие особенности порядка выдачи грантов:

  1. Основание для предоставления гранта — целевая соцпрограмма НКО.
  2. Грант предоставляется по результатам открытого конкурса.
  3. О конкурсе должно быть сообщено не позднее чем за 30 дней в СМИ, которые учреждены органами власти г. Москвы.
  4. Конкурс организуется органами госвласти Москвы.
  5. Результаты конкурса определяются конкурсной комиссией на основании независимых экспертных оценок.
  6. По результатам конкурса с НКО заключается договор о предоставлении денежных средств.

Детализация изложена в Порядке предоставления субсидий из бюджета г. Москвы социально ориентированным НКО, утв. постановлением правительства г. Москвы от 23.08.2016 № 532-ПП.

Специфика порядка установлена в актах о субсидировании отдельных направлений деятельности НКО и в документах префектур, например:

  • постановлении правительства г. Москвы «Об утверждении порядков предоставления субсидий организациям, осуществляющим деятельность в области физкультуры и спорта» от 25.12.2017 № 1078-ПП;
  • распоряжении префектуры СЗАО г. Москвы «О порядке предоставления и распределения субсидий НКО, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, префектурой СЗАО г. Москвы…» от 09.10.2017 № 246-рп.

Предоставление субсидий НКО в Санкт-Петербурге

Базовым актом Санкт-Петербурга в данной сфере является закон «О поддержке соцориентированных НКО…» от 23.03.2011 № 153-41 (далее — закон № 153-41).

В ст. 5 закона № 153-41 определяются такие особенности финподдержки НКО:

  • поддержка оказывается на основании планов и программ, принимаемых правительством города;
  • субсидирование должно быть предусмотрено бюджетом на соответствующий период;
  • субсидии выделяются на безвозвратной и безвозмездной основе на виды деятельности НКО, указанные в законе № 153-41, например для соцподдержки граждан.

Правительством города принимаются акты, детализирующие порядок субсидирования НКО. Так, постановлением правительства г. Санкт-Петербурга от 21.02.2018 № 131 утверждены:

  1. Порядок предоставления в 2020 году субсидий на финансовое обеспечение затрат соцориентированным НКО на проведение мероприятий в области культуры и искусства… (далее — Порядок 1).
  2. Порядок предоставления в 2020 году субсидий на возмещение затрат соцориентированным НКО на проведение мероприятий в области культуры и искусства… (далее — Порядок 2).

Порядок 1 предусматривает следующую процедуру:

  1. Конкурс проводится в течение 3 месяцев с момента вступления Порядка в силу с возможностью его повторного проведения.
  2. За 15 дней до начала конкурса публикуется извещение о его проведении на сайте комитета по культуре по ссылке: Извещения-2018.
  3. НКО подают заявки с приложением необходимых документов.
  4. Заявки оцениваются конкурсной комиссией.
  5. По итогам конкурса издается распоряжение и подписывается договор с победителем.

Субсидии НКО в Крыму и Севастополе

Порядок субсидирования НКО в Крыму определен, в частности, постановлением совета министров РК «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий…» от 20.12.2017 № 690. В документе:

  1. Определены субсидируемые направления деятельности (например, содействие укреплению мира).
  2. Установлены критерии допуска для участия в конкурсе (в частности, деятельность в Крыму не менее 1 года).
  3. Установлено, что конкурс организуется минтруда и соцзащиты Крыма.
  4. Извещение о конкурсе публикуется на сайте Министерства не позднее чем за 7 рабочих дней до начала приема заявок по ссылке: Конкурс на получение субсидий соцориентированным НКО.
  5. По результатам конкурса подписывается договор.

Процедуры субсидирования в Севастополе определены, в частности, Порядком предоставления субсидий на конкурсной основе соцориентированным НКО Севастополя, утв. постановлением правительства г. Севастополя от 28.01.2015 № 56-ПП.

В данном документе:

  1. Перечислены условия участия в отборе, в частности осуществление деятельности в Севастополе по соцнаправлениям.
  2. Установлено, что на конкурс направляются программы по определенным целям деятельности, например укрепление роли семьи.
  3. Определено, что организатором является соответствующий орган госвласти, а конкурсная комиссия формируется правительством региона.
  4. Со дня оповещения о приеме заявок до окончания их приема должно пройти не менее 28 дней.
  5. Функция приема заявок может быть передана МФЦ.
  6. С победителем отбора заключается договор.

Итак, в настоящей статье был рассмотрен порядок предоставления субсидий НКО, который регулируется как федеральным, так и региональным законодательством и имеет свою специфику в зависимости от региона и особенностей деятельности НКО, среди которых проводится распределение субсидий. По общему правилу субсидии предоставляются посредством проведения конкурса, информацию о котором можно получить на официальных сайтах и в печатных изданиях органов госвласти, проводящих данное мероприятие.

Субсидии некоммерческим организациям: порядок предоставления НКО

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2020 г. № 741

МОСКВА

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 181)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2013 г. № 143 “Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях реализации творческих проектов в сфере культуры” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 8, ст. 845);

пункт 162 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 464 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3525).

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением Правительства Российской Федерацииот 27 июня 2020 г. № 741

ПРАВИЛАпредоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 181)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества в рамках подпрограммы “Искусство” государственной программы Российской Федерации “Развитие культуры и туризма”, а также творческих проектов в рамках федерального проекта “Творческие люди” национального проекта “Культура” (далее соответственно – субсидии, некоммерческая организация, творческие проекты). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 181)

2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются по итогам организованного Министерством культуры Российской Федерации в установленном им порядке конкурсного отбора (далее – отбор) некоммерческих организаций на основании следующих критериев: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 181)

а) соответствие основных направлений деятельности некоммерческой организации целям, на достижение которых предоставляется субсидия;

б) наличие материально-технических и кадровых ресурсов;

в) творческое своеобразие, художественная ценность и актуальность проектов, представляемых некоммерческой организацией.

4. Перечень документов, предоставляемых некоммерческими организациями для участия в отборе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 181)

а) план реализации творческого проекта;

б) обоснование необходимости финансовой поддержки для осуществления финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с реализацией творческого проекта (смета расходов);

в) сведения о некоммерческой организации-заявителе:

основные цели деятельности некоммерческой организации-заявителя в соответствии с ее учредительными документами;

материально-технические и кадровые ресурсы некоммерческой организации;

г) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, полученная не ранее чем за один месяц до дня объявления сбора заявок;

д) копии учредительных документов;

е) документ, подтверждающий полномочия руководителя на осуществление действий от имени некоммерческой организации. В случае, если от имени некоммерческой организации действует не руководитель, а иное лицо, к заявке также прикладывается доверенность на осуществление действий от некоммерческой организации, заверенная в установленном порядке;

Читайте также:  Положены ли субсидии и льготы неработающим гражданам на оплату ЖКХ

ж) подписанная уполномоченным лицом некоммерческой организации справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом.

5. Документы, представленные некоммерческой организацией в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, рассматриваются в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации, в течение 60 рабочих дней со дня завершения приема документов для участия в отборе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 181)

6. Основаниями для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов документам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) таких документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 181)

в) несоответствие представленного творческого проекта целям, на реализацию которых предоставляется субсидия. (Дополнен – Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 181)

7. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с реализацией творческих проектов.

71. Результатами предоставления субсидий являются реализация творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества, организация и проведение творческих фестивалей и конкурсов для детей и молодежи, реализация всероссийских и международных творческих проектов в области музыкального и театрального искусства, а также реализация выставочных проектов ведущих федеральных и региональных музеев. (Дополнен – Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 181)

8. Размер субсидии, предоставляемой каждой некоммерческой организации, устанавливается на основании протокола экспертного совета, образованного Министерством культуры Российской Федерации, с учетом перечня расходов, утвержденного Министерством культуры Российской Федерации, и представленной некоммерческой организацией сметы расходов на реализацию творческих проектов, а также в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Предоставление субсидий осуществляется на основании настоящих Правил и соглашения, заключенного между Министерством культуры Российской Федерации и некоммерческой организацией по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее – соглашение), в котором предусматриваются в том числе:

а) виды расходов, связанных с реализацией проекта, финансовое обеспечение и (или) возмещение которых осуществляется за счет субсидии;

б) порядок перечисления субсидии;

в) размер субсидии;

г) значения результатов предоставления субсидий, установленных в пункте 71 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 181)

д) меры ответственности (штрафные санкции) в случае недостижения некоммерческой организацией результатов, указанных в пункте 71 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 181)

е) порядок возврата сумм, использованных некоммерческой организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и иными уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нецелевого использования субсидии и нарушения условий, установленных соглашением и настоящими Правилами;

ж) порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий, а также отчетность о достижении результатов, указанных в пункте 71 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 181)

з) право Министерства культуры Российской Федерации проводить проверки соблюдения некоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;

и) согласие некоммерческой организации на проведение Министерством культуры Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения некоммерческой организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии.

10. Некоммерческая организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

а) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не должна быть введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 181)

11. Перечисление субсидии для финансового обеспечения расходов осуществляется в установленном порядке на лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый в территориальных органах Федерального казначейства, в срок не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства некоммерческой организацией платежных документов для оплаты денежного обязательства.

12. Перечисление субсидии для возмещения фактически понесенных затрат осуществляется на счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации, после проверки Министерством культуры Российской Федерации документов, подтверждающих осуществление расходов.

13. Министерство культуры Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения некоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии.

14. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения результатов, указанных в пункте 71 настоящих Правил, некоммерческая организация обязана возвратить соответствующие средства в доход федерального бюджета: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 181)

а) на основании требования Министерства культуры Российской Федерации – не позднее 10-го рабочего дня со дня получения некоммерческой организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае недостижения некоммерческой организацией результатов, указанных в пункте 71 настоящих Правил, к ней применяются меры ответственности (штрафные санкции), рассчитываемые в соответствии с соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.2020 № 181)

Как получить субсидию для НКО

Законодательством предусмотрены разные виды государственной поддержки некоммерческим организациям,в том числе и экономической. Эта статья посвящена получению субсидиям.

Для получения финансовой поддержки со стороны государства(ст. 31 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческой организации(далее — НКО) необходимо быть признанной социально ориентированной. То есть иметь в записи устава социально значимую деятельность.

Социально значимая деятельность

  • Оказание различной социальной помощи,поддержки и защиты различным категориям граждан;
  • Работу с населением,направленную на преодоление последствий различных катаклизмов природного и техногенного характера;
  • Экологическая работа;
  • Оказание безвозмездной правовой и консультационной помощи незащищенным слоям населения;
  • Благотворительность и развитие волонтерского движения;
  • Работа по профилактике социально-опасного поведения;
  • Различная просветительская и образовательная работа;
  • Патриотическое воспитание и поддержание национальных традиций.

Разновидностью финансовой поддержки социально ориентированных НКО является субсидия. Субсидии предоставляются из средств бюджета,как федерального и регионального,так и муниципального.

Закон предоставляет возможность и региональным властям,и органам местного самоуправления определять дополнительные направления деятельности НКО,которые могут субсидироваться из бюджета.

Для получения субсидий как формы государственной поддержки НКО должны иметь написанные и реализуемые социально значимые программы,которые они представляют на конкурсный отбор. Требования к оформлению программ изложены в Методических рекомендациях органам государственной власти и ОМС.

В соответствии с законом субсидии выделяются на конкурсной основе. До конкурса не допускаются заявители,не соответствующие требованиям Закона: представившие ненадлежащим образом оформленные документы,предоставившие более одной заявки,предоставившие заявку с нарушением сроков.

Программа,представленная на конкурс,должна соответствовать приоритетным направлениям для предоставления государственной поддержки,должна быть актуальной в настоящее время,эффективной,реальной к исполнению,то есть НКО должно обладать ресурсами для реализации,обоснованной и экономически эффективной по соотношению затрат и окончательному результату.

Оценка представленных программ(проектов) производится по пятибальной шкале. Решение принимается комиссией отдельно по каждой представленной программе.

Победитель конкурса определяется на основе открытого голосования простым большинством голосов на итоговом заседании конкурсной комиссии. Итоги проведенного конкурса должны быть опубликованы на сайте уполномоченного органа не позднее 5(пяти) дней со дня их утверждения.

На основании итогового протокола высшим органом исполнительной власти субъекта федерации или местной администрацией издается постановление о предоставлении субсидии социально ориентированному НКО и заключается договор. На основании этого договора фактически и предоставляется субсидия.

Одним из факторов,влияющих на предоставление субсидии,является включение организации в реестр социально-ориентированных НКО получателей государственной поддержки. Статья 31.2 закона содержит перечень сведений об НКО,вносимых в Реестр.

НКО,получившие государственную поддержку,обязаны предоставлять в уполномоченный орган отчет о деятельности и размещать в средствах массовой информации публичный отчет. Порядок размещения публичных отчетов НКО и сведений о продолжении своей деятельности установлен Приказом Минюста Р. Ф..

Субсидия не может использоваться на проведение митингов в поддержку политических партий и движений,различных пикетов и забастовок,на мероприятия предусматривающие извлечение прибыли,на оказание материальной помощи и платных услуг. Субсидия может расходоваться на оплату труда работников,непосредственно реализующих программу,оплату товаров,работ и услуг,связанных с реализацией программы,арендную плату,оплату налогов и сборов.

Рассмотрим возможности получения финансовой поддержки на примере г. Москвы

Постановлением Правительства города Москвы предусматриваются следующие виды взаимодействия с НКО для финансовой поддержки:

  • Получение гранта на конкурсной основе;
  • Получение гранта от Общественной палаты Российской Федерации;
  • Целевое бюджетное финансирование на внеконкурсной основе;
  • Исполнение социального заказа,в том числе участие в мероприятиях.

Уполномоченным органом в столице является Комитет общественных связей города Москвы,фактически реестр ведет Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Дом общественных организаций(Центр по связям с общественными объединениями)».

Перечень документов для включения в Реестр социально ориентированных НКО,порядок предоставления и условия смотреть здесь.

В настоящее время можно принять участие в конкурсе для НКО по реализации проекта ориентированного на работу с молодыми инвалидами и другими маломобильными группами населения, но это только для НКО из малых городов.

Уважаемые участники Регфорум.ру, буду очень признательна, если в комментариях к статье вы расскажете о своем опыте получения субсидий и о имеющихся для этого возможностях. К сожалению мой личный опыт не имеет актуальных примеров.

Оцените статью
Добавить комментарий